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齐奏改革交响曲 汇聚发展正能量

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齐奏改革交响曲  汇聚发展正能量

——在政协宿迁市四届四次会议开幕式上的讲话

魏 国 强

(2015年1月15日)

各位委员、同志们:

今天,政协宿迁市第四届委员会第四次会议隆重开幕了。这次会议将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时的重要讲话精神,全面落实市委四届五次全体(扩大)会议的部署要求,进一步动员广大政协委员肩负崇高使命,共商改革发展大计,为建成高质量全面小康社会作出新的更大贡献。在此,我代表中共宿迁市委,向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!

刚刚过去的2014年,是宿迁经济稳中有进、改革不断深化、民生持续改善的一年。这一年,我们在省委、省政府的正确领导下,紧紧围绕习近平总书记对江苏提出的“三项重点任务”和“五个迈上新台阶”,坚持稳中求进的工作总基调,扎实做好稳增长、抓改革、调结构、惠民生等各项工作,经济社会呈现出持续健康发展的良好态势。预计全市实现地区生产总值1860亿元,同比增长10.5%。在各项经济指标中,公共财政预算收入、规模以上工业主营业务收入、固定资产投资、工业投资、工业用电量、规模以上企业总数、年接待国内外游客、旅游总收入、三产入库地方税收、城镇居民人均可支配收入等10项指标迈上了新台阶。在全省列统的16项经济指标中,我市有5项指标增速位居全省首位、7项位居前三。

这些成绩的取得,凝聚着全市人民的勤劳智慧,也饱含着广大政协委员和社会各界人士的心血汗水。一年来,全市各级政协组织、广大政协委员和社会各界人士紧紧围绕经济社会发展大局,牢牢把握团结和民主两大主题,思想同心、目标同向、工作同步,政治协商更有作为,民主监督更为深入,参政议政更加主动,关注民生更重实效,自身建设更富活力,充分发挥了建言献策、凝聚力量的积极作用。对政协工作,市委是充分肯定的,社会各界是广泛赞誉的。借此机会,我代表市委,向广大政协委员表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意和亲切的慰问!

各位委员、同志们,2015年是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。在新的一年里,我们要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时的重要讲话精神,全面落实省委、省政府的决策部署,紧紧围绕“建设新江苏”的最新定位,牢牢把握“四个全面”的总体构架,主动担负起“两个率先”的光荣使命,以“五个迈上新台阶”为工作着力点,一手抓优势的发挥和放大,一手抓短板的拉长和补齐,做到整体发展上水平、竞相发展创特色、改革创新求突破、人民群众增福祉,一步一个脚印地把总书记为我们勾画的美好蓝图变为现实。我们要按照市委四届五次全体(扩大)会议的部署安排,紧扣“迈上新台阶、建设新宿迁”的发展定位,始终以抓改革促发展、抓项目促转型、抓民生促和谐的“三抓三促”为工作主线,着力推进以转方式、调结构为关键的转型发展,以“四海”意识为导向的对外开放,以内涵提升为核心的城乡统筹,以价值观念为引领的文化建设,全力建设一个发展有质量、百姓得实惠、生态好环境、社会更文明的高质量全面小康社会。

实现这些目标任务,我们既面临着发展进入新常态、改革全面铺开等新机遇,也面临着经济下行压力加大、结构调整遇到阵痛、企业经营困难增多等新挑战。全市上下必须把改革作为新常态下攻坚克难的“利器”、应对挑战的“法宝”,始终用改革的思维抢抓机遇、用好机遇,始终用改革的办法化解矛盾、破解难题,始终用改革的措施激发活力、增添动力,扎实推动各项事业迈上新台阶。

