宿迁探索实践城市治理现代化“宿迁模式”

（速新闻记者 高云龙）城市是人们集中生活的地方，是现代化的重要载体。5月31日，记者从宿迁市城管局获悉，宿迁已印发《关于构建“1+5+X”标准体系探索实践城市治理现代化“宿迁模式”实施方案》，明确通过全面构建城市治理“1+5+X”标准体系，深化法治化、市场化、智慧化“三化”管理，精绣“规范、干净、有序、安全”高品质城市环境，丰富“干净有序、让城市更可爱”内涵，加快实现城市管理高水平，积极探索实践“富有时代特征、独具宿迁特色、成为江苏典范、领先全国水平”的中等城市治理现代化“宿迁模式”。

据市城管局党组书记、局长尤文胜介绍，“1”是坚持党建定向领航，构建“党建+”引领体系。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的建设贯穿于城市治理全过程、各方面，推动基层党建网和城市治理网“双网”深度融合，形成围绕中心抓党建、抓好党建促治理的生动局面，确保各项工作始终沿着正确的方向前进。

具体来说，重点实施强根铸魂工程，坚持把思想政治建设放在首位，坚定不移加强理论武装，切实用新思想武装头脑、指导实践、推动工作；实施强基固本工程，统筹推进政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强“四强支部”创建的同时，充分发挥市城管系统行业党委作用；实施强筋壮骨工程，持续强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练、涵养修炼，多维度、系统性锤炼锻造可堪重任的城管干部队伍；实施强纪筑廉工程，坚定不移深化全面从严治党，驰而不息推进党风廉政建设，坚持把纪律规矩挺在前面、把严的主基调长期坚持下去。

“5”，指的是聚焦聚力主责主业，致力于环境优美、人文醇美、建设精美“三美与共”，大力实施城市更新行动，构建“大市容”治理体系，精塑高品质城市空间，让美在城市无处不在；立足地下、地面和空中“三个维度”，大力开展“清洁城市”行动，构建“大环卫”治理体系，擦亮最干净城市底色，打造中心城区“席地而坐”的城市客厅；深化构建综合执法模式，扎实推进基层综合执法规范化建设，构建“大执法”治理体系，维护高水平城市文明；充分利用市城管委平台，构建“大城管”治理体系，深化“一盘棋”城市管理，形成优势互补、资源共享、协同互益的治理格局；充分运用前沿技术推动城市治理手段、治理模式、治理理念创新，不断完善城市运行管理服务平台，构建“大智慧”治理体系。

以构建“大市容”治理体系为例，宿迁将围绕建筑立面、城市家具、街头小品等，深入持续实施街景综合整治提升，强化特色元素融入、标准导则引领，注重高水平规划设计，打造高品质城市街区；在深化完善户外广告审批+监管的闭环管理机制的同时，注重文化与创意、传统与时尚相结合，系统性提升户外广告和店招标牌档次，打造高品质广告招牌；制定出台并严格执行《宿迁市城市照明管理办法》，扎实推进城市绿色照明，并提高智能化管理水平，打造高品质夜景亮化；持续实施停车便利化工程，积极推动智慧停车管理系统升级完善，加快实现市区停车“一网统管”和“无感支付”无缝对接，打造高品质停车环境；紧贴市民群众精神文化需求，根据不同节日节庆和重要活动特点，区别运用各种载体和形式，高标准、系统性、常态化开展城市氛围营造，打造高品质城市氛围；围绕方便群众“绿色出行”需要，不断完善公共自行车服务网，加强公共自行车运行管理，打造高品质绿色出行。

聚焦智慧赋能，宿迁正深化“一网统管”平台运行，更加精准与市域治理现代化指挥中心配合，打造“智慧城管”的宿迁品牌；扩大“一网统管”实战应用，在加强城市管理领域智慧环卫、智慧执法、智慧渣土等行业实战应用的同时，推动拓展更多的应用系统，加快完善全要素的协同监管模式，形成全面贯通、信息共享、反应迅速的联动体系；丰富“一网统管”应用场景，在提升智能井盖管理应用场景的基础上，进一步拓展物联网等技术应用推广，实现自动、快速、高效发现和解决城市管理相关问题；加强“一网统管”运行监测，充分依托城市运行模型（CIM），搭建城市基础设施安全运行监测系统；完善“一网统管”评价体系，加快建立客观全面、科学合理的城市运行监测和综合管理指标体系，实施城市全生命周期管理。

“X”，则是指构建“治理+”拓展体系，顺应新形势城市治理。“我们将根据形势发展的新变化、党和政府的新要求、人民群众的新期盼，不断丰富拓展城市治理内涵内容、目标任务、方法路径，为城市治理现代化注入源源不断的动力和活力，实现城市治理质量、速度、效益、安全相统一。”尤文胜表示，全市城管部门将加强组织领导，突出改革创新，凝聚工作合力，完善落实机制，努力走出一条紧跟时代步伐、独具宿迁特色的城市治理现代化之路。