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我市召开12月下半月1+X新闻发布会

  • 发布时间:2017-12-25
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12月25日上午,宿迁市召开12月份下半月的1+X新闻发布会。参加本次新闻发布会的有:新华日报、现代快报、扬子晚报、江苏工人报、宿迁日报、市电视台、市人民广播电台、西楚网、宿迁网、速新闻等新闻媒体的记者朋友们。发布会共有两项议程,一是新闻发布:市民政局副局长于成功发布我市“寒冬送温暖”专项救助行动、市规划局副局长段全猛发布《宿迁市中心城区地下管线综合规划、市文广新局副局长刘冰发布全市应急广播体系建设情况、市物价局副局长贾庆伟发布宿迁市价格机制改革相关情况。二是回答记者提问。发布会由市委宣传部部务委员熊磊主持。

关于深入开展“寒冬送温暖”专项救助行动新闻发布稿

大家好!为切实加强生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作,保障其基本生存权益,让他们温暖过冬。近日,市民政局印发了《关于深入开展“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》,决定从现在起至2018年3月15日深入开展“寒冬送温暖”专项救助行动。在此,我简要介绍一下相关情况。

一、救助对象

市区流浪乞讨人员以及因务工不着、寻亲不遇、被偷被抢等原因而陷入困境、居无定所、流浪街头的生活无着人员。

二、救助内容

为自愿受助的流浪乞讨等生活无着人员提供生活救助、医疗救治、寻亲服务、托养照料、返乡救助等服务。

三、专项救助行动原则

(一)自愿受助、无偿救助原则。流浪乞讨人员自愿向救助管理站求助,经核实确属救助对象的,救助管理站应给予无偿救助。没有向救助管理站求助的流浪乞讨人员,公安、城管部门和其他有关行政机关工作人员在执行公务时,应当告知其向救助管理站求助,对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的人,要引导、护送到救助管理站。

(二)辖区管理原则。按照属地管理的原则,市区救助区域范围由宿豫区、宿城区、宿迁经济技术开发区、市湖滨新区、市洋河新区分别负责辖区内流浪乞讨人员源头管控、街面巡查、救助服务等工作,苏宿工业园区、市软件产业园区的流浪乞讨人员救助工作分别由宿城区、市湖滨新区负责。

四、专项救助相关要求

(一)街面巡查救助。街面巡查救助由民政、公安、城管、卫生等多部门联合进行。有关部门在执行公务中发现流浪乞讨人员要进行劝导,并告知其向就近的救助管理站(点)求助。遇有下列情形之一的,应分类予以救助:
  1.发现流浪未成年人的,第一时间拨打110;发现无民事行为能力或限制行为能力的生活无着的流浪乞讨未成年人,被胁迫、诱骗、利用的生活无着的流浪乞讨未成年人、残疾人、妇女等人员,应当由公安机关接警处置,就近将其护送到救助管理机构实施保护性救助。
  2.发现身边无人照料且生活不能自理的老年人、残疾人、智障人员等生活无着的流浪乞讨人员,劝导其在自愿求助的前提下,将其引导、护送到救助管理站,由救助管理站对其实施救助服务。
  3.发现生活无着的流浪乞讨人员中的危重病人、急症病人、有明显外伤人员、传染病人等,应当及时拨打120,就近护送到定点医疗机构救治、诊断。
  4.公安机关在接到群众报警或街头巡查时,发现生活无着的流浪乞讨人员中的精神障碍患者或疑似精神障碍患者,或有伤害自身、危害他人安全的危险的,应立即送往定点医疗机构甄别后救治;救助管理站在实施救助期间发现流浪乞讨人员有疑似精神障碍症状,送往定点医疗机构甄别后救治。

5.发现疑似吸毒人员或疑似在逃人员,对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的醉酒人员,应当及时拨打110,请公安机关处置。
    (二)提供多种救助渠道。救助管理机构严格落实24小时值班制度,做好来站求助人员的救助服务和站外救助线索的及时响应。在流浪乞讨人员、外来务工人员集中活动区域增设临时救助点或临时避寒场所,方便流浪乞讨人员就近求助避寒。对不愿来站的流浪乞讨人员,留下必要御寒物品,告知他们求助方式。

(三)动员社会力量参与。本次活动注重发挥环卫工人、公交车驾驶员、出租司机、夜间安保人员等作用,动员他们参与到街面救助工作中,同时通过广播、电视、报纸、网络、公益短信、官方微博等渠道宣传救助政策,并对参与救助活动实行奖励,即发现、报告流浪乞讨等生活无着人员,并由当地救助站到场接收的,每次给予奖励30元;主动护送到救助站接受救助的,每次给予奖励50元,使需要救助的人及时得到救助服务。