改革是一种精神。这种精神虽然是无形的,但却是根植于内心的、可以激发的强大力量。纵观人类社会的发展历程,我们不难发现,无论是中国历史上的商鞅变法、王安石变法,世界历史上的列宁新经济政策、美国罗斯福新政,还是当代中国的改革开放,都是人们坚持用改革精神推动生产关系不断适应生产力发展的过程,都是革故鼎新、求变图强的过程。可以说,人类社会的发展史,就是一部改革史;人类社会的文明史,就是改革精神的记述史。宿迁建市以来经济社会发展所取得的成就,得益于持续不断的改革,源自于生生不息的改革精神。正是有了这种精神,我们才能攻克艰难险阻,不惧风险挑战;正是有了这种精神,我们遇到再大困难,都能创新思路,使“天堑变通途”;正是有了这种精神,我们尽管基础差、底子薄,但却实现了经济发展的跨越、城乡面貌的巨变。改革已经成为宿迁最大的金字招牌、最宝贵的城市精神,已经融入了宿迁人的血液、浸入了宿迁人的骨髓。当前,改革是最动人心魄的时代强音,我们要在风云激荡的时代潮流中乘风破浪,在复杂变幻的发展环境中从容前行,在难以预见的困难挑战中力拔头筹,更离不开这么一种精神。我们要在全体人民中弘扬改革精神,敢于突破固有框架,勇于打破陈规陋习,不受条件所缚,不为困难所扰,在不懈追求中创造美好生活,让改革成为宿迁人的鲜明特色和宝贵品质。我们要在广大企业中弘扬改革精神,敢于求新求变,勇于创新创造,始终以新产品、新技术、新模式提升核心竞争力,主动在靠大靠强、兼并重组中实现新发展,在与行业龙头企业联合、科研院所联姻、风投资本联手、合作伙伴联动中迈上新台阶,让改革精神成为宿迁企业永立市场潮头的不二法宝。我们要在各级机关中弘扬改革精神,敢于攻克体制机制上的顽瘴痼疾,勇于突破利益固化的藩篱,主动转变职能、转变方式、转变作风,在优化服务、简政放权、依法行政的机制体制上动真章,在“三服务三促进”中见实效,让改革精神成为宿迁机关效能提升的不竭动力。我们要在全社会弘扬改革精神,充分尊重群众首创精神,理解宽容改革失败,全面营造共同为改革想招、一起为改革发力的良好氛围,让改革精神在宿迁大地蔚然成风。我们还要与时俱进弘扬改革精神,不断赋予全新的时代内涵,注入丰盈的核心元素,让改革精神与时代特征浑然一体,与发展同频共振。

改革更需要实践。历史反复昭示,再宏伟的蓝图离开实践也是空中楼阁,再美好的愿景离开实践也是镜花水月,再切合实际的改革设想离开实践也是纸上谈兵。我们只有通过实践、实践、再实践,才能把一个个改革方案从想法变为做法、从思路变为现实,才能创造出更多的改革成果,释放出更多的改革红利。必须突出问题导向。改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。改革的过程,就是不断发现问题、正视问题、解决问题的过程。虽然我们的改革发展正面临着很多问题困难,有的还比较突出,但决不能为了顾及面子、怕担风险而回避掩饰,更不能囿于矛盾尖锐、问题复杂而束手无为,必须树牢“问题意识”、强化“问题导向”、突出“问题牵引”,从纷繁复杂的现象中抽丝剥茧发现问题,从普遍存在的问题中解剖麻雀分析问题,从难以克服的困难中把脉问诊解决问题,扎扎实实推动改革实践不断前进。必须坚持科学谋划。改革的总体部署、重点领域、目标任务明确以后,在实践过程中还必须根据实际情况科学谋划、有序安排、协调推进。我们要把调查研究作为制定方案的头道工序,下功夫查找问题和困难、发现基层的有益探索、了解群众的所想所盼,为方案制定接地气、攒底气。特别是对涉及群众切身利益的改革决策,更要广泛征求各方面意见建议,确保改革方案科学规范、稳妥可行。同时,要坚持于法有据,同步考虑改革方案与法律法规的统筹协调,保证各项改革举措在法治轨道上进行。必须强化落地生根。习近平总书记反复讲,“要防止徒陈空文、等待观望、急功近利,必须以时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识抓实、再抓实”。我们必须始终强化抓落实的意识,真正以踏石留印、抓铁有痕的劲头,以爬坡过坎、锲而不舍的精神,以攻坚克难、善于突破的智慧,一以贯之、一抓到底,推动经济体制领域、农业农村领域、社会事业领域、政府职能转变等各项改革实践改有所进、改有所成,取得实实在在、人民满意的成效。

