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【两会议事厅】《追梦2019》第6集:脱贫攻坚 务求全胜

  • 发布时间:2019-03-12
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  • 信息来源:荔枝网
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荔枝网讯  江苏广电总台全国两会特别报道推出《追梦2019》全媒体访谈,邀请参加两会的全国人大代表和全国政协委员走进直播间,和您一起关注盛会、畅议国是。
  本期走进演播室的三位嘉宾:
  在今年全国两会期间,习近平总书记参加甘肃代表团审议时,站在战略全局的高度,对脱贫攻坚提出了一系列重要论述和实践要求,为我们全力冲刺脱贫攻坚指明了方向、敲响了警钟、坚定了信心;参加河南代表团审议时,总书记再次强调,打赢脱贫攻坚战,是今明两年必须完成的硬任务,要再接再厉、咬定目标、精准施策、精准发力,按时按质完成脱贫攻坚任务。今年政府工作报告也对打好精准脱贫攻坚战作出了一系列具体部署。
  三位对于总书记关于脱贫攻坚提出的一系列重要论述是怎么理解的?"尽锐出战、迎难而上"、"不获全胜,决不收兵",意味着什么?


  【坚定必胜信心 扛起脱贫责任】
  全国人大代表张爱军说,总书记的告诫,让我们清醒的认识到扶贫攻坚工作之难,也让我们更坚定了脱贫攻坚的信心。我们在工作当中要反对形式主义和官僚主义,特别是各级党委政府要把责任扛在肩上,要真抓实干,要转变作风,杜绝扶贫攻坚工作当中的那些"虚假"脱贫、"数字"脱贫、"游走式"脱贫,真正使人民群众得到实惠,真正把脱贫的实践要经得起历史的检验,要让人民满意。
  【咬定目标 真抓实干】
  全国人大代表戴元湖说,脱贫攻坚工作是全面建成小康社会的底线任务和标志性的指标,总书记一系列的新的论断、新的要求,向全党全国人民发出了脱贫攻坚总动员令,充分体现了总书记以人民为中心的发展思想和深厚的为民情怀,"尽锐出战、迎难而上"要求我们始终坚持问题导向,真抓实干,全力以赴。"不获全胜、决不收兵"要求我们必须拿出一鼓作气决战决胜的决心,咬定目标不放松。
  【担当青年使命 勇挑时代重担】
  全国人大代表鲁曼说,总书记在今年的全国两会期间,已经两次强调脱贫攻坚问题,提到了尽锐出战、迎难而上、不获全胜、决不收兵,传递的是党中央面对脱贫攻坚必胜的信心,体现了党要让全体人民过上美好生活的决心,不抛弃不放弃任何一个人,既是决心又是底线。但是消灭贫困的任务是艰巨的,不是轻松就能完成的,青年人要响应总书记的号召,勇挑重担,冲在最前,到最艰苦的地方上去,到最需要的岗位上,带领我们的群众脱贫致富,一起追梦。
  脱贫攻坚事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标。今年政府工作报告中提到,过去一年,全国农村贫困人口减少1386万,精准脱贫工作有力推进,这其中也有江苏的一份贡献。
  【脱贫攻坚 务求全胜】
  2018年,江苏深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面落实中央和省脱贫攻坚三年行动决策部署,重点再聚焦、举措再精准、落实再强化,过去一年,江苏人均年收入6000元以下低收入农户共有67.54万人实现脱贫;全省244个省定经济薄弱村集体经济收入超过18万元,实现"摘帽"。

  对于我省对口帮扶的新疆、西藏、青海、陕西和贵州等省市,江苏安排财政性对口帮扶和支援资金56.65亿元,全年总额增加到上年度的3倍,帮助受援地近27万贫困人口实现脱贫、43个贫困县实现"摘帽"。截止目前,我省承担的89个国家级贫困县的帮扶援助任务,已经完成近半,脱贫工作交出亮眼"成绩单"。

