根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，现发布《宿迁市2019年政府信息公开工作年度报告》。本报告所列数据的统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。本报告的电子版可在宿迁市政府门户网站“网上宿迁”（http://www.suqian.gov.cn/）政府信息公开年报专栏下载。如对本报告有疑问，请与宿迁市人民政府办公室联系（地址：宿迁市宿城区南湖路1号，邮编：223800，电话：0527-84368216，电子邮箱：sqzfxxgk@163.com）。

一、总体情况

2019年，宿迁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省关于全面推进政务公开的系列决策部署，遵循“公开为常态、不公开为例外”原则，围绕“优质公开”主线，以政府信息公开标准化国家级试点为抓手，不断创新公开理念、加大公开力度、提升公开实效，政务公开工作取得了较好的成效。

（一）打通线上线下，全面开展宣贯培训，推动《条例》落地生根。积极开展宣传贯彻，通过“网上宿迁”政府门户网站、纸媒、“宿迁之声”政务微博微信、公众号、手机APP客户端、宣传栏、大屏、印发单行本、编发“天气预报+条例”公益短信等线上线下渠道和方式，充分发挥传统媒介和新媒体各自优势，及时推送《条例》原文、新旧对比、权威解读等；各地各有关部门在行政服务中心设置宣传台，并深入学校、医院、企业、广场等人流密集地，宣传解读《条例》内容，有力增进了群众对《条例》的了解。扎实开展教育培训，采取“请进来+走出去”形式，先后赴上海政法学院进行集中培训，举办全市政务公开“大讲堂”，开展市政府常务会议学法，为更好贯彻实施《条例》营造了良好氛围；各地、各部门积极开展专题学习会、培训班、研讨会、周五课堂、考试问答等系列活动，不断增强公开意识、公开能力，全市政务公开队伍的业务素养和工作能力得到进一步提升。

（二）聚焦群众关切，不断加大公开力度，政务运行更加阳光透明。制定出台《宿迁市2019年政务公开工作要点》，围绕四大重点领域、上级文件精神和要求、市委市政府中心工作和全市群众关切与期盼，坚持应公开尽公开、应上网尽上网，通过政府公报、门户网站、政务微博微信等渠道，共向社会主动公开政府信息23万余条，有力满足了企业群众的政府信息需求。持续强化决策公开，先后就天然气和居民用水价格调整、市区烟花爆竹燃放管理、为民办实事项目、城镇生活垃圾处理收费等14项事关居民切身利益政策，广泛征求群众意见，并及时公布了公众意见采纳情况，有力增强了政策的民意基础。按照“谁起草谁解读”原则，精准解读营商环境、产业转型升级、“三大攻坚战”、保障和改善民生等相关政策措施，有力确保了政策内涵透明、信号清晰；围绕小微企业税收减免、医保社保、特困群体保障、残疾儿童康复救助等内容，以图片、视频等形式，先后制作了29期政策简明问答；沭阳县、泗阳县、泗洪县从富民贷款贴息、公共空间治理、教育人才引进等方面，制作了12期政策简明问答，有力确保了企业群众易获取、看得懂、有实效。

（三）紧扣依法便民，持续规范案件办理，群众需求得到更好满足。根据《条例》规定，及时修订政府信息公开指南，完善依申请公开办理程序。坚持依法有据、严谨规范、便民高效，认真办理每一件政府信息公开申请，全市共收到政府信息公开申请767件、同比减少61件，申请公开的政府信息内容主要涉及土地征收、房屋补偿、规划、大学生就业及残疾人政策等，其中，予以公开的415件、部分公开的35件、不予公开的29件、无法提供的204件、不予处理的31件、作其他处理的46件、转下年度继续办理的16件。在案件办理过程中，注重高效便民，对于申请内容不明确的，均采取电话方式予以指导、释明、补正；对不属于本机关负责公开的，除告知并说明理由外，还对相关机关及联系方式、联系人予以确定并告知申请人，真正确保“办结一件申请、温暖一颗民心”，全年未发生一起涉及政府信息公开的行政败诉案件。