改革要永不停步。我们深知,任何一项重大改革措施的推出,都将在一定的历史时期促进生产力的发展,增加人民群众的福利。但是,改革的运动性,也必然导致新的改革在不断跟进,也必然要求对原有改革进行完善,使之更加适应生产力发展的需要,更加符合中央改革部署的要求。因此,改革只有进行时没有完成时。习近平总书记指出,“制度总是需要不断完善,因而改革既不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸”。实践也反复证明,任何改革都不是一次完成的,社会的发展也是经历了一个又一个“改革之改革”的过程,才得以不断进步。当前,宿迁建成高质量全面小康社会的任务十分艰巨繁重,我们决不能因为过去改革取得了一些成就,就躺在功劳簿上,有了“歇歇脚、停停步”的想法,而要随着形势的发展变化,根据面临的新情况、新问题,对原有改革的形式结构进行不断调整和完善。我们必须强化“归零意识”,坚持把过去改革的成果作为新的起跑线,持之以恒地推进,与时俱进地深化,审时度势地完善,才能始终引领改革、走在前列,才能永葆生机活力、实现跨越发展。改革再难也要向前推进。习近平总书记指出,“中国改革已进入攻坚期和深水区,需要解决的问题格外艰巨,都是难啃的硬骨头”。当前的形势情况更加复杂、利益调整更加深刻,我们决不能因为可能走弯路就固步自封、迈不开腿,也决不能因为改革道路充满坎坷就畏首畏尾、停滞不前。不管前进的道路上还有多少艰难和险阻,不管改革的进程中还有多少挑战和风险,我们都要始终保持“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气,始终保持“逢山开路、遇水搭桥”的锐气,大胆探索、敢于开拓,义无反顾地把改革推向前进。这样,我们才能用一个个改革办法去解决发展难题、战胜风险挑战,用一项项改革成果跟上人民期待、创造幸福未来!

各位委员、同志们,人心齐,泰山移。建成高质量全面小康社会,绝非一日之功能成,也绝非一方之力能为,必须最大范围地凝聚各方面共识,最大限度地动员各方面力量,坚持不懈、锲而不舍地为之奋斗。人民政协荟集各个领域、各条战线的精英,是推动改革发展的重要力量。做好新时期人民政协工作,必须坚持中国共产党的领导,充分发挥人民政协作为协商民主主渠道作用,围绕团结和民主两大主题,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。全市各级政协组织和广大政协委员,要围绕中心工作、服务发展大局,做促进发展的表率,努力让一切有利于加快发展、转型发展的鲜活思想充分地活跃起来,创新举措充分地运用起来,形成齐心协力推进宿迁发展的强大力量;要深入调查研究、反映社情民意,做为民服务的表率, 充分运用视察、调研、座谈、提案等多种形式,悉心问民生、留心察民意、真心表民情、用心聚民力,畅通党委、政府与群众沟通联系的渠道,让民意诉求得到充分表达,实际问题得到有效解决;要不断解放思想、坚持与时俱进,做开拓创新的表率,在高质量全面小康社会建设的生动实践中,拓展政治协商的新领域,探索民主监督的新形式,进一步彰显政协的亮点和特色,把政协工作做得更加出色、更有特色、更富成效。

人民政协工作是党的工作的重要组成部分。全市各级党组织要进一步提高对人民政协工作重要性的认识,支持人民政协履行职能,积极推进政治协商、民主监督、参政议政制度化规范化程序化。要充分听取政协和政协组成单位提出的意见和建议,认真办理政协、政协委员提出的建议案、提案,并及时作出答复。要加强与政协的联系沟通,积极支持政协开展各项履职活动,解决政协工作中的重大问题。要主动思考,积极作为,为政协履职尽职创造有利条件。

各位委员、同志们,宿迁的发展,前景光明;宿迁的改革,任重道远;宿迁的未来,充满希望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,锐意进取、攻坚克难、务实苦干,为早日建成高质量全面小康社会,谱写好中国梦的宿迁篇章而努力奋斗!

最后,预祝大会取得圆满成功!祝各位委员、各位同志身体健康、工作顺利!

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