  关于脱贫标准,习总书记提出,就是稳定实现贫困人口"两不愁三保障",两不愁就是不愁吃不愁穿,三保障就是义务教育、基本医疗、住房安全有保障。政府工作报告中也提到,要重点解决实现"两不愁三保障"面临的突出问题。
  对标"两不愁三保障"的脱贫攻坚标准,江苏的脱贫攻坚现在处在一个什么样的阶段,接下来还有哪些要啃的、难啃的硬骨头?
  【宿迁:农民住房仍是脱贫攻坚"硬骨头"】
  全国人大代表张爱军说,对照中央的要求,我们可能不是典型意义上的深度贫困地区。但是对照江苏省所提出来高水平小康目标,我们还有很大的差距。人均收入6000元这个标准,我们到去年底还有224600人没有达到,如果对照省定经济薄弱村的集体收入达到18万元这个标准,我们目前还有38个没有达到,这就是我们的差距。我们农村的基本公共服务的水平仍然很低,社保问题、养老问题、教育问题、医疗卫生问题还是处于一个较低的水平,目前宿迁的农村楼房率只有24%左右,有接近75%左右的房子是属于在低旧房子里。农村的基本生活的公共设施、农民的住房得到明显改善,这也是后边两年脱贫攻坚当中的硬骨头,必须要攻下这个山头,啃下这个骨头。
  【集中力量解决 "两不愁三保障"突出问题】
  全国人大代表戴元湖说,对标"两不愁三保障"的脱贫攻坚标准,我们江苏的脱贫攻坚工作已经取得了一个决定性的进展。但是从取得决定性的进展到取得全面的胜利仍然面临很多的困难和挑战。就我省而言,低收入人口应该说主要是集中在苏北,在苏北占比达到了98%以上,尤其是12个省级重点帮扶县区和6个重点扶贫片区,无论是实施开发式还是救助式的扶贫,难度都比较大。从人社领域扶贫工作看,剩下的贫困人口很多都是特殊贫困群体,这些贫困人口都是经过多轮帮扶以后仍然没有啃下来的硬骨头,都是难中之难、硬中之硬,也是打赢脱贫攻坚战的关键所在。
  【聚焦扶贫短板 加大攻坚力度】
  全国人大代表鲁曼已经扎根在乡村创业9年了,看到很多农村已经在逐步改变,虽然目前大部分群众已经实现了吃穿不愁,但是在住房方面还是需要改善和提升。当下还有不少困难点,比如当前新型经营主体带动能力还不强,教育扶贫资金与实际需求相比仍有差距,低收入农户中因病致贫贫困户的比例较高。
  对于脱贫攻坚战而言,习总书记强调扶贫开发成败系于精准,要找准"穷根",明确靶向,量身定做,真正扶到点上,扶到根上。今年政府工作报告中也提到,越是到脱贫攻坚的关键阶段,越是要抓实抓细各项工作。有没有什么办法能够聚焦精准、真抓实干,保证如期完成脱贫攻坚任务呢?
  【宿迁:打好脱贫攻坚组合拳】
  全国人大代表张爱军说,首先我们要牢牢锁定明年与江苏省同步进入小康社会的总目标,要以一种冲刺的姿态来推进这个目标的实现,产业发展是根本。宿迁是全国著名的淘宝市,电商扶贫是宿迁的一个成功之道。目前从事电商的大部分是青年人,收入目前水平都比较高,一定意义上比部分产业工人还要高,这是一个很好的转变。在这个基础上,推动农村的一村一品一店。抓好产业扶贫,老百姓有饭碗、有岗位才有就业的机会,才有今后脱贫的抓手。第二就是要抓搬迁扶贫,我们想首先通过三年的努力,宿迁要解决154000户的农民的集中搬迁,能从破旧的房子里走出来,这是真正的一个扶贫,是有意义的。第三个就是保障扶贫,我们从2019年开始,低收入人口补助的标准做了调整,每个月的标准提到520元,如果以12个月份来讲就接近是6000块钱,兜底政策覆盖到位;第四个抓手就是抓党建促脱贫,如何转变作风,如何把政治责任抗在肩上,关键在我们基层党组织,所以一面我们要加强基层组织建设,一面要认真严肃整治农村软弱涣散党支部,把带头人抓好,把班子建好。
  【精准对接建好五大示范区 社保兜底做到三个"百分百"】
