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我市召开“‘群’众扶贫助学”新闻发布会

  • 发布时间:2018-07-24
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7月23日,我市召开 “‘群’众扶贫助学”新闻发布会。发布会邀请到:新华日报、现代快报、扬子晚报、江苏工人报、中国江苏网,宿迁日报、宿迁电视台、市电台、西楚网、宿迁网、速新闻等媒体的记者。

参加发布会的有:市委副秘书长张保平同志,市政府副秘书长朱振新同志,市委农工办(市扶贫办)主任杨彩林同志,市委市级机关工委副书记王志勇同志、市民政局副局长袁成亮同志、市教育局副局长陈向阳同志、团市委副书记任杰同志、市委农工办副主任朱殿华同志,以及市级“挂村包户”责任单位业务处室负责同志;各县(区)扶贫办、教育局、民政局、团委主要负责同志;宿迁经济技术开发区、市湖滨新区、市洋河新区扶贫、教育、民政、团工委工作主要负责同志。发布会由市委宣传部部务委员熊磊主持。

发布会共两项内容:首先,请市委副秘书长张保平同志就《2018年度全市“‘群’众扶贫助学”活动》作主旨发布;二是回答记者提问。

 

关于集中开展“群”众扶贫助学活动有关情况说明

张保平

根据安排,我就今年集中开展“群”众扶贫助学活动作简要说明。

一、“群”众扶贫助学成为宿迁扶贫品牌

为切实缓解贫困学子“燃眉之急”,不让一个低收入农户子女因为学费问题而失学。自2016年起,由市扶贫办、团市委、市级机关工委、市教育局、市总工会、市慈善总会等多部门共同发起和参与的“群”众扶贫助学活动,已经开展连续开展了两年,今年是第三年。通过动员和号召政府企事业单位干部职工和社会各类组织、团体和个人,以募捐资金的形式,资助低收入农户子女大学新生首年大学学费的一项大型公益行动。2016年和2017年,已累计募集社会资金3727.6万元,帮助全市5304名大学新生解决了从家门到校门的第一笔费用,受到社会广泛好评,成为我市社会扶贫的亮点工程和知名品牌。

“群”众扶贫助学活动的发起和实施,传承和践行了中华民族扶贫济困的传统美德,更是顺应民意,最大限度整合资源,调动广大群众参与积极性,扎实开展帮扶工作的生动体现。今年的活动主题是“群策群力扶贫济困、众善众举圆梦大学”,目的还是通过活动开展,激发全社会的爱心善举,并整合各种渠道的助学资金,切实解决低收入农户学子的现实难题。

二、活动开展的总体安排

扶贫助学是从根本上解决贫困的重要途径和现实需要。今年的 “群”众扶贫助学活动和往年一样,由市扶贫办、团市委、市级机关工委、市教育局、市慈善总会等多部门发起并参与,全市统一安排,动员和号召各级机关企事业单位干部职工、各类团体、社会公众响应和参与,采取线上微信腾讯公益,线下现场募捐、转账汇款等形式,发动社会公众募集助学资金,开展助学活动。

(一)资助对象。全市“十三五”建档立卡低收入农户和城市低保家庭中,以今年新考入全日制本科院校、专科(高职)院校的大学新生为主,兼顾其他建档立卡低收入农户在校就读子女。

(二)资助标准。根据新生录取批次、学校隶属管理关系、教育阶段不同,按照《市政府关于建立低收入农户子女扶贫助学制度的意见》(宿政发〔2016〕116号)有关规定,对建档立卡低收入农户家庭今年新考入全日制本科院校、专科(高职)院校子女每生给与不低于1000元资助。城市低保家庭今年新考入全日制本科院校、专科(高职)院校子女参照执行。

(三)参与方式。社会各界团体、组织和个人可通过三种方式参与捐助:一是微信扫码捐助。利用微信的腾讯公益项目,建立市级统一助学平台,发布“宿迁‘群’众扶贫助学”二维码,实现在线募捐;二是现场募集资金。通过组织进机关、进企业、进社区、进广场等系列活动,在机关、企业、大型商场等公共场所发动社会公众现场捐助。三是转账汇款支付。公布市慈善总会账号,接收社会各界善款。

