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宿迁市做好“乘除加减”法 促进固定资产投资平稳增长

  • 发布时间:2018-08-09
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  • 信息来源:市财政局
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今年以来,宿迁市通过精准施策,做好“乘、除、加、减”法,有效促进固定资产投资平稳增长。1-6月份,全市完成固定资产投资781.5亿元、增长7.9%,增速高于全国6%的平均水平。

设立总规模45亿元的产业发展基金,在激发市场活力上做“乘法”。为促进社会资本和金融资本参与产业投资,宿迁市设立总规模45亿元的产业发展基金并制定了《宿迁市产业发展基金管理办法》。根据管理办法,基金主要投资支持全市重点产业、行业龙头企业、骨干企业以及重大招商引资项目,聚力打造产业发展的“火车头”,实现产业的集聚发展、规模发展。通过激发市场活力来间接发挥作用,优化资源配置,增加固定资产投资,让市场在资源配置中发挥决定性作用,发挥财政资金的引导和扶持作用。

持续深化“放管服”改革,在解决行政审批痛点、堵点上做“除法”。宿迁市认真贯彻落实中央和省委全面深化改革部署,坚持以行政审批制度改革为总揽,以“减权去利”为核心,以市场化为导向,围绕“减少政府对微观经济事务的干预,让政府回归制定规则、过程监管和公共服务本位,深入推进“放管服”系列改革。今年6月,宿迁市政府出台《宿迁市“不见面审批”标准化试点工作实施方案》,进一步巩固改革成果,致力实现“网上全办、马上就办、窗口代办”。“一证一号”等11项改革为全国率先,工业类产品生产许可等6项改革源于宿迁。在具体改革过程中,我市积极推进商事登记制度改革,降低市场准入门槛;积极深化行政审批制度改革,解除市场束缚;全面推进“3550”改革和不见面审批,提升政府服务效能;创新金融产品和服务,改善企业融资环境;开展资源要素价格改革,为市场主体降本减负;强化事中事后监管,保证改革实效。

加大投资项目督查推进力度,在推进项目实施上做“加法”。坚持发展第一要务,树立“项目为王”理念,创新招商体系,优化招商方式,加速产业集聚,增强产业集群带动力,促进龙头性产业能级早日过千亿。宿迁全面落实“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”推进机制,每季度召开一次项目现场观摩推进会。抓住重点,全力推进项目建设。一是抓开复工。对进度滞后和增速放缓的区域以及重点工程开展调度,加紧重点工程和棚改等民生领域项目开复工调度;二是解难题。集中研究解决“老大难”工程推进中环境保护、方案审查、前期评估、资金保障等问题;三是找增量。加快增量引进,尽快储备和落地一批符合本地发展功能定位的基础设施项目,确保增长动力平稳转换。开展招商引资“百日攻坚”活动,上半年,新签约亿元以上工业项目163个、计划总投资564.8亿元,分别增长63%和116.6%。

规范市区建设项目收费管理,在审批程序上做“减法”。为规范和加强市区建设项目收费管理,在对国家、省、市出台的建设项目中政府性基金、行政事业性收费、经营服务性收费相关政策规定进行全面梳理、深入研究基础上,7月份正式出台《宿迁市市区建设项目收费管理办法》,将市区建设项目分为工业项目、服务业项目、房地产项目、市政设施、社会公共事业等种类,根据各类项目建设规模、投资额度、资金渠道、功能用途等,分别明确各项收费具体优惠规定,对符合收费优惠的项目,由执收部门按优惠幅度直接审批,改变了以往繁琐的规费减免程序和流程,切实提高服务企业水平。《宿迁市市区建设项目收费管理办法》的实施,将进一步规范非税征收管理,确保各项收费依法合规,降低市区建设项目单位的制度交易成本,打造投资成本最低、政策条件最优、服务环境最好的投资优势,促进我市市区建设项目的落地实施。

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