市文广旅局多措并举提升行政执法质量

根据国家、省、市关于提升行政执法质量三年行动统一部署，市文广旅局认真贯彻落实有关工作要求，持续推进文化市场综合执法规范化、信息化和高质量建设，全面提升行政执法质量和效能。

一是全面提升行政执法人员能力素养。把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平法治思想，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持在党的领导下开展行政执法工作，成立宿迁市文化市场综合执法支队党支部，充分发挥党建引领作用，把政治建队与业务强基相结合、能力提升与履职尽责相结合，打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍。制定《宿迁市文化市场综合执法队伍能力素养提升行动实施方案》，部署培训全部执法人员，力争培养多名业务骨干。常态化开展多种形式的执法培训，线上部署全部执法人员完成全国文化市场技术监管与服务平台、宿迁市行政执法人员培训考试云平台等培训学习与考试；线下常态化开展以案施训、技能竞赛、集中办案、师资巡讲、案卷评查、对口交流、“在线微课堂”等培训竞赛活动，推动5名执法人员入选省级文化市场综合执法培训师资库。

二是全面推进严格规范公正文明执法。制定《宿迁市文化市场综合行政执法突出问题专项整治行动方案》，对行政执法工作进行“全面体检”，梳理突出问题清单，逐项细化整改措施。全面实施行政执法公示制度，通过政务新媒体及时公示执法证件资格信息、处罚裁量基准、行政检查信息、抽查事项清单等，规范事前公示；在办公场所公示《文化市场行政处罚流程图》《文化市场行政执法调查询问规范》《文化市场举报受理制度》等执法规范要求，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范事中公示；严格在作出行政处罚决定之日起7个工作日内公示具体处罚决定信息，并依法对相关违法行为予以公告，规范事后公示。积极完善执法全过程记录制度，及时更新梳理文化市场执法文书格式，并组织全体执法人员逐一学习每项文书的制作规范、填写说明和注意事项；组织执法人员应用移动执法客户端，开展日常执法检查均通过系统进行办理，并同步在平台录入立案查办的处罚案件信息；建立执法记录仪采集工作站、罚没物资管理台账，制定《执法记录仪使用管理制度》《罚没物品管理制度》，对现场执法、调查取证、留置送达等直接涉及当事人人身财产等权益的执法过程进行音像记录和电子化管理。严格履行重大行政执法决定法制审核制度。按照承办人员、承办部门、法制部门、承办机构、行政处罚实施机关五级审批进行执法监督，各承办处室在案件调查终结后作出行政处罚决定前一律履行法制审核程序；凡重大案件均进行集体讨论决定。

三是建立完善综合行政执法工作体系。与市级公安、交通等部门联合印发《宿迁市歌舞娱乐场所协同共治联动机制》《关于加强全市道路旅客运输非法违规运营智能精准协同治理工作的实施意见》等多份协同联动机制文件，联合开展“扫黄打非”“剑网”等专项行动以及“晨查”“夜查”“双随机”抽查等检查行动，强化协同执法，相互通报涉嫌违法违规行为线索，形成各司其职、齐抓共管、联防联控的工作合力。

下一步，市文广旅局将以加强队伍规范化智慧化法治化建设为根本，进一步强化制度建设、规范执法行为、创新监管方式，切实提高履职能力；以提升行政执法质量为主线，强化行政执法岗位能力训练，加大重大典型案件查处力度，做好执法培训师资库建设等工作，着力持续提升执法能力素养；以奋勇争先、担当作为、拼搏创新的精气神，推进文旅市场繁荣有序，保护人民群众合法权益，优化法治化营商环境。