(四)资助方式。以“‘群’众扶贫助学”活动募集资金为主,同时统筹使用财政资金,由各县(区)负责通过农户“一折通”将助学金发放到位。

(五)时间安排。整个活动从7月23日启动,到8月底结束,分四步穿插进行:一是发动募捐(7月23日—8月10日)。市里“‘群’众扶贫助学”活动新闻发布会后,各县(区)要分别组织启动仪式或新闻发布,广泛发布活动倡议书,利用各主流媒体、新媒体和户外广告进行密集推送和宣传推介,广泛发动党政机关、企事业单位、社会爱心人士踊跃捐款,采取微信扫码、现场筹集现金和转账汇款支付等方式募捐。二是认定对象(7月23日--8月30日)。各县(区)采取自上而下或自下而上的方法进行认定,由教育部门牵头负责,扶贫、民政部门配合,分批次开展符合条件的大学新生信息比对;以乡镇、街道为单位通知学生填报申请表,建档立卡一般贫困户子女由户籍所在地扶贫部门负责,建档立卡农村低保、五保贫困户和城市低保户子女由户籍所在地民政部门负责,各乡镇、街道将公示无异议后并审核通过的申请表、汇总表按贫困户属性分别报送县(区)扶贫、民政部门,由县(区)扶贫、民政部门汇总审核后,交至教育局审核确定受助学生。其他教育阶段资助对象按照《关于进一步做好教育扶贫工作的通知》(宿扶办〔2018〕6号)要求认定。三是发放资金(8月18日 --8月30日)。根据比对、申请、审核、公示后确定的低收入农户大学新生名单,由各县(区)通过农户“一折通”,在大学新生入学前,根据不同入学时间,分批次一次性全额发放到位。资金结余部分可用于其他建档立卡低收入农户在校就读子女。四是总结完善(8月31日--9月5日)。各县(区)在活动结束后要及时做好总结完善工作,跟踪低收入农户和城市低保家庭大学新生报到情况,确保享受资助的新生全部入学,助学金发放情况由各县(区)教育部门负责及时录入“阳光扶贫”监管系统。9月5日前,各地把活动开展情况总结报市扶贫办。

三、活动开展的相关要求

(一)统一部署、上下联动。“群”众扶贫助学活动在全市范围统一开展、同步启动,各地要参照市级工作机制,成立活动专项机构,制定具体活动方案。市和县(区)、含开发区、新区两级分头组织,各自建“群”,形成全市“一盘棋”。政府与社会,单位与个人,市直与县区三个层面,在活动形式上、资金筹集上、资助管理上、品牌标识上步调一致、统一行动、协调推进。

(二)广泛宣传、激发爱心。通过报刊、广播、电视等传统媒体和微信、微博、广告推送、志愿行动等新形式扩大活动的知晓面和参与面,通过多种形式进行推广,公交车及站台贴出倡议书和二维码,激发社会公众的爱心,形成全社会参与的浓郁氛围。所有参与同志身穿文化衫,散发倡议书,组织开展进机关、进企业、进社区、进广场等上门推广服务,让每个人随时随地,动动手指就能献出爱心。

(三)守住底线、规范操作。主要是“三不”要求:一是任务不摊派,和以往一样,此次捐助活动不搞摊派。但有个倡议,就是请各级领导带头、参与机关带头、动员有实力的企业带头,力求社会各层面全覆盖参与。二是捐款不强求,行动靠自觉、捐款靠自愿,多少不限,可通过多种途径捐款。三是资助不遗漏,要确保所有低收入农户、城市低保家庭大学新生资助没有遗漏,所有符合资助条件的学生一视同仁、一分不少给予资助。开学前助学金发到位。真正把好事办好、实事办实。

问:“群”众扶贫助学活动作为教育扶贫的一个平台和载体,对全市脱贫攻坚的推动作用体现在哪里?

答:大家知道,我市是全省脱贫攻坚任务最重的地区。到目前为止,全市有20.1万户、63.17万低收入人口,其中34.58万人尚未脱贫,因学致贫、因学返贫占比为8.6%。低收入家庭子女上学难问题仍然比较突出,成为脱贫攻坚的短板之一。为此,市委市政府决定继续开展“群”众扶贫助学活动,今年已经是第三年了。这项活动也成为建市以来最大的一项专题募捐活动,不仅创新了扶贫助学模式,也丰富了精准扶贫内容。

今年又把城市低保家庭大学新生纳入资助范围,既是教育扶贫内容的延伸和拓展,也是统筹解决城乡贫困问题的探索和实践。活动的开展,必将激发全社会的爱心善举,引领社会各界传承和践行中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德。我市建立了低收入农户子女全面的扶贫助学制度,实现了从学前教育至高等教育、公办和民办、市内市外、就学就业四个全覆盖,目的是从根本上解决因学致贫、因学返贫问题,阻断贫困的代际传递,“群”众扶贫助学活动是教育扶贫的重要组成部分,对于加快脱贫攻坚进程、推动我市全面建成小康社会起到积极作用。

问:今年哪些学生可以申领“群”众扶贫助学金,每人能领取多少钱?