  全国人大代表戴元湖说,一是在攻坚上要再发力,要根据苏北五市的一些工作特点加强对接,加快电商就业创业、免费技能培训、就业扶贫车间、岗位开发援助、技校招生培养这五大就业扶贫示范区。另外在精准上再聚焦,社保这一块起兜底的作用,对贫困人口是三个百分之百。第一个百分之百是全覆盖,一个不漏,把所有的贫困人口全部纳入到城乡居民的居民保险来;第二个是政府代缴保费百分之百,贫困人口他本身经济上很困难,保费都由政府财政来垫付;第三个是待遇享受百分之百,一个不漏,全部落实到位,这些真正织牢政府兜底的网,让他们能够享受到政府的温暖。
  【多措并举推动小农户对接大市场】
  现在有100多个低保户跟着鲁曼做创业,脱离低保也快了。鲁曼说,我们村有一个人,他多年前因为身体不怎么好,也不能出去打工,有一天他看我火鸡养得比较好是自己主动找上门来的,他说小曼,能不能跟你学着养点火鸡啊,我说你身体能行吗?他说我出去打工岁数大了人家肯定不要,但是跟你养点火鸡应该是问题不大的,于是我第一批给他是100多只,但是现在呢他常年养的能达到1000只左右,如果说按照一只火鸡30到50之间的话,就按最低的算他现在一年大概能增收3万到5万块钱,再加上他自己在周边打打零工,他现在已经不是低保户了。我希望能有这样一个平台,当地的政府再能把好的货源组织起来,结合我们一切的力量,互联互通,然后再融合上我们的新媒体,加上我们的新渠道、再加上我们的新零售、能把供应链、人、好产品,打造出我们的一县一品、一市一大品,不让中间商赚差价,农户他能有这个稳定的收入,自然的话就能够通向永久脱贫之路。
  收入越来越多了,钱袋子越来越鼓了,幸福感也越来越强。习总书记强调,要高度重视并坚决克服"虚假式"脱贫、"算账式"脱贫、"指标式"脱贫、"游走式"脱贫等问题,要做到脱真贫、真脱贫。今年政府工作报告也明确指出,要确保脱贫有实效、可持续,经得起历史检验。怎么样做才能提高脱贫的质量,巩固脱贫的效果呢?
  【创新考评机制 压实扶贫责任】
  全国人大代表张爱军说,如何在2020年能如期实现小康目标,关键是要落实好责任。所以如何防止假脱贫,虚假脱贫这个数字脱贫等等,关键要真抓实干。所以在考评的体制和机制方面要进行创新,人民群众的满意度就是一个最重要的考核指标。所以首先考评的机制要真实、要科学、要有效、要有说服力。其次对于工作当中发生的作风问题、形式主义问题,要认真的坚决进行整改,扶贫任务没完成不调离,扶贫任务没实现不提拔,摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管。
  【延续扶持政策 巩固脱贫成果】
  全国人大代表戴元湖说,李克强总理在政府工作报告中特别强调,对"摘帽"县以及脱贫的人口扶持政策要保持一段时间,巩固脱贫的成果,这是防止返贫的一个重要举措。技能培训方面,它不是一个阶段性的,也不是这一段培训成功了,下一段就停了,尤其高度关注贫困人口的技能培训,仍然提供免费培训;第二个就是关于就业质量的提升,贫困人口脱贫了以后,不是把他丢掉了,起码是没有稳定之前;第三个就是托底保障的问题。脱贫不脱钩,脱贫不脱保,社会保障的全覆盖,这个全覆盖里边仍然是要关注这个群体,到了2020年其中有一部分人他已经脱贫了,但是他缴保费的时候他感觉到我经济收入还是比较低的,就不缴了,最后的保费你就不可能享受,所以这一块人还得要跟踪,一定得要让他能够自然地过渡到他自己能缴得出。
  【壮大集体经济 强化志愿服务】
  全国人大代表鲁曼说,应该壮大集体经济,能够让农民入股,每年的话就可以持续的进行分红还有股金。在另一方面,稳定脱贫,提高脱贫质量还是需要人才,江苏的团省委目前已经联合了11家厅局,实施了新农菁英计划,其中就有人社厅。这是为了帮助农村青年量身定制打造一套护航的方案,旨在打造一批呼之即来、来之即战、战之即胜的新农村青年队伍。同时还开展了苏北计划,组建了30余支的苏北计划志愿者服务队,支教助医、科技推广、创业致富、志智双扶、就业提升、乡村治理。有效保障了脱贫攻坚的力量。
  随着两会议程的推进,网友们都发来了哪些关切呢?

