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市政府办公室关于印发全市珍贵用材树种培育与推广行动方案的通知

  • 发布时间:2017-04-05
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各县、区人民政府,市各开发区、新区、园区管委会,市各有关部门和单位:

《全市珍贵用材树种培育与推广行动方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

宿迁市人民政府办公室

2017年4月5日

(此件公开发布)

全市珍贵用材树种培育与推广行动方案

为进一步提高“生态宿迁”建设水平,改善森林质量,美化人居环境,增加珍贵用材树种战略资源储备,促进农民增收,根据省委省政府关于加强珍贵用材树种培育发展的工作部署,特制订此行动方案。

一、指导思想

以《江苏省珍贵用材树种培育行动方案(2016—2020年)》(苏政办发〔2016〕121号)文件精神为指导,以国土绿化与彩色化、珍贵化、效益化(以下简称“三化”)相统一为目标,以珍贵用材树种发展与新造林、杨树更新改造有机结合为抓手,深化改革创新,深挖造林潜力,强化工程推动,大力发展珍贵用材树种资源,为建设“强富美高”新宿迁提供有力支撑。

二、基本原则

一是坚持政府引导与社会参与相结合。充分发挥政府在生态文明建设中的决策主体、监管主体和服务主体作用,加大对培育发展珍贵用材树种的公共财政投入力度,强化部门分工合作,深入开展宣传教育,出台优惠政策,形成发展珍贵用材树种的社会共识和良好氛围,推进全民共建共享。

二是坚持适地适树与示范带动相结合。依据树种生态习性和区域立地条件,科学规划布局,选择适宜的珍贵用材树种进行培育;抓好珍贵用材树种示范基地建设,逐步扩大示范规模,增加示范内容,引导各地积极主动发展适生珍贵用材树种。

三是坚持市场导向与效益优先相结合。以市场需求为导向,实现资源培育与产业发展的有机结合。立足于各县区社会经济情况及林业发展实际,科学确定建设规模和发展方式,合理使用林农复合经营、混交造林等模式,做到短期收益保障成本,长期培育取得最大效益。

三、目标任务

围绕国土绿化与彩色化、珍贵化、效益化相统一的发展目标,深入实施四项重点工程。2017—2020年,全市新植珍贵用材树1000万株,其中,营建珍贵用材树种成片林5万亩,新植珍贵用材树200万株;补植和零星栽植珍贵用材树800万株。到2020年,全市提供优质苗木1020万株以上。到2025年,全市栽植珍贵用材树总量达1600万株,珍贵用材树种成片林总量达到8万亩,全市森林质量和景观效果得到进一步优化。

四、重点工程

(一)珍贵用材树种成片林基地建设

结合沿河沿湖防护林体系、绿色通道、用材林基地以及杨树更新改造等林业重点工程,选择立地条件较好、相对集中连片地块,因地制宜建设一批高标准、规模化的珍贵用材树种成片林基地。到2020年,全市建成珍贵用材树种成片林基地5万亩,新植珍贵用材树200万株。

(二)珍贵用材树种进村(单位、社区)入城(镇)

结合绿美乡村和森林城市建设,大幅度提高珍贵用材树种在城乡造林绿化中的应用比例。城镇绿化中注重对具有观赏性的珍贵用材树种的培育利用;农村绿化中积极引导群众在房前屋后、村头空地发展珍贵用材树种,“三化”示范村栽有珍贵树种不少于3000株或人均不少于10株,村庄内珍贵树种占乔木树种比例不低于50%,其中新造林中珍贵树种的比例不低于60%,在全市建成一批珍贵木材储备价值高、景观色彩丰富的“三化”示范村。到2020年,全市农村绿化和城市(镇)园林绿化新种植珍贵用材树440万株,其中农村230万株,城镇210万株。

(三)生态廊道与绿色通道建设及质量提升

结合森林抚育工程,推进沿河沿湖等重要水系生态廊道和骨干公路、铁路绿色通道防护林带树种结构调整与质量提升。新建生态廊道和绿色通道中,珍贵用材树种占比不低于30%;对因树种选择不当,林木生长势差或景观效果不佳的林带逐步进行改造,补植珍贵用材树种占新植株数比例不低于70%。到2020年,全市在实施生态廊道与绿色通道成片林建设的同时,补植珍贵用材树120万株,其中生态廊道补植50万株,绿色通道补植70万株。

(四)杨树更新改造

在确保杨树更新改造工作“成片林面积不减、森林覆盖率不降、生态景观效果不弱化”前提下,积极发展珍贵用材树种。城市周边及乡镇居住区积极实施杨树林珍贵彩色化工程;农村大环境的杨树片林,结合杨树更新改造工作要求,增加珍贵用材树种占比,着力打造一批珍贵用材树种培育示范基地;对农田林网、四旁绿化的杨树有计划进行改造,选择合适珍贵用材树种开展更新补植或零星栽植。到2020年,在推进杨树片林更新发展珍贵用材树种基地的同时,全市林网和四旁杨树更新共栽植珍贵用材树240万株,其中林网更新栽植130万株,四旁更新栽植110万株。