答:“群”众扶贫助学是我市为了保障贫困家庭孩子不因贫辍学,落实扶贫先扶智战略的创新做法,受到家长和考生的普遍欢迎。根据规定:“群”众扶贫助学金主要是帮助全市“十三五”期间建档立卡低收入农户和城市低保家庭孩子考取全日制本专科(含高职)院校的学生,以大一新生为主,只要符合上述条件的学生均可申领。

资助金额上,总体上按照本科生每人每年5000元、专科生每人每年3000元标准资助,今年新考取的本科生、专科生分别再给2000元和1000元一次性补助。考虑到我省对考取省属及省内各设区市属高校的学生实行免学费政策,按照资助政策不重复享受的原则,这一类考生只可申领2000元或1000元的一次性补助,相关部属高校名单会后我们会通过宿迁教育门户网、宿迁手机台等媒体进行公布,确保应助尽助。假如建档立卡考生A今年考取部属高校东南大学本部本科,今年可以申请到7000元“群”众助学金,后三年每年可以申请到5000元。如果考生A今年考取了扬州大学本科,学校归省管,因享受了省属高校的免学费政策,故只能申请到2000元的一次性补助。

据统计,今年我市建档立卡低收入农户和城市低保家庭孩子参加高考XX人,其中本科达线XX人,专科达线XX人,按照全部享受“群”众扶贫助学金测算,今年应届贫困大学生“群”众助学金将达到XX万元。

问:请问贫困家庭大学生向哪个部门申请“群”众扶贫助学金,需要提供什么材料,开学前能领到吗?

对于农村建档立卡一般贫困户、低保家庭应届大学生,分别由乡镇扶贫办、民政部门负责逐一通知符合条件的大学生,提供身份证、高校录取通知书即可,并按照要求填写申请表;

对于城市低保家庭应届大学生由街道民政部门负责逐一通知符合条件的大学生,提供身份证、高校录取通知书、以及城市低保卡,并按照要求填写申请表;

县区扶贫、教育、民政部门对申请信息和考生实际考录情况进行比对,保证符合条件的“一个不落”,并按上述规定确定发放金额。由县区财政部门在各录取批次学生入学报名前,分批次将资助金一次性打入低收入农户或城市低保户“一折通”,部分参加市、县级发放仪式的学生当场发放;以上是应届大学生申请“群”众扶贫助学金的受理部门和需要提供的材料,其他在读农村建档立卡大学生享受资助的程序和条件,按市政府有关文件办理。

问:通过刚刚结束的“‘群’众扶贫助学”活动主旨发布环节,我了解到今年的扶贫助学活动将城市低保户家庭的新考入高校的学生也纳入了进去,对于这部分群体,相关部门是如何筛查比对的,能否做到一个不漏呢?

答:今年,扶贫助学行动首次将城市低保家庭新考入高校学生纳入范围。统筹安排城乡低保家庭子女助学行动,能够有效缓解城市低保家庭因学致贫难题,确保其能够及时入学。民政部门作为城乡低保工作的管理部门,将全力配合扶贫、教育等部门做好城市低保对象子女的认定、申报、审批、审核等相关工作。

一是加强筛查、认真比对。要求相关乡镇、街道利用全国低保信息管理系统,将城市低保户的姓名、性别、年龄、身份证号码导出后,进行首次入户核定和筛选,完成后报至县(区)民政部门,并通知符合条件的家庭尽快申请。乡镇、街道民政部门接到城乡低保家庭子女的申请后,及时上报至县(区)民政部门,县(区)民政部门与全国低保系统中的数据进行比对无误后,提供给县(区)教育部门。市级层面,市民政局将加强与市教育局的沟通协调,及时提供城市低保户的名单同教育部门的录取信息进行比对,防止县(区)民政部门漏报、多报。

二是周密安排、精心部署。加大与扶贫、宣传、教育等部门的配合,要求村(居)民委员会醒目位置标识扶贫助学申请流程、申请联系人、联系电话等。同时,要求乡镇、街道民政部门安排专人负责城乡低保家庭子女助学金申请、办理工作,依托“救急难”窗口开通助学申请绿色通道,确保城市低保家庭子女“申请有门、门内有人”。

三是多措并举,查漏补缺。一方面,将其作为民政本阶段的重点工作贯穿整个活动始终,确保城市低保家庭子女能够及时得到帮助。另一方面,当前正值城乡低保准备提标阶段,预计全市城市低保家庭数量将有所增长,我局将要求县(区)民政部门把握好时间节点,对新申请的家庭加快审批审核步伐,确保符合条件的城乡低保家庭子女全部纳入扶贫助学范畴。

总之,本次活动,民政部门将充分发挥部门职能,通过加强协作、多次比对的方式,确保我市城乡低保家庭的子女一个不漏的被纳入到本次“‘群’众扶贫助学”活动中来。

问:如何向慈善总会捐款?

