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以高质量发展决胜全面建成小康社会

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魏国强

(2018年1月6日)

各位委员、同志们:

今天,政协宿迁市第五届委员会第二次会议隆重开幕了。这次会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习领会党的十九大精神,全面贯彻落实省委十三届三次全会和市委五届五次全会决策部署,动员广大政协委员共担时代使命,共商高质量发展大计,共推“江苏生态大公园”发展,为加快建设“强富美高”全面小康新宿迁作出更大贡献。在此,我代表中共宿迁市委,向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!

刚刚过去的2017年,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,扎实推进“两聚一高”,认真落实“三项任务”,推出了一批重大举措,解决了一批发展难题,办成了一批大事要事,全市经济社会继续保持平稳健康发展的良好态势。“江苏生态大公园”建设全面启动。编制完成生态经济示范区《发展规划》和《实施意见》,生态经济示范区建设“十大示范工程”扎实推进,8个生态经济示范镇建设各具特色,河湖清秀的生态、田园风情的特色、创新发展的活力、包容共济的开放、民生富足的幸福正在逐渐展现“江苏生态大公园”的美好前景。生态经济发展成效显著。“生态+”“互联网+”“旅游+”三项行动计划稳步实施,以互联网创业为引领的“五小创业”蓬勃兴起,全域旅游、休闲度假旅游、乡村特色旅游快速发展,新经济新业态不断涌现,新标识新动能加速形成。深入实施企业培育“511”工程,坚决淘汰“三高三落后”项目,产业集聚、企业转型步伐明显加快。“133”城镇发展格局快速构建。推动中心城市内涵发展,城市功能日臻完善;推动三个县城精明发展,美丽县城活力增强;推动乡镇分类特色发展,乡村振兴态势初现。以年度测评全国第一、三年综合成绩全国第一的优异成绩荣获全国文明城市称号,赢得了最具含金量的国家级“城市名片”。民生短板不断拉长。坚持“富口袋”“富环境”“富服务”一体推进,“医教水住行”等民生实事有效落实,“法访文保收”等民生痛点很好解决;稳步推进国家扶贫改革试验区建设,精准扶贫、精准脱贫取得阶段性成效,又有15万低收入人口实现脱贫。改革创新优势彰显。全面深化经济体制、社会事业和农业农村等重点领域改革,“放管服”改革深入推进,“不见面”审批广泛推行,工业类产品生产许可制度改革经验全国推广,农村土地承包经营权确权登记颁证全面完成。全面从严治党向纵深推进。持续对“四风”突出问题进行专项整治,“两学一做”学习教育常态化制度化开展,基层党建“书记项目”深入实施,监察体制改革试点任务全面落实,“三进三帮”大走访活动实现全域覆盖,党群干群关系更加密切。

一年来,人民政协主动担当促进生态经济发展、富民惠民、深化改革三大责任,着力建设“有为、智慧、活力”政协,各项工作在继承中发展、在创新中提高,为宿迁经济社会发展作出了积极贡献。围绕中心创新协商议政内容,形成了关于统筹推进生态经济示范区建设、推进“法访文保收”民生工作近期重点事项等建议案,每条意见建议都得到了市委市政府的高度重视和积极采纳。把牢主题创新团结民主载体,搭建“委员之家”活动阵地和“政协工作”微信公众号平台,广泛开展学习研讨、视察调研、联络联谊等活动,营造了同心同德、助力发展的良好氛围。拓展职能创新乡村振兴工作,深入挖掘“两乡”资源,大力弘扬“两乡”文化,充分发挥“两乡”作用,推荐出宿迁当代乡贤5800多人,编撰《宿迁当代乡贤录》《宿迁乡愁记》,成立市县乡村乡贤组织,推动了宿迁乡村特色发展。增强活力创新政协工作机制,积极探索专题协商、提案办理、委员履职、机关运行等工作机制,不断提高政协履职的规范化、制度化水平。对政协的工作,市委是充分肯定的,社会各界是广泛赞誉的。在此,我代表中共宿迁市委,向全市各级政协组织和广大政协委员,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位委员,同志们,以习近平同志为核心的党中央带领我们进入了新时代,开启了高质量发展的新征程。推动高质量发展,是我国发展思想、发展战略的重大转变,也是贯彻党的十九大精神、践行新发展理念的必然要求,更是宿迁实现与全省同步全面建成小康社会的现实需要。我们必须牢牢把握、自觉践行,在思想认识、目标定位、工作导向等各个方面都要充分体现这一根本要求,真正以高质量发展决胜全面建成小康社会,不断开拓新时代宿迁发展新境界。