五、重点工作

一是科学规划。在深入调研的基础上科学制定全市珍贵用材树种培育与推广行动方案,各县区(开发区、新区)制定相应方案,将目标任务层层分解,落实到具体地块和责任单位。加强对珍贵用材树种造林设计方案的指导,把好树种关、种苗关、密度关和配置模式关,确保建设质量和成效。

二是示范带动。深入实施“十百千万”示范基地建设行动,通过工程示范,总结出一套可操作、可推广的珍贵用材树种发展模式。到2020年,全市建成1个“三化”示范县、10个“三化”示范片、100个“三化”示范村、800个“三化”示范单位;积极开展以栽植珍贵用材树种为主题的全民义务植树活动,形成全民参与珍贵用材树种发展的良好社会氛围。

三是种苗保障。保护现有珍贵用材树种种质资源,建立收集区;整合利用现有的林木良种基地和容器育苗基地在珍贵用材种苗中的骨干作用,推广容器化、工厂化、标准化的育苗新技术,培育优质壮苗,加强种苗质量监管,做好种苗培育和调配工作,确保珍贵树种优质种苗的供应。

四是技术服务。加强珍贵用材树种造林技术指导,完善质量管理,切实加强栽植后抚育和经营管理,确保珍贵用材树种成林、成材;加强珍贵用材树种新品种新技术的引进与推广,缩短培育周期,提高珍贵用材树种的生长量和品质;不定期组织珍贵用材树种科技培训,提升林农技术水平。

六、保障措施

一是加强领导。大力发展珍贵用材树种,是提高我市生态文明建设水平的重要举措,各级政府要切实强化组织领导,落实扶持政策、工作责任和推进措施,确保珍贵用材树种培育推广工作取得良好成效。

二是明确责任。以县(区)政府和功能区管委会为责任主体,落实属地主体责任。珍贵用材树种发展涉及多个行业部门,各级政府要强化领导,通过成立领导小组、明确责任单位等措施,确保各相关部门齐抓共管,切实履行好各自职责。林业部门要加强协调,主动会同各有关部门研究解决珍贵用材树种发展推进过程中出现的矛盾和问题,并做好规划引导、良种把关等业务工作。住建(园林)部门负责落实城市、城镇区划范围内的珍贵用材树种发展任务。交通、水利、农业开发、农业、国土资源等部门(单位)做好本部门(单位)珍贵用材树种发展工作。

三是政策支持。研究制定珍贵用材树种发展扶持和奖补政策,对区域范围内珍贵用材树种发展工作完成较好的地区和部门,给予相应补助,调动社会各界的积极性;统筹使用好国家、省有关生态建设工程的造林绿化资金,重点向珍贵用材树种培育发展倾斜。

四是严格考核。各级政府把珍贵用材树种发展年度目标纳入责任制考核,研究制定珍贵用材树种发展考核指标,认真考核任务完成和实施质量情况。通过行政推动、严格考核、奖惩兑现等措施,在全市掀起发展珍贵用材树种的热潮,确保完成年度和总体目标任务。

附件:1. 宿迁市珍贵用材树种培育与推广任务分解表

2. 树种选择


附件1

宿迁市珍贵用材树种培育与推广任务分解表

单位:万株、万亩

造林任务

年 度 栽 植 株 数

苗木培育

其中成片造林

2017年度

2018年度

2019年度

2020年度

面积

株数

1000

5

263

292

239

206

6.2

1020

313

1.46

70

90

80

73

5

800

216

0.98

60

60

55

41

0.5

100

187

0.94

50

55

42

40

0.5

100

100

0.5

30

30

20

20

0.1

10

110

0.54

30

35

25

20

0.1

10

18

0.11

5

7

3

3

32

0.3

10

8

8

6

24

0.17

8

7

6

3


附件2

树 种 选 择

根据国家林业局发布的《中国主要栽培珍贵树种参考名录》,结合我市自然环境条件,遵循适地树种和乡土树种优先原则,推荐珍贵用材树种21种,其中,优先推荐9种,一般推荐12种(树种特性及应用范围详见表1)。