答:各级慈善总会将按照活动的统一安排,在活动宣传单页及相关民政网站公布各慈善总会捐款账户信息及捐赠服务热线,以方便市民捐款。

市民朋友可以在群众扶贫助学活动期间(7月23日-8月31日),通过银行柜面、网上银行、手机银行的形式向各慈善总会进行慈善捐款。请市民朋友在捐款时将捐款用途备注为“群众扶贫助学”,如果是单位捐款,请备注“XX单位扶贫助学”,方便各慈善总会进行捐款统计,也方便大家后期领取相应捐赠票据。慈善总会开具的捐赠票据可进行个人所得税或企业所得税税前抵扣。市直机关企事业单位捐赠资金,市慈善总会将按机关企事业单位挂钩帮扶的乡镇村居所属的市辖区,分别拨付到各区慈善总会账户,全部用于扶贫助学。扶贫助学活动期间,各慈善总会将开通热线接受市民咨询,现将相关咨询电话公布如下。

市慈善总会 84363316;沭阳县慈善总会87880279;泗阳县慈善总会85239151;泗洪县慈善总会89885856;宿豫区慈善总会80876692;宿城区慈善总会82960592。

问:什么是线上捐款?如何进行线上捐款?

答:自2016年以来,宿迁“群”众扶贫助学活动就开通了线上线下两种募捐方式,其中线上募捐是通过手机等电子平台将捐赠款划转到对应公募机构账户的一种捐款方式。

按照去年惯例,今年我们仍借助腾讯公益乐捐平台,在全市发起了包括沭阳、泗阳、泗洪、宿豫、宿城、开发区、湖滨新区、洋河新区及市级在内的9个公益募捐项目,每个公益募捐项目资金均由公募机构江苏省青少年发展基金会认领并收集所有线上善款,募捐活动结束后,再由江苏省青少年发展基金会按照公益募捐项目主体分拨到各个县区及市财政账户,例如市级公益募捐活动结束后,省青基会会将所有在市级公益募捐项目中募集的线上捐款划拨至宿迁市财政账户,由市财政拨付区财政组织发放到户。

关于如何实现线上捐款,操作方式很简单,直接通过微信“扫一扫”识别相关募捐主体的二维码(比如市级的,就扫市级的二维码,沭阳县的就扫沭阳县的二维码),点击“我要捐款”,输入想要捐赠的金额,选择支付方式即可完成捐赠。同时,您想以单位、团体名义捐赠,还可以点击“邀请好友一起捐”按钮,发动更多的爱心人士参与募捐活动。

问:我想为贫困大学生捐助一份爱心,可由于我年纪比较大,不会使用手机,怎么进行捐赠?

答:这位市民你好,我们此次群众扶贫助学募捐共采取线上募捐和线下募捐两种形式。线上,市民可以通过手机微信,扫一扫募捐的二维码,实现在线捐款;同时,为了更加方便市民就近捐献爱心,市扶贫办、团市委组织了近100名扶贫志愿者在大润发超市、宿迁长途汽车站、幸福中路、义乌商贸城、千鸟园公园、中医院、宿豫苏果超市等人流量比较大的地段设立8个流动募捐点,爱心人士可在7月23日至8月10日,每天16:30—19:00选择就近的募捐点捐献爱心款,现场所募捐的助学资金,我们会在当天进行登记汇总,并直接汇入市慈善基金会账户,确保让市民的每一分爱心捐款都能如数的发放到贫困大学生手中,也希望更多的市民加入到我们募捐志愿者队伍中来,为帮助贫困大学生奉献一份力量。

问:请介绍一下近年来市级机关“群众扶贫助学”活动开展和资金募集情况?

“群众扶贫助学活动”自2016年启动实施,作为一项长期活动,每年开展一次。市级机关工委主要负责市级机关企事业单位扶贫助学活动的协调组织、推动和服务工作。每年集中募集活动,市级领导率先垂范,带头捐款,市级机关企事业单位和广大干部职工都积极响应,热情参与,两年共募集助学资金360余万元,为全市“群众扶贫助学”活动作出了积极贡献。今年“扶贫助学”活动正式启动以后,市扶贫办、团市委、市教育局和市级机关工委将发放倡议书,做好宣传发动,组织动员市级机关企事业单位及其干部职工通过过腾讯公益平台积极开展线上捐助活动。活动过程中,我们也将及时做好市级机关捐款情况统计工作,定期发布各单位捐款情况,推动市级机关扶贫助学活动走在前、作表率。资金募集结束以后,我们将配合市扶贫办根据市级机关企事业单位捐款金额等因素做好市级账户线上、线下募集资金分配、拨付工作。

 
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