  
  网友"明雅":今年政府工作报告中提到,2018年易地扶贫搬迁280万人,这对扶贫工作有了很大的推进。我们村也在搞农房改造、集中居住,但我对老房子还是有感情的,大家帮我想想,搬过去到底有什么实惠呢?
  网友"快意山水":前段时间一位80后扶贫干部因为"满头白发、长得着急"在网络上走红,扶贫干部不容易,为他们点赞。
  网友"花匠":这是春节后江苏到我们陕西来举办的招聘会,身边好多人找到了满意的工作,这不,已经踏上奋斗致富的新征程啦!

  【改善农民住房 实现搬迁扶贫】
  全国人大代表张爱军说,改善农民住房条件,这个改善的落脚点是什么,就是要保证农民群众的利益不受损失,要真正得到实惠。如何实现这样的目标,我认为是工作当中四句话:第一要搬得出,第二叫住得好,第三叫能致富,第四叫可持续。搬迁农民以后的生活怎么样,就是他有没有新的饭碗,从原来的地方到现在的地方他有没有就业岗位,这是工作当中一个重中之重,如何在土地、资金、社会治理,包括社区党建方面形成一整套的社会治理方案和要求,这样才使农民住房改善工作真正是可持续的。
  【加强对一线扶贫干部关爱和保障】
  全国人大代表鲁曼说,这个80后白头扶贫干部新闻我是知道的,当时好多人都在转发,他是一个云南的扶贫干部,看了这个新闻以后我挺感动的。我也经常和一些基层的扶贫干部在一起,包括苏北计划的志愿者,经常和他们去看望贫困户,他们的工作非常辛苦,在这里我也建议要加强对一线扶贫干部的关爱和保障。
  【加强扶贫协作 贡献江苏力量】
  全国人大代表戴元湖说,这个招聘会是我们人社系统组织的,应该讲东西部扶贫协作是中央的要求,我们每年就业扶贫方面的招聘活动从春节以后开始,春风行动、扶贫招聘会、就业创业基层行,活动是比较多的,我也带队去过,刚才这位陕西的网友,她说她身边有不少朋友通过招聘找到了比较满意的工作,我感到也很高兴。同时,江苏也派一部分的专业技术人员到对口扶贫的地区去支教、支医、支农,去年也选派了有1580人。一个是就业,一个是人才的支持,江苏的人社系统将一如既往的落实中央的要求,加大这方面的力度。
  脱贫是我们党对人民、对历史的承诺,习总书记的重要讲话,有着强烈的问题导向和重大的现实指导意义,江苏将以此为指引,用"不获全胜、绝不收兵"的坚定决心,"尽锐出战、迎难而上"的昂扬斗志,"真抓实干、精准施策"的旺盛干劲,为全面打赢精准脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。
  (江苏广电融媒体新闻中心记者/王波 浦沫瀚 杨时盛  荔枝编辑/刘嘉   摄影/黄磊 设计/秦宏图)

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