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我市召开9月份下半月1+X新闻发布会

  • 发布时间:2018-09-30
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9月30日上午,我市召开9月份下半月1+X新闻发布会。 新闻发布会邀请的嘉宾有:市科技局副局长刘玉友、市人力资源和社会保障局副局长庞志勤。市科技局副局长刘玉友发布2018年度宿迁市产业引导资金—科技专项项目申报指南。市人力资源和社会保障局副局长庞志勤发布《宿迁市进一步深化基本医疗保险支付方式改革实施方案》。 新华日报、现代快报、宿迁日报、市电视台、市电台、西楚网、宿迁网、速新闻等新闻媒体的记者参会,发布会由市委宣传部部务委员熊磊主持。

2018年度宿迁市产业引导资金—科技专项项目申报指南发布会通稿

为深入实施创新驱动发展战略,围绕高质量发展目标,着力推动企业自主创新能力提升,近期市科技局、市财政局联合发布了《关于组织申报2018年度市级产业发展引导资金(科技创新专项)项目的通知》。

今年市级科技创新专项资金主要支持科技成果转化计划、重点研发计划、创新能力建设计划三大类别项目。其中重点研发计划包括产业前瞻与共性关键技术、现代农业、社会发展三小类。总资金支持额度在2400多万元。

我再简单介绍各类科技计划项目支持重点与支持强度。

科技成果转化项目主要围绕加快打造一批千百亿级产业集群,以及推动传统产业高端迈进和新兴产业集聚发展,促进市内外相关科技创新成果集聚我市转移转化,突出对省级科技成果转化专项资金项目源的前期培育,突出对行业关键环节突破性项目的倾斜支持。支持强度:支持6个左右项目,每个项目支持强度100—300万元,且不超过项目实施期研发投入经费的50%。项目支持方式采用分年度拨款方式,即项目获批当年拨款40%,项目中期检查通过后拨款40%,项目验收通过后拨款20%。

重点研发计划(产业前瞻与共性关键技术):围绕千亿级产业培育计划,强化对机电装备、食品饮料、纺织服装等重点产业的创新支撑,支持新型显示、增材制造、大数据、物联网等现代先导型产业创新发展。强化创新型企业培育,支持创新型企业强化产学研合作,开展关键技术攻关,突破行业关键共性技术,提升产业创新支撑水平。支持强度:2018年支持20个左右项目,每个项目支持强度30—40万元。

重点研发计划(现代农业),围绕粮食安全和主要农产品有效供给,以优质、高效、多抗等为目标,开展稻麦、畜禽、水产、苗木等农业新品种选育与关键技术研发,不断提升良种贡献率和产业竞争力。以农业供给侧结构性改革为目标,围绕市场需求,以绿色、健康、生态、安全为目标,在农产品精深加工、病虫害防治、农业资源化综合利用等方面加大支持,切实增强现代农业综合竞争力。支持强度:2018年支持10个左右项目,每个项目支持强度20—50万元。

重点研发计划(社会发展),围绕人口健康、生态环境、公共安全、节能减排、智慧宿迁等重点领域的科技创新需求,加强社会公益研究和关键、共性、适用技术研发和成果应用,着力提升科技惠民的能力和水平。支持强度:2018年支持20个左右项目,每个项目支持强度5—10万元。

创新能力建设计划,以产学研合作方式,依托有较强科研实力的科教单位、高新技术企业,新建一批市重点实验室,开展应用技术研究;依托规上工业企业、高新技术企业、科技型企业及重点科研机构,支持市级示范工程技术研究中心建设;面向企业科技创新需求,支持开展研发设计、检验检测、科技咨询等服务的科技公共服务平台建设。支持强度:2018年支持3-5个重点实验室,每个项目支持强度45万元左右;支持示范工程技术研究中心和科技公共服务平台9-12个,每个项目支持强度30万元左右。

项目申报的截止时间是2018年10月10日。关于申报的具体条件和要求,请登录宿迁市科技局网站,点击进入“宿迁科技创新工作平台”进行查询、网上申报,也可以打电话与市科技局业务处室联系,联系方式在申报通知中都可以查到。

问:对于项目申报单位有什么具体要求?

答:申报单位首先须在我市登记注册,具有独立法人资格的机关企事业单位、依法设立的新型研发组织或社会组织。其次应具有完成实施项目的工作基础和条件,有规范有效的科研管理制度和财务管理制度等;由两个以上单位联合申报,必须明确各自在项目中承担的任务、资金分配及双方责任,并附合作协议。最后,还得满足各类计划对申报单位的其他要求,如R&D投入占销售收入比例,自筹资金与申请专项资金经费比例等条件。

问:项目负责人有什么具体要求?