思想解放要体现高站位。思想解放的程度有多大,加快发展的潜力就有多大。面对形势的新变化、发展的新要求、人民的新期待,只有以更高的站位、更宽的视野来解放思想,才能更好地把握规律、创新理念、破解难题、推动发展。宿迁基础差、底子薄,前进的道路上还有很多困难和问题,但我们的思想解放不能停、改革力度不能降、发展要求不能低、奋斗精神不能丢,必须做到思路开阔、境界高远,应势而谋、顺势而为。要坚持在大时代背景下思考发展。提高政治站位,强化看齐跟随,全面对照习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握中国特色社会主义进入新时代的历史方位,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,顺应社会主要矛盾新变化,主动把各项工作放到新时代新战略新部署中去思考研究、谋划推进,善于从宏观走向趋势上研判形势、处理问题,善于从自身发展的过程变化中找到攻坚方向、工作重点,在观大势中寻求突破、促进发展。要坚持在大布局背景下谋划发展。深刻领会“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局所蕴含的新理念、新思想、新战略、新任务,做到任何时候都能在大布局背景下谋划工作、任何事情都能在大布局框架中推进落实,确保前进方向不跑偏、发展路径不固化、推进措施不落空、取得成效不打折。要坚持在大机遇背景下推进发展。积极抢抓“一带一路”建设、长江经济带建设、长三角区域发展一体化、沿海地区发展、乡村振兴等重大战略机遇,乘势而上,全面融入,深入推进“四海行动”,主动与战略对接,积极与战略融合,切实找准工作切入点和着力点,力争享受更多政策红利,不断推动高质量发展实现新的突破。

目标追求要体现高标准。习近平总书记强调,标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。当前,宿迁正处在决胜全面建成小康社会的关键时期,处在“江苏生态大公园”建设的起步阶段,我们必须树立更高的目标追求、更高的工作标准,尊重客观规律,坚持科学发展,自觉精益求精,始终追求更好,在爬坡过坎、攻坚克难中实现自我超越。要对标十九大最新部署。认真学习领会、准确把握党的十九大关于决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的部署要求,系统谋划推进宿迁决胜全面建成小康社会的各项工作,确保习近平新时代中国特色社会主义思想在宿迁落地生根。要对标“强富美高”目标内涵。按照习近平总书记对江苏提出的具体要求,结合宿迁实际,以经济发展高质量厚植发展优势,以“八个更”的追求满足人民日益增长的美好生活需要,以生态经济发展彰显“江苏生态大公园”的美好前景,以巩固“全国文明城市”创建成果引领人民满意文明城市建设。要对标人民对美好生活的向往。深刻把握人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾,切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,努力把高质量发展成果转化为高质量惠民成效。要对标全省发展步伐。加快补齐经济发展质量不高、居民收入水平不高、公共服务水平不高、精准脱贫任务不轻等短板,加快补强创新驱动能力不强、乡村发展能力不强、生态环境治理能力不强、基层社会治理能力不强等弱项,以实际行动书写与全省同步全面建成小康社会的答卷。要对标先进地区成功经验。始终以先进为标杆,认真学习先进地区的先进思路、先进办法、先进经验,也要以先进为镜鉴,汲取先进地区的教训,在学习中找到差距、找准症结,在借鉴中解决问题、破解难题,突出抓重点、补短板、强弱项,不断积蓄推动高质量发展的强大动能。

工作成效要体现高标杆。标杆是方向引领,是奋进尺度,也是鞭策和动力之源。沿历史之路走来,宿迁发展所取得的每一点成绩,都饱含着奋斗的艰辛,也经受着历史的检验,更寄托着更高的期待。面对新时代新使命新任务,我们必须不满足于以往的成绩,不局限于一般的要求,而要抬高标杆、提高标准,追求事业发展的更大成效、更大辉煌,使各项工作业绩都能经得起实践、群众和历史的检验。要以人民群众满意为标杆。发展成就由人民创造,应该由人民共享。我们要坚持以人民为中心的发展思想,以造福人民为最大政绩,始终做到民生工作优先考虑、民生事项优先落实、民生投入优先保障,从实际出发办好“医教水住行”“法访文保收”等民生实事,让老百姓少些操心事、烦心事,多些顺心事、如意事,努力使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要以新发展理念为标杆。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,始终把新发展理念作为指挥棒、指南针,牢固树立正确政绩观,无论是谋划发展思路、还是安排具体工作,无论是强化“三抓三促”、还是推进“三转三稳”,都要时时处处与新发展理念对标对表,对不适应、不符合甚至违背新发展理念的认识、做法都要立即调整、坚决纠正。要以稳中求进工作总基调为标杆。正确处理好“稳”与“进”的关系,坚持把“稳”作为基础和前提,着力稳定经济增长、稳步推进改革、稳住社会大局;坚持把“进”作为目的和追求,重点在发展质量、四化同步、民生改善、社会治理、生态环境上求“进”,切实做到稳中有进、稳中向好。

