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宿迁市局打造行业安全“五张网”推动寄递安全再上新台阶

  • 发布时间:2018-04-12
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  • 信息来源:市公安局
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2017年以来,宿迁市局坚持问题导向、聚焦风险防控,主动担当、积极作为,打造寄递业安全“五张网”,推动全市寄递渠道安全再上新台阶,实现了违规揽收禁寄物品、行业重大治安安全事故“二个未发生”,实名收寄系统使用率、业务信息入库率“两个显著提升”。

一、服务实战,打造基础管理网。从细微入手,夯实管理根基,提高服务实战能力。一是开展基础信息“微排查”。 按照“分类统计、分级汇总、分时更新”的要求,建立市局、区(县)分局和派出所“三级”以及企业、网点、从业人员、分拨中心、安检机“五类”工作台账,采取“常态+专项”、“走访+自报”的方式,每月开展一次基础信息排查。截止目前,全市共排查登记企业179家,网点873家,从业人员4349人,分拨中心1家,安检机器25台。二是建设经营场所“微图层”。目前,该市共采集1052家企业和网点门面照片、从业人员、经纬度、视频监控、车辆等信息,全部在PGIS警务平台上标示,形成一张寄递业“微图层”,实现了“沙盘化”展示、“一键化”调阅,为打防管控提供信息化“微手段”。三是推动视频监控“微建联”。宿迁市局按照先大后小、先急后缓、先内后外的思路,采取排查、安装、联网“三步走”的办法,推动安装监控探头2127个,顺丰、圆通、百世等10大品牌企业监控全部接入公安机关专网。截止目前,全市公安机关通过回放倒查和在线即查视频监控,查处寄递案件13起,破获盗窃案件3起,关停违法网点5家。

二、建强主体,打造源头防范网。抓实关键环节,夯实企业主体责任,提高行业安全免疫力。一是抓实一套宣传动作。宿迁市局在全市收件场所张贴《联合通告》、《禁寄物品名录》、《收寄员岗位职责》,与从业人员签订《治安管理告知书》、《安全经营责任书》、《安全收寄承诺书》,利用微警务、广播、电视、LED显示屏等载体广泛宣传依法用邮要求,营造浓厚的安全经营、责任氛围。二是落实一组安全制度。开展新聘人员背景审核,对曾因盗窃、两抢、诈骗被刑事处理及失信被法院公告的,坚决不予录用;市局每季度组织开展一次收寄员安全教育,点评行业违法案例、传授禁寄品识别技巧,把好快件流转关;每半年召开一次全市业主大会,通报安全形势、压实安全责任,把好主体安全关。三是建实一支情报队伍。市局将物建快递信息员1861人全部纳入人力情报网,加大培训力度,落实奖励政策。目前通过信息员提供线索,破获案件26起,抓获逃犯3名,收缴外地寄入管制刀具、气枪配件等禁寄物品710余件,奖励信息员11名,兑现奖励资金6000元。

三、部门协作,打造联合监管网。坚持联动挖潜,解决实战问题,推动监管工作提质增效。一是编制执法管理手册。会同市邮管部门编制《执法实用手册》,收录有关法律法规、制度规范、办法规定等14章节,为民警执法检查、证据固定、案件移送等文书样板提供“工具书”、“标准线”。二是出台联合监管办法。会同市邮管部门制定出台《联合监管协作意见》,建立联合巡查、沟通联络、案件移送、信息通报、联席会议和奖惩激励“六项制度”。2017年以来,召开联席会议4次,开展联合行动18次,消除安全隐患65个。三是推动落实代管职权。针对邮管部门力量不足、公安机关手脚施展不开,安全监管工作不深不透的实际,积极会同邮管部门推动县(区)政府发文,赋予公安机关代管职权。日前,泗阳县政府已专门下文,确立该县公安局为寄递业安全代管部门。

四、牵引推动,打造责任落地网。浓厚严紧氛围,压实监管责任,强化动态安全把控。一是严格督导检查。市局采取“领导+牵头部门”的编成方式,每月对各县分局开展督导检查,重大活动期间、重要时间节点同步开展。自2017年以来,市局共开展督导检查45次,编发工作通报15期,推动整改问题129个。二是严密制度把控。会同邮管部门开展安全质态评估,召开全市治安部门专管民警会议,联合建立每月一通报、一研判、一例会、一专报“四个一”工作制度,定期将督导检查情况在全市微信群进行通报,并将安全监管工作情况专报局领导,切实增强行业安全把控力。三是严实绩效考核。将安全监管工作纳入对县分局绩效考核,设置2分扣分分值。对因三项安全制度未落实被公安部、省厅、市局检查发现问题的,实行一事一扣;对基层治安部门每月未开展一次全局性明查暗访、基层派出所每月未落实一次登门检查要求的,实行一月一扣。

五、惩戒立规,打造法治兜底网。依法打击行业违法违规行为,用法消除行业安全隐患。一是加强法制领导体系。成立全市公安机关寄递业安全管理工作领导小组,由市局分管局领导担任组长,法制、刑警、网警等16个警种部门为成员单位,下设办公室在治安支队,法制、内保等部门共同参与,具体负责全市安全监管工作组织领导,研究解决遇到的法律难题。二是加强内保单位评定。按照“应判尽判、务求实效”的要求,推动市县(区)政府将符合条件的94家法人企业和非法人企业评定为治安重点内保单位,其中,市级单位9家,县(区)级单位85家,进一步厚实公安机关执法支撑,过硬基层民警监管抓手。三是加强违法案件办理。按照“严管重罚、以罚促管”的要求,推动各地公安机关办理治安内保案件106起,邮管部门处罚违法企业32家次,同比增加357%。成功在《反恐法》运用上取得突破,推动邮管部门对沭阳圆通公司处以15万元罚款,对企业法人和网点负责人各处以1万元罚款,中央电视台、中央人民广播电台等媒体作出宣传报道,取得了警示效果和社会效果“双丰收”。

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