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名  称 关于印发宿迁市养老保险重点指标专项核查实施方案的通知
索 引 号 55462291X/2017-00231 分  类 社会保障   社会保障    通知
发布机构 市人力资源社会保障局 公开日期 2017-07-03
文  号 宿人社发〔2017〕147号 关 键 词
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关于印发宿迁市养老保险重点指标专项核查实施方案的通知

各县(区)人力资源和社会保障局:

根据《省人力资源社会保障厅关于开展养老保险重点指标专项核查工作的通知》(苏人社函2017248)要求,结合我市实际,制订了《宿迁市养老保险重点指标专项核查实施方案》,现印发给你们,请认真组织实施。

宿迁市人力资源和社会保障局

201773

 

宿迁市养老保险重点指标专项核查实施方案

 


    为加强养老保险基金管理,打击养老保险领域欺诈骗保行为,维护基金安全有效运行和参保人员合法权益,促进养老保险制度可持续发展,根据省人社厅的统一部署,决定采取运用“信息网络+监督”形式,在全市组织开展企业职工和城乡居民基本养老保险(以下统称“养老保险”)重点指标专项核查。为保证核查顺利开展,特制订本方案。
    一、核查目标
    应用金保工程社会保险基金监管系统,依托交换库、业务生产库开展数据分析比对,组织核查疑点信息,发现和查处欺诈骗保等违法违规行为,堵塞经办管理漏洞,提升基础数据质量,完善相关政策制度,防控基金运行风险,维护基金安全。
    二、核查内容
    本次核查使用2016年12月份数据,根据工作需要可延伸使用其他期别数据,重点对养老保险重复领取、死亡冒领、提前退休和一次性补缴等疑似问题进行核查。主要包括:
   (一)重复领取。重点核查2016年12月企业职工与城乡居民基本养老保险制度内和制度间待遇重复领取,以及企业职工养老与失业、工伤保险待遇重复领取人员的疑点信息。疑点数据经人社部和省人社厅统一筛选后由市人社局下发各地,市本级和各县(区)按要求对疑点信息组织开展核查。有条件的地区可将重复领取核查延伸到机关事业单位工作人员养老保险。
   (二)死亡冒领。重点核查2016年12月标记为死亡状态,但继续领取养老保险待遇人员的疑点信息。疑点数据经人社部和省人社厅统一筛选后由市人社局下发各地,市本级和各县(区)按要求对疑点数据组织开展核查。
   (三)提前退休。重点核查企业职工基本养老保险2016年正常退休可疑人员以及因特殊工种、因病或者非因工伤残丧失劳动能力等原因提前退休人员涉嫌违规提前退休人员的疑点信息。疑点信息经省人社厅采取疑点筛查与随机抽查相结合的方式筛选,由市人社局下发至各地,市本级和各县(区)按要求对疑点数据组织开展核查。市、县(区)筛选核查人数不少于全年退休人数的10%或200人,其中特殊工种、因病或者非因工伤残丧失劳动能力提前退休筛选核查人数不少于全年对应人数的20%或50人。
   (四)一次性补缴。重点核查企业职工基本养老保险在职人员、退休人员,2014至2016年涉嫌违规一次性补缴人员的疑点信息。由各地应用基金监管系统和交换库、业务生产库数据自行筛选疑点信息,采取疑点筛查和随机抽查相结合的方式组织开展核查,筛选核查人数不少于各年度一次性补缴人员总数的10%或200人。
    三、方式和步骤
    养老保险重点指标专项核查工作由省、市、县(市、区)三级分级核查。其中,重复领取、死亡冒领两项指标由人社部统一筛选下发疑点信息;提前退休指标由省人社厅统一筛选下发疑点信息;一次性补缴指标由市人社局应用基金监管系统和交换库、业务生产库数据筛选下发疑点信息,各县(区)人社局应用基金监管系统进行补充筛查;市本级和各县区核查时,可采取疑点信息筛查和随机抽查相结合的方式。具体步骤如下:
   (一)核查工作部署(2017年7月10日前)。制订核查实施方案,对专项核查工作作出部署安排,明确责任和要求。
   (二)筛选下发疑点信息(2017年7月20日前)。市人社局分析处理人社部、省人社厅筛选下发的重复领取、死亡冒领和提前退休三项指标疑点信息,应用基金监管系统筛选一次性补缴疑点信息,将四项指标疑点数据下发市社保中心和各县(区)人社局基金监督科。各县(区)要结合实际利用基金监管系统补充筛选各项指标的疑点信息,确保疑点无遗漏。
   (三)组织实施核查(2017年8月10日前)。市社保中心和各县(区)组织开展养老保险重点指标专项核查,就核查工作情况进行分析,形成核查报告,填写《养老保险重点指标专项核查情况表》(见附件)。市人社局对三县二区进行抽查,抽查面不低于50%,并形成全市专项核查报告。
    四、工作要求
   (一)加强部署实施。养老保险基金的安全完整关系到养老保险待遇的按时足额发放,事关养老保险制度的公平可持续发展。以重复领取、死亡冒领、提前退休和一次性补缴为重点,运用“信息网络+监督”方式组织开展专项核查,发现和查处违法违规行为,对于促进养老保险制度政策有效实施,堵塞经办管理漏洞,维护基金安全具有重要意义。各县(区)要高度重视,结合实际制定细化工作方案,精心组织和开展专项核查工作,确保按时保质保量完成专项核查任务。
   (二)强化协作配合。本次专项核查以金保工程信息系统和数据分析比对为基础,涉及4项重点指标、企业职工和城乡居民养老、失业、工伤保险等多个险种,具有综合性和系统性,需要政策、经办、信息、监督多方协同、横向配合,也需要省、市、县(区)纵向联动。各地要加强专项核查工作统筹协调,明确职责分工,由基金监督处(科)牵头组织,养老保险行政处(科)室、信息中心、社保经办机构共同参与。市社保中心要积极与省级社保经办机构建立跨省和省内跨地区协查机制,保障专项核查工作顺利开展。对于需跨地区核查的,以行为主要发生地或者基金主要受损地为主协调处理,相关地区配合,形成工作合力,防止推诿扯皮,共同做好专项核查工作。
   (三)严格核查处理。各地要结合实际完善疑点信息筛选和核查方式方法,增强针对性和实效性。认真开展疑点信息核实查证工作,坚持有疑必核、有案必查,确保条条有着落、件件有回音。对于核查发现问题的,要督促相关地区和单位认真制定整改措施,及时进行整改;对于欺诈骗取养老保险基金等违法违规问题,要严格按照社会保险法等法律法规进行处理处罚;对于核查中发现的数据错误,要按规定及时进行修改纠正。坚持问题导向,针对养老保险管理中存在的风险点和薄弱环节,认真剖析原因,举一反三,以点带面,从完善政策、制度和流程入手,规范加强社保经办管理工作和服务行为,更好地维护基金安全和参保人员合法权益。
   (四)按时上报结果。市人社局将加强对核查工作的督促和指导,提供必要的政策、业务和技术支持,及时研究解决核查工作中遇到的困难和问题,增强工作实效。各县(区)和市社保中心要全面分析总结专项核查工作情况,认真做好专项核查信息汇总上报工作。各县(区)和市社保中心的核查报告和《养老保险重点指标专项核查情况表》(见附件),应于2017年7月31日前书面报送市人社局社会保险基金监督处(联系人:冯遵义,电话:84359727,邮箱:sqjjjd@163.com)。