我市编制完成《宿迁市中心城区地下管线综合规划(2016-2030)》

一、规划编制意义及背景

近年来,宿迁市城市建设快速发展,对城市基础设施及地下管线建设提出更高的要求。为加强对城市地下管线规划建设工作的指导,完善城市地下管线体系,统筹协调各类地下管线,合理确定管线的空间布局,避免“马路拉链”现象的发生,提升城市综合承载能力和现代化服务水平,我局组织编制了《宿迁市中心城区地下管线综合规划(2016-2030)》。

二、规划编制过程

经公开招投标,江苏省城规院承担此次规划编制工作。为保障成果质量,在规划编制期间,我局多次书面征求相关单位意见和组织会审。2016年12月7日《规划》通过了省住建厅组织的专家论证。经修改完善,2017年9月18日《规划》通过了市规委会第四次会议审查。2017年10月12日我局组织相关单位进行了技术交底,2017年12月4日,市政府正式批准实施《规划》。

三、规划主要内容

1、现状评估:对各类管线专业规划齐全程度、内容深度、审批情况以及现行管线综合规划实施情况进行评估。

2、总体要求:明确地下管线综合的分类方式、安全间距及布局要求。

3、平面布局:明确地下管线综合在平面布局中与道路、管线等关系的一般要求,以及管线间的安全间距要求。

4、竖向布置:明确地下管线综合在竖向布局上与道路、覆土等方面的一般要求,以及管线之间的安全间距要求。

5、重要节点:明确重要节点的分布,协调管线综合的布局,细化相关内容。

6、设施安排:明确一般设施和特殊设施的用地、防护要求等内容。

7、市政管廊规划:明确市政管廊的分类、布置原则、适建区域、入廊管线等内容。

8、反馈意见:对城市总体规划、道路规划及各专业规划相关内容进行反馈。

9、近期建设:制定管线综合近期建设规划内容与年度建设计划。

四、规划指导作用

《规划》在深入调研宿迁市中心城区各类地下管线的基础上,统筹并优化各类管线平面布置、竖向控制及合理确定综合管廊布局,对重要地区及重要节点管控提出引导,针对宿迁特点对长输管线廊道进行归并,提出以控规编制单位为基础分区分类编制地下管线断面索引,深入细化每条路管线综合断面。下一步我局将结合各区开发建设时序,按照《规划》要求有序开展各类地下管线规划建设,并加强对各类地下管线的管理,切实提高基础设施承载力。

全市应急广播体系建设情况

今天我向大家介绍的是全市应急广播体系建设方面的情况。

应急广播是在面临突发公共事件时,以广播的方式向公众提供动员指挥、协调救援、信息服务、灾备预防的一种十分重要、必不可少的应急手段。建设应急广播体系是各级政府履行基本公共服务和处理突发事件的政治工程、生命工程和民生工程。近年来,党和国家以及省委省政府高度重视应急广播体系建设问题,先后下发多项政策文件,指导全国各地开展应急广播项目建设。2017年5月,省政府专门在我市泗阳县召开了应急广播体系建设现场推进会,同时省政府办公厅下发了《江苏省“十三五”时期基本公共服务清单》和《关于扎实推进全省应急广播体系建设的实施意见》,对全省应急广播项目建设进行了安排部署。

2016年泗阳县参加省第一批县级应急广播试点建设,投入430万元,率先建成了县、乡(镇)、村(居)三级贯通、可管可控的应急广播系统;宿城区也投入150万元,完成了一期工程的建设任务。

继泗阳县完成应急广播建设试点之后,2017年初,通过市局积极宣贯,沭阳、泗洪、宿豫应急广播体系建设项目得到党委政府有力支持,他们及时将项目和技术方案上报省局,并批准为应急广播建设任务地区。之后,各县区(含宿城区)到9月份先后完成项目论证和工程招标工作,并分别投入846万元、378万元、432万元、270万元开展所辖地区应急广播体系建设。截止12月中旬,上述几个县区已全部完成本地应急广播工程建设任务,并完成测试评估。目前各县区应急广播系统运转正常,符合《暂行技术要求》的各项技术标准和总体要求,实现县(区)、乡、村三级贯通,可管可控的应急广播体系建设目标。通过省局终验后,各县区将获得省局100至160万元的专项资金补贴。