（四）突出开放互动，着力完善公开平台，政务服务更加便捷高效。政府网站作为政府信息公开第一平台作用得到进一步强化，在“网上宿迁”政府门户网站开设招商引资专栏，推动了全市投资优势、政策、活动集聚集约。政务新媒体建设管理工作扎实推进，关停清理账号440个、清理率达50%，有力促进了全市政务新媒体规范健康发展。先后开展3期“政府开放日”活动，与市民代表面对面交流、零距离接触；围绕减税降费、社会救助、园林绿化等主题，开展11期“星期三政民互动”活动，累计解决群众诉求1000余个；开展“我给市长捎句话”“直通书记市长”系列活动，感知群众诉求、接受群众监督，真正在政府的开放、政民的互动中，画出了最大同心圆、取得了最大公约数。

（五）围绕重点难点，扎实开展督查考核，工作推进基础更加坚实。持续实施和健全“日监测、月检查、季通报、年考核”机制，针对市各有关部门和单位政府信息公开工作开展情况，印发了4期季度通报，明确存在问题和整改要求，确保问题整改常态化、工作提升常态化。针对全市政务公开工作开展情况，开展了2次第三方评估，印发了2期考评通报和整改建议书，其中第一次评估结果纳入全市高质量预考核，第二次评估结果运用到2019年度高质量发展、依法行政等考核体系中。各县区积极强化对乡镇（街道、场）政务公开工作的指导和监督检查，推动基层政务公开意识进一步增强、能力进一步提升，有力打通了政务公开“最后一公里”。全市未发生涉及政府信息公开责任追究情况。

（六）强化标准引领，深入推进改革创新，政务公开质效显著提升。政府信息公开标准化国家级试点有序推进，全市已梳理出主动公开、依申请公开、不予公开三项清单，并保持动态调整完善，政务公开各项工作更加标准、规范。按照“便民化、智能化、人性化、一体化、标准化”要求，沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区在本级行政服务大厅设置政务公开体验区，并标准配备政府信息查询及申请、政府数据开放、政务服务等功能，其中，沭阳县、泗阳县实现政务公开体验区“24小时不打烊”，广大群众真切体验到了权威、便民、一站式政务公开服务。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

本年度政府信息公开工作虽然取得了较好的成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要是：工作推进不平衡，县区及功能区推进政务公开工作的力度明显不足；公开力度不够大，向公众公开征求意见偏少；案件办理不够规范，部分单位还存在答复方式不规范、答复告知书要素缺失的问题，等等。

2020年，宿迁将继续围绕“优质公开”主线，以标准化为突破口和发力点，在拓宽范围、提质增效上下功夫，不断推动政府信息公开工作取得新进展。一是认真抓好工作统筹，积极强化对县区及功能区政务公开工作的指导督促，定期开展第三方评估、编发相关通报、向市政府分管领导汇报，切实推动全市政府信息公开工作均衡发展。二是切实加大公开力度，以考核为抓手，加大“五公开”指标考核分值权重，切实推动全市决策、执法以及重点领域信息公开，确保重要决策的意见征集渠道越来越多、频次越来越高。三是全面规范案件办理，不断加大日常指导、解答力度，并通过“走出去+请进来”等方式开展业务培训，对依申请办理不规范的单位在全市进行通报，推动全市依申请公开办理不断规范，切实满足申请人的政府信息需求。四是着力推进工作创新，深化政府信息公开标准化国家级试点，动态调整完善主动公开、依申请公开、不予公开三项清单；积极推广沭阳县基层政务公开规范化标准化试点成果，进一步提升政府信息公开治理效能。

六、其他需要报告的事项

认真做好2019年度人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，全年共办理省人大代表建议4件、省政协委员提案2件，市人大代表建议197件、市政协委员提案325件，办理复文均及时通过市政府门户网站及各县区、各部门网站进行网上公开。