答:首先原则上应为项目第一申报单位在职人员,并确保在职期间能完成项目任务。其次,除创新能力建设计划外,同一项目负责人限报一个项目,同时作为项目骨干最多可再参与申报一个项目。最后,有国家、省、市在研项目负责人不得牵头申报项目,项目骨干的申报项目和在研项目总数不超过2项。

问:项目申报共性要求是什么?

答:1、项目申报单位须对照《项目指南》规定的项目类别进行申报,同一企业不得同时申报重点研发计划和科技成果转化计划,同一单位以及关联单位不得将内容相同或相近的研发项目同时申报不同类别科技计划。凡属重复申报的,取消评审资格。2、已获得中央、省、市财政专项资金扶持的项目,不得申请本专项资金扶持。3、有不良信用记录的单位和个人以及项目承担单位存在应结未结市级科技计划项目的不得申报本年度计划项目。

《宿迁市进一步深化基本医疗保险支付方式改革实施方案》新闻通稿

根据发布会安排,下面我就市政府办公室《宿迁市进一步深化基本医疗保险支付方式改革实施方案》(宿政办发〔2018〕87号,以下简称《方案》)有关情况向大家作简要介绍:

一、起草背景及过程

2017年6月,国务院办公厅出台了《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》(国办发〔2017〕55号),对全面推进医保支付方式改革作出部署。2018年1月,省政府办公厅下发了《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的实施意见》(苏政办发〔2018〕6号),根据国家和省文件规定,经市政府五届三十一次常务会议审议通过,我们制定出台了《宿迁市进一步深化基本医疗保险支付方式改革实施方案》。

医保支付方式是指医保经办机构与定点医疗结构结算医保费用的办法,不影响参保人员的待遇享受。医保支付方式是基本医疗保险管理的重要环节,是调节医疗服务行为、引导医疗资源配置的重要杠杆。推进医保支付方式改革,就是要提高医保基金使用效率、控制医疗费用不合理上涨、增强医疗机构成本意识。

二、主要内容

《实施方案》明确了改革的总体要求、重点任务、配套措施和组织实施等要求,对进一步深化基本医疗保险支付方式进行部署安排。

(一)明确改革总体要求

按照深化医药卫生体制改革目标,逐步健全基本医疗保险支付机制,确保医疗保险基金安全和使用效率。按照保障基本、建立机制、精准测算、统筹推进的原则,全面推进总额控制下的多元复合式支付方式,重点推行按病种付费,实现项目付费占比明显下降。

(二)突出改革重点任务

加强医保基金支出预算管理,合理确定各医疗机构总额控制指标,强化总额控制约束力,完善与总额控制相适应的考评体系,健全医保对医疗机构的激励和风险分担机制。扩大按病种付费病种和医疗机构范围,合理确定病种付费标准,加强医疗服务规范化管理。不断探索完善按人头付费、按床日付费等支付方式。

(三)建立完善配套措施

建立多部门共同参与的定期会商机制,健全医保经办机构与定点医疗机构之间的谈判协商机制,完善医保服务协议管理和考核评价体系,建立科学合理的付费标准调整机制。深化医疗卫生领域机制建设,发挥医保政策的调节作用,促进分级诊疗体系建设。

(四)扎实推进改革实施

强化人社、卫生计生、财政、物价、民政等多部门的沟通协作,合力推进改革实施。对改革实施效果进行评估,对改革进程中存在的问题予以调整完善,不断总结适合我市的经验做法。坚持正确的舆论导向,加强对政策的解读和宣传,为改革推行营造良好的舆论氛围,确保改革平稳顺利实施。

问:《方案》实施后,医保经办机构如何确定定点医疗机构的总额控制指标。

答:《方案》提出医保经办机构要根据医保基金年度收入计划编制总额预算,根据年度医保基金总额控制指标和定点医疗机构等级、类别、特点以及提供的医疗服务数量和质量,结合医药分开、分级诊疗、医联体建设等因素,充分考虑定点医疗机构新建、改建、扩建和医疗实际服务成本等因素,综合考虑各类支出风险因素,通过集体谈判协商,合理确定定点医疗机构年度总额控制指标。各医疗机构总额控制指标每年随着医保基金总量增长适度增加。制定过程按规定向医疗机构、相关部门和社会公开。

问:《方案》提出要推行按病种付费,请问病种付费标准是如何确定的?

答:《方案》提出选择临床诊疗方案和出入院标准比较明确、诊疗技术比较成熟的疾病开展按病种付费。病种付费标准由医保经办机构与医疗机构通过谈判协商,以定点医疗机构既往费用数据和医保基金支付能力为基础,以临床路径为指导,在保证疗效的基础上科学合理确定,引导适宜技术使用,节约医疗费用,合理确定病种付费标准。建立病种付费标准动态调整机制,根据价格指数、医保基金支付能力及医疗费用支出水平等,适时调整付费标准,一般2-3年调整1次。建立费用监测机制,发现付费标准普遍高于或低于实际水平的,应及时调查分析原因,适时进行调整。

 
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