回顾前一阶段全市应急广播建设取得的成果,我们认为主要有三点体会:一是得益于各级党委政府高度重视。各级党委政府从讲政治角度的高度重视当地应急广播体系建设,各县区都成立了应急广播体系建设工作领导小组,并把应急广播项目建设纳入当地当地政府“为民办事项目”这样使应急广播体系建设得以顺利开展。二是得益于财政的有力支持。省局应急广播体系建设任务下达后,各地随后都将应急广播列入财政预算。为项目建设提供有力资金保障。三是得益于局台网通力合作。各级广电行政管理部门,充分发挥职能作用,不仅主动作为申报项目,还积极组织广电台、广电网络公司与供电部门,形成合力,使项目建设得以顺利开展。

近期,市文广新局又计划建设市级应急广播监控平台和应急信息下发平台项目,同时发动和推进市开发区、洋河新区、湖滨新区应急广播建设,市属三区已将应急广播项目建设纳入2018年公共文化发展计划列入财政预算,届时我市将全面实现应急广播体系全覆盖。

各位媒体朋友,应急广播建设工作意义十分重大深远。我们将更加精益求精地做好各项工作,加大推进力度,期望早日建设成全市应急广播体系,为我市各级党委政府和广大群众服务。在此,我代表宿迁市市文广新局,衷心地希望各位领导、媒体朋友和社会各界继续关心支持我市应急广播建设工作,共同见证我市应急广播事业的发展成就,为推动社会建设和社会管理创新,促进社会和谐作出新贡献。谢谢大家。

宿迁市价格机制改革取得新突破

2016年8月份,宿迁市被省物价局列为全省价格机制改革的试点市,把价格改革作为推进市场化改革和政府职能转变的重要内容,充分发挥价格杠杆在促改革、强监管、惠民生等方面的独特作用,为推动全市经济社会持续健康发展提供有力支撑。11月12日,宿迁市委市政府制定出台了《关于全面推进价格机制改革的实施意见》,该文件梳理出五大类23项重点目标任务,从顶层设计的角度,将价格机制改革不断向纵深推进。同时,我市也是全省第6个出台价格机制改革文件的设区市,12月份省委改革办到我市督察时对我市价格机制改革的创新作法给予了充分肯定。

近年来,我局以深化供给侧结构性改革为主线,按照放管服改革的要求,切实推进资源要素价格、垄断价格、清费减负工作,有力地促进了市场决定价格机制的建立和完善。

——全面深化资源要素价格改革。从打破行业壁垒和经营垄断、建立市场决定价格机制入手,深入实施水、电、气、热等资源要素价格改革。今年共有36家企业参加了2017年度水气热大用户合同交易签约,其中市区符合用气大用户合同交易试点条件的企业有11家,年用气交易量(2017年12月—2018年11月,下同)为8808.5万立方米,经计算年优惠金额为890.17万元;市区15家用热企业符合大用户合同交易试点条件,年用热交易量为81.78万吨,经计算年优惠金额为335.89万元;市区24家用水企业符合大用户合同交易试点条件,年用水交易量为1566.04万吨,经计算年优惠金额为93.96万元。签约的水气热大用户合同交易共为用水、气、热企业优惠总金额达1320.02万元。

——加快推进垄断性服务价格改革。制定出台《关于推进市区垄断性服务价格改革的意见》,取消市区15项服务收费,免收8项服务收费,将群众反映强烈的老旧小区管道天然气建设费标准从2500元/户降为1800元/户。放开企业反映较多的小区有线电视网络工程配套建设费、新建小区管道天然气建设费等14项已形成市场竞争或已具备市场竞争条件的服务项目政府定价管理,目前我市政府定价管理的涉企经营服务性收费项目仅保留17项,较改革前削减了一半以上。改革实施以来,一次性减免居民生活负担约1.39亿元,每年为企业减负约4700万元。

——大力开展涉企收费清理。出台《关于进一步清理调整涉企收费切实减轻企业负担的意见》,对工业企业、小微企业(房地产开发经营除外)免征、停征5项政府性基金,缓收、免收20项收费,停收、暂停收取13项收费,取消、免收10项收费。截至目前,我市市级行政事业性项目仅保留34项,其中涉企行政事业性收费项仅为15项。为切实巩固涉企收费清理工作成效。今年上半年,市政府组织3个督查组,对近年来收费清理工作落实情况进行大检查,市直两个单位11名责任人被问责。近日,市政府又专门出台了《宿迁市涉企收费工作问责办法(试行)》,进一步明确对不执行或不严格执行国家、省、市制定的清费减负政策的单位及个人进行严肃问责,确保各项清费减负政策真正落到实处。

答记者问:

问:请问对于短期无法查明身份信息的滞留人员,我市救助部门采取哪些具体救助措施?