1. 优先推荐树种

榉树、银杏(实生选育)、麻栎、栓皮栎、薄壳山核桃、榔榆、香椿、楸树、南京椴。

2. 一般推荐树种

杂交马褂木、色木槭、黄檀、白栎、黄金树、枣树、柿树、刺楸、光皮树、栗叶榆、圆柏、柏木等。


表1  宿迁市推荐珍贵用材树种特性及应用明细表

树种

树种特性

适生范围

应用方式

榉树

落叶乔木,根深而抗风强,抗污染,寿命长。喜光略耐荫。喜温暖气候和肥沃湿润的土壤,耐轻度盐碱。

全市范围

成片造林、城乡绿化、林农复合经营

银杏

落叶乔木,深根性,主干通直,寿命长。阳性树,耐寒性颇强,生长较快,不耐水湿。喜排水良好的深厚砂质壤土。

全市范围

成片造林、城乡绿化、材果兼用林

麻栎

落叶乔木,深根性,萌芽力强,但不耐移植。寿命长,喜光,抗污染、抗尘土、抗风能力都较强,适宜酸性土壤。

全市范围

成片造林、抚育改培

栓皮栎

落叶乔木,深根性,主根明显,侧根也很发达,抗风力强,但不耐移植。寿命长,喜光,耐干旱,不耐积水。对土壤要求不严,酸性、中性,石灰石性土均能生长。

全市范围

成片造林、抚育改培

薄壳山核桃

落叶乔木,深根性,萌蘖力强,寿命长。阳性树,生长速度中等。对土壤适应范围广,在立地条件好的区域生长迅速。

全市范围

成片造林、材果兼用林

榔榆

落叶乔木,对有毒气体烟尘抗性较强,喜光耐干旱。酸性、中性及碱性土壤均适应,但以肥沃且排水良好中性土壤为最佳。

全市范围

成片造林、抚育改培

香椿

落叶乔木,喜温,喜光,较耐湿,适宜于河边、宅院周围肥沃湿润的砂壤土。适宜的土壤酸碱度为pH5.5

全市范围

成片造林、城乡绿化

楸树

落叶乔木,深根性,萌蘗力强,侧根发达。耐烟尘,抗有害气体能力强。喜光,较耐寒,不耐干旱、积水,稍耐盐碱。幼树生长慢,10年以后生长加快。

全市范围

成片造林、城乡绿化

南京椴

落叶乔木,树干通直圆满,极具观赏价值。寿命长,花香,病虫害少,对烟尘和气体抗性强,生长缓慢。

丘陵岗地

成片造林、城乡绿化

杂交马褂木

落叶乔木,主根较深,生长迅速,病虫害少。喜光及温和湿润气候,有一定的蔽荫性。能耐-15,耐干旱,不耐水湿。喜深厚肥沃湿润排水良好酸性或微酸性土壤。

全市范围

成片造林、城乡绿化

色木槭

落叶乔木,稍耐荫,深根性,喜湿润肥沃土壤,在酸性、中性、石炭岩上均可生长。

全市范围

成片造林、城乡绿化

黄檀

落叶乔木,深根性,具根瘤,能固氮,萌芽力强。喜光,耐干旱瘠薄,不择土壤,但以在深厚湿润排水良好的土壤生长较好,忌盐碱地

丘陵岗地

成片造林、抚育改培

白栎

落叶乔木,喜光,较耐荫,萌芽力强。喜深厚湿润肥沃土壤,但也较耐干旱、瘠薄,在肥沃湿润处生长最好。

丘陵岗地

成片造林、城乡绿化

黄金树

落叶乔木,喜光树种,耐寒性较差,不耐贫瘠和积水。喜湿润凉爽气候及深厚肥沃疏松土壤。

全市范围

成片造林、城乡绿化

枣树

落叶乔木,强阳性,根系发达,深而广,能抗风沙。对气候、土壤适应性较强,耐干旱瘠薄。

全市范围

成片造林、城乡绿化

柿树

落叶乔木,深根性,对土壤适应性强,在山地、平原、微酸、微碱性的土壤上均能生长。

全市范围

成片造林、城乡绿化

刺楸

落叶乔木,适应性很强,喜光和湿润的环境,稍耐荫,耐寒冷,适宜肥沃、深厚、疏松且排水良好的中性或微酸性土壤生长。

丘陵岗地

成片造林、城乡绿化

光皮树

落叶乔木,深根性。喜光,耐寒耐旱,抗病虫害能力强。喜生长在排水良好的壤土,对土壤适应性较强。

全市范围

成片造林、城乡绿化

栗叶榆

落叶乔木,喜光耐干旱,抗毒气及烟尘性较强。酸性、中性及碱性土壤均适应,尤以肥沃且排水良好中性土壤为佳。

全市范围

成片造林、城乡绿化

圆柏

常绿乔木,深根性,根系发达。喜光较耐荫,耐寒、耐热,忌积水。对多种有害气体有一定抗性,阴尘和隔音效果良好。对土壤适应广,深厚而排水良好处生境最佳。

丘陵岗地

成片造林、城乡绿化

柏木

常绿乔木,主根浅细,侧根发达。喜温暖湿润,耐寒性强,也稍耐水湿。耐干旱瘠薄,对土壤适应性广,微酸性、中性及碱性土壤均能生长,在上层浅薄的石灰土上也能正常生长。

全市范围

成片造林、城乡绿化


抄送:市委各部委办,市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,

市检察院,宿迁军分区。

宿迁市人民政府办公室                    2017年4月5日印发

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