狠抓落实要体现高水平。幸福都是奋斗出来的。新时代新征程需要我们比以往任何时候都更加崇尚实干、狠抓落实。要坚持系统提升。推动高质量发展,必须坚持用统筹兼顾的方法谋划推进发展,既坚持把全局作为考虑一切问题的出发点和落脚点,善于观大势、谋大局、干大事,又坚持具体问题具体分析,善于解难事、做实事、办成事,但是对具体事情的分析,必须放到整体中思考,不能就事论事、鼠目寸光;必须坚持突出重点、带动全局,有的时候要抓大放小、以大兼小,有的时候又要以小带大、小中见大;必须坚持用全面的、联系的、发展的、对立统一的观点观察问题,依照新发展理念的整体性和关联性方法解决问题,既不能单打独斗、顾此失彼,又不能偏执一方、畸轻畸重。要打造特色标识。特色就是优势,有特色就有竞争力,有特色也是高质量发展的重要体现。我们要坚持从现有基础和自身优势出发,有所不为有所为,精准发力、驰而不息,持续推进产业集聚特色发展、园区转型特色发展、乡镇分类特色发展,持续推进“一县一业”“一镇一特”“一村一品”建设,持续推进各个部门各个条线各项工作主攻薄弱环节、谋求重大突破,以特色打造增创发展优势、提升发展质态。要提高办事效率。始终保持锐意进取、攻坚克难的精神风貌,保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的优良作风,善于结合实际创造性推动工作,善于处理各种复杂矛盾,善于运用互联网和信息化手段开展工作,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,服务基层要设身处境真支持,服务企业要坚持亲清真热心,服务项目要优质高效真帮办,服务群众要以诚相待真解难,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,把开拓创新和防范风险有机结合起来,以“钉钉子”精神做实做细各项工作,牢牢掌握工作主动权。

各位委员,同志们,有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。以高质量发展决胜全面建成小康社会的新征程已经开启,需要广泛凝聚思想共识、汇集各方智慧力量。人民政协人才荟萃、智力密集,是推动全面建成小康社会的重要力量。做好新时代的人民政协工作,必须坚持中国共产党的领导,充分发挥人民政协作为协商民主主渠道作用,围绕团结和民主两大主题,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。全市各级政协组织和广大政协委员要深入贯彻落实党的十九大精神,始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,紧密结合宿迁发展的新方位新要求,以“有为、智慧、活力”为特质追求,发扬优良传统,积极主动履职,促进各党派团体、各族各界人士的大团结大联合,奋力谱写新时代宿迁政协工作的新篇章。要聚焦主题主线,在推动发展上展示新作为。紧扣决胜全面建成小康社会目标,按照高质量发展要求,积极投身生态经济发展、乡村振兴战略实施、供给侧结构性改革等发展实践,多想转型发展之事、多谋绿色发展之计、多兴创新发展之举,倾心助力宿迁高质量发展。要发挥优点优势,在建言献策上多作新贡献。立足宿迁长远发展的战略问题和当前决胜全面建成小康社会各项重点工作,深入开展调查研究,精心组织协商议政,提升建言献策的专业深度和社会广度,为党委政府决策提供智力支撑。要顺应民心民意,在凝心聚力上取得新成效。根据新时代群众工作的新特点,针对“医教水住行”“法访文保收”等民生热点,利用视察、调研、座谈、提案等多种形式,及时反映社会各界群众的思想动态、问题需求,通过体察民情、反映民意、理顺情绪,广泛凝聚人心,增添发展合力。

中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。全市各级党组织要坚持总揽全局、协调各方,支持人民政协依照宪法法律和政协章程独立负责、协调一致地开展工作;要自觉把政协工作纳入全局工作来谋划和部署,切实加强和改善对人民政协的领导;要积极采纳、认真办理政协提出的意见建议,及时研究、统筹解决政协工作中的重大问题,形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。

各位委员,同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,携手奋斗、肝胆相照,共同创造“江苏生态大公园”美好前景,为建设“强富美高”全面小康新宿迁作出新的更大贡献!

最后,预祝大会取得圆满成功!祝各位委员、各位同志身体健康、工作顺利、事业有成!

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