答;救助管理站提供的救助是临时性的,一般救助时间不超过10天。对于无法查明身份信息的滞留人员,采取了以下方式予以妥善照料。
  1.开展站内照料服务。救助管理机构利用现有救助场所和设施设备,在站内开展照料服务,通过提供服务场所、开展项目合作、政府购买服务等方式引入专业护理机构,承担站内照料。救助管理机构负责提供工作场地、制定照料标准、规范服务程序、考核服务质量等监督、管理工作,专业护理机构负责提供生活照料、日常护理、康复训练等具体照料服务。对精神障碍患者、传染病人、危重病人等受助人员,救助管理机构按规定将其送定点医院救治、康复。
  2.开展站外托养服务。因我市部分救助管理机构现有设施设备不足、无法提供站内照料服务的,根据滞留人员的年龄、智力、心理、生理状况,实施站外分类托养。通过政府购买服务方式,委托符合条件的公办、民办福利机构或其他社会组织,为滞留人员提供生活照料等具体服务。

问:简要介绍一下《宿迁市中心城区地下管线综合规划(2016-2030)》目标是什么?

答:通过多规融合、统筹优化各种设施、工程管线布局,完善城市管网基础设施配套,使各类管线各在其位、各行其责,强化城市空间综合利用水平和土地集约,加强近远结合、同步建设、提高城市工程管线服务范围和服务效能,实现管线一张图管理,避免各种工程管线在平面和竖向空间位置上的相互冲突和干扰,保证城市功能的正常运转,实现城市生命线工程规划适用经济、建设有章有序、运行安全可靠、技术先进合理、维护方便快捷、管理科学规范,城市地下管线综合防灾能力和承载能力显著提升。

问:请介绍下一步如何推进《规划》的实施?

1.加强规划实施。《规划》已经市政府正式批复,下一步各单位在《规划》基础上,结合管线建设时序,按照先规划后建设、先地下后地上的原则,有序开展各类地下管线建设,并加强对各类地下管线的管理,切实提高基础设施承载力。我局将进一步加强地下管线的规划管理力度,规范地下管线规划建设工作。

2.加强数据更新。建立管线数据的实时更新机制,加强管线验收数据的录入及更新工作;继续开展管线的补测工作,使管线数据成网成片。针对新建项目,各管线单位严格执行地下管线报建验收制度,并及时移交地下管线档案资料。

3.加快政策制定。按照国家、省相关要求,吸取其他城市有效做法,结合宿迁市当前情况制定管理规定,为城市地下管线规划、建设、维护、管理、信息共享等方面提供政策保障。

问:应急广播如何运行和使用?

答:应急广播系统包括制作播发、调度控制、监管监测、安全保障、广播下发、应急指挥、核心支撑七大子系统。在运行时遵循“战时应急、平时服务”的原则。首先,应急广播重在应急,应急广播平台与省平台、前级应急发布系统的对接,包括市气象局、市政府、环保局等。在应对自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全等突发公共事件时,按照应急信息发布需求,生成应急广播资源调度方案,面向指定的地区播发应急广播消息,最大程度确保人民群众生命和财产安全。其次,利用应急广播系统的媒资库,注重围绕政策法规宣传、农业知识普及、农村文化教育、农业气象播报、农村文化娱乐等,编排群众喜闻乐见的节目。再次,分区控制。县、乡镇、村级应急广播可针对各类突发公共事件,按照性质、程度、可控性和范围等分类分级广播。按照工作需要可随时插播宣传信息,同时也可以远程通过APP移动终端文字与语音转换插播应急信息。

问:应急广播如何进行日常维护?

答:应急广播体系的日常维护,各县区采取代维方式,委托各级广电网络公司组织各乡镇有线服务站技术人员,对各基层分前端设施、传输网络以及各点位的大喇叭和音柱等终端设备,进行巡查维护,发现问题及时维修,确保应急广播长期通、优质通。

问:作为一名普通的消费者,我更加关注民生,特别是水、气、热价格,我想借此次机会问一下价格机制改革对居民的有什么影响?

答:我们建立了水气热价格动态调整机制。以“准许成本+合理收益”为核心,根据成本监审结果,探索建立供水供气供热等公用价格动态调整机制。

2016年,我市首次下调自来水价格,今年又对燃气、供热价格实行动态调整,切实做到让利于民。降低供水价格方面,现行居民生活用水价格基本水价下调至1.62元/吨,每吨下调0.17元。居民生活用水由全省第2位、第5位下降至全省第10位。此外,我们还于近期召开大用户合同交易会,今年共有36家企业参加了2017年度水气热大用户合同交易签约,切实减轻企业负担。

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