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市政府办公室关于印发宿迁市投资项目代办帮办暂行办法的通知

  • 发布时间:2017-09-29
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各县、区人民政府,市各开发区、新区、园区管委会,市各有关部门和单位:

《宿迁市投资项目代办帮办暂行办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

宿迁市人民政府办公室

2017年9月13日

(此件公开发布)

宿迁市投资项目代办帮办暂行办法

第一章  总  则

第一条  为进一步提高工作效率,优化投资环境,更好地服务企业、服务群众、服务经济,结合我市实际,制定本办法。

第二条  经批准设立的投资项目代办帮办中心(以下称“总接件中心”)组织开展的投资项目代办帮办服务工作,适用本办法。

第三条  本办法所称的“代办帮办服务”主要是指在市、县(区)政务服务大厅对市、县(区)重点推进的投资项目,可委托总接件中心代办全部或部分手续。此外,在乡镇(街道)、村居(社区)建立代办帮办服务点,群众能自己办的,强化帮办服务;群众不能自己办的,提供免费代办服务,打通服务群众“最后一公里”。

第四条  代办帮办服务工作遵循以下原则:

自愿。投资者可自愿委托办理审批事项代办帮办服务,并签订委托代办帮办协议。

无偿。为投资者提供申报咨询、业务指导等无偿服务,并可根据实际情况分环节、分阶段提供部分或全程代办帮办无偿服务。

高效。为投资者协调相关审批部门合理规划审批办理路径,积极对接相关投资优惠政策,为投资者提供便捷高效的代办帮办服务。

联动。在市、县(区)建立分工协作、上下联动、机制健全的代办帮办服务网络。

合规。代办帮办事项要依法合规,不得损害公共利益和投资者的合法权益。

第五条  总接件中心依托本级政务服务中心,为投资者提供咨询、指导、协调、代办等线上线下服务。

第六条  市、县(区)政务服务管理办公室应加强对本级代办帮办工作的组织领导,适时参与代办帮办项目推进,及时协调各部门联动审批,督促审批事项按时限办结。

第二章  职责及分工

第七条  市、县(区)政务服务中心负责本级代办帮办服务的日常管理工作。

第八条  总接件中心主要履行以下职责:

(一)项目咨询服务。对在谈项目,利用网站、电子屏等搭建信息服务平台,由代办帮办人员向投资人提供相关行政审批方面的咨询服务。行政审批部门应及时提供并更新投资建设项目清单及收费清单,方便代办帮办人员提供咨询服务。

(二)材料准备服务。对签约项目,代办帮办人员主动了解项目基本情况,指导准备项目审批相关材料;对特殊项目,代办帮办人员实行上门服务,组织相关部门及人员提供项目咨询、指导。

(三)审批协调服务。对申报材料齐全的项目,沟通协调相关审批部门,进行超前服务、提前介入,并进行代办帮办服务。

第九条  代办员主要履行以下职责:

(一)为投资者提供涉及项目审批申报的各类业务咨询。

(二)指导投资者查阅相关办事流程及办事指南,按项目实际情况,协助投资者编制项目申报进度计划。

(三)加强与各审批部门联系沟通,跟踪项目审批进度,协调解决有关问题。

第三章  业务流程

第十条  总接件中心设立总接件窗口,统一接收行政审批及“并联+串联”事项的申报材料,并提供咨询服务。

第十一条  代办帮办的主要程序:

(一)委托。由投资者自愿委托总接件中心代办行政审批手续,提交相关证件并填写代办委托书,同时签署承诺书,确保提供的材料真实准确。

(二)接件。

1.审查材料。对项目申请材料,代办帮办人员要认真核对材料是否齐全、表单是否完整。

2.收转材料。确认材料齐全、表单完整后,推送至行政审批部门进入审批程序,此时即为行政审批的起始时间。

3.建立档案。对代办帮办项目,总接件中心要建立电子档案。

(三)办理。总接件中心接到项目申请后,要提出办理意见。对部门单独审批的事项,推送至相关行政审批窗口限时办结;对需多个部门办理的“并联+串联”事项,及时组织各部门联审联办;对需市、县(区)联动办理事项,由总接件中心协调联动办理;对需报省级及以上部门审批的事项,协调相关部门落实专人代办帮办或陪同办理。

第十二条  委托服务按下列情形予以终止或办结:

(一)因项目与现行法规相冲突,不具备办结条件或投资者主动要求终止代办帮办委托的,可终止委托服务。

(二)投资者未及时缴纳费用、提供材料虚假的,可终止委托服务。

(三)委托代办帮办事项完成,经投资者确认后视为办结。

第四章  监督管理

第十三条  总接件中心加强内部管理,建立健全各项规章制度,做好工作激励与风险防控,强化对工作人员的培训,逐步提高代办帮办服务的规范化与标准化水平。加强代办帮办工作的监督考核,通过考核、检查、通报等形式,不断提高全市代办帮办服务工作的质量和水平。

第十四条  因申报材料不实、个人信用不良等情况导致审批有误,申报人应承担相应责任。涉及审批后置承诺的,在审批结束后应按承诺兑现,否则应承担相关法律责任。

第十五条  总接件中心要及时总结代办帮办服务工作的经验做法,积极更新服务内容、探索服务途径、创新服务方式、拓展服务范围,强化对各类代办数据的分析,做好各类代办数据的归档整理,为今后工作提供决策参考。

第五章  附  则

第十六条  本办法由市政务服务管理办公室负责解释。

第十七条  本办法自发布之日起施行。

抄送:市委各部委办,市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,

市检察院,宿迁军分区。

宿迁市人民政府办公室                    2017年9月29日印发

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