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我市召开12月份下半月1+X新闻发布会

  • 发布时间:2018-12-28
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12月25日,我市召开12月份下半月1+X新闻发布会。 新闻发布会邀请的嘉宾有:市民政局副局长李家卫同志、市住建局副局长梁忠生同志、市食药监局食品药品安全总监章厚知同志、市统计局副局长李月梅同志。发布会共两项议程,一是新闻发布;二是回答记者提问。市民政局副局长李家卫同志发布《关于加强城市社区工作者队伍专业化职业化建设的实施意见,市住建局副局长梁忠生同志发布《关于加快推进装配式建筑发展的实施意见,市食药监局食品药品安全总监章厚知同志发布我市启动百日提升行动,保障元旦春节期间群众舌尖上的安全,市统计局副局长李月梅同志发布宿迁市第四次全国经济普查工作。 发布会由市委宣传部部务委员熊磊主持,现代快报、江苏工人报、中国江苏网、宿迁日报、市电视台、市电台、西楚网、宿迁网、速新闻等新闻媒体的记者参会。

《关于加强城市社区工作者队伍专业化职业化建设的实施意见》新闻发布稿

为适应新时代加强城市社区治理与服务需求,推动全面从严治党向基层延伸,建设一支结构合理、素质优良、群众满意的专业化职业化社区工作者队伍,近日,宿迁市出台《关于加强城市社区工作者队伍专业化职业化建设的实施意见》(宿办发〔2018〕72号)(以下简称《意见》),全面推进城市社区工作者队伍建设。在此,我简要介绍一下相关情况。

一、出台背景

一是落实上级要求。省委、省政府《关于加强城市社区治理与服务的意见》(苏发〔2017〕24号)和省委组织部《关于全面加强城市基层党建的意见(试行)》(苏组发〔2017〕7号)均提出要推行社区工作者职业化管理,由县(区)根据工作需要设岗招聘、公开招考。

二是坚持问题导向。当前我市社区工作者大专以上学历的仅占41.4%,持有国家《社会工作者职业资格证书》的仅为2.5%,社区工作者队伍年龄偏大、整体素质不高、专业化水平低等一些问题已成为制约我市社区建设发展的瓶颈因素。

三是着眼社区发展。随着我市城市化进程加快,对于厚植党在城市执政根基、提高社区治理和服务现代化水平、打通服务社区居民的“最后一米”,迫切需要建设一支专业化职业化社工队伍。

二、主要内容

《意见》分五个部分。

第一部分,总体要求。主要是指导思想和目标任务,提出以完善社区工作者“进、管、考、出”工作机制为基本抓手,拓宽社区人才来源,优化社区队伍结构,健全科学薪酬体系,到2020年底,形成一支以中青年为主体的社区工作者队伍,具有大专以上学历的社区工作者力争达到90%以上,有60%以上的社区工作者持有《社会工作者职业资格证书》,女性比例不低于50%。

第二部分,坚持选优配强。主要是从人员配置、公开招聘、推行职业资格认证制度三个方面作出规定:社区一般按实际管辖户数每 300 户左右配置1名工作人员,由街道(镇)提出方案,县(区)组织、民政部门核定。对新进社区工作者原则上应公开招聘,由县(区)组织、民政、人社部门组织实施,招聘完成后由街道(镇)分配、社区使用。招聘对象一般应具有大专及以上学历,年龄在35周岁以下。公开招聘的社区工作者,需在3年内取得《社会工作者职业资格证书》;现有社区工作者中40周岁以下的,在3年内取得《社会工作者职业资格证书》方可继续聘用。

第三部分,规范管理考核。主要从三个方面进行规范:一是强化日常管理。社区工作者由所在街道(镇)按照有关规定签订劳动合同。二是严格考核奖惩。完善社区工作者绩效考核制度,既考核工作实绩,又考核群众满意度。考核结果应进行公示,并作为社区工作者续聘、解聘、奖惩、调整岗位和晋升工资的重要依据。三是建立退出机制。明确社区工作者有“连续两年考核不合格的”等7种情形之一的,应依法解除或终止劳动合同。

第四部分,落实待遇保障。主要从优化薪酬结构、提供社会保障、拓宽发展通道三个方面进行落实:一是提出社区工作者基本工资实行“三岗18级”,对获得国家助理社工师、社工师证书每月分别予以100元、150元补助。二是按照有关规定为社区工作者办理“五险”。三是拓宽社区正职、一般工作人员发展通道。

第五部分,加强组织领导。各级党委、政府要高度重视社区工作者队伍建设,组织、民政部门要加强统筹协调,人社等相关部门要协同配合,形成工作合力。本意见印发前,县(区)部门或街道(镇)通过统一公开招聘、选任等方式聘用的社区工作者,按规定纳入社区工作者队伍管理;今后的招聘工作由组织、民政、人社部门统一扎口,其他部门和街道(镇)不得随意招聘。社区工作者基本工资、职业津贴、社会保险由县(区)财政保障,社区工作者绩效工资由街道(镇)财政负责。

下一步,我们将根据文件要求,会同组织等部门开展联合督查,定期通报各地进展情况,确保《意见》制定的各项措施落到实处。

问:《关于加强城市社区工作者队伍专业化职业化建设的实施意见》出台后,将充分调动广大高校毕业生到社区工作的积极性,请问如何报考社区工作者岗位?

答:对于如何报考社区工作者岗位,《意见》明确新进社区工作者应按照公开、平等、竞争、择优原则,以德才兼备为标准,采取面向社会公开招聘的方式择优聘用。公开招聘由县(区)组织、民政、人社部门组织实施。招聘对象要求有较好的政治素质和综合能力,一般应具有大专以上学历,年龄一般在35周岁以下。招聘完成后由街道(镇)调配、社区使用,实行聘期管理。

《关于加快推进装配式建筑发展的实施意见》新闻发布稿

为加快推动建造方式创新,2018年12月13日,宿迁市政府五届三十五次常务会议审议通过了《关于加快推进装配式建筑发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),我简要介绍一下《实施意见》的有关内容:

一、出台背景

近年来,国务院和省委、省政府十分重视装配式建筑发展。2016年9月,国务院办公厅印发《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔2016〕71号),2017年11月,省政府印发《省政府关于促进建筑业改革发展的意见》(苏政发〔2017〕151号),2017年2月,省住建厅、发展改革委、经信委、环保厅、质监局联合印发《关于在新建建筑中加快推广应用预制内外墙板预制楼梯板预制楼板的通知》(苏建科〔2017〕43号),均要求大力发展装配式建筑。为提升建筑业现代化水平,推进我市装配式建筑持续健康发展,我们集中力量,深入调研,反复研究,在广泛征求各单位、部门意见的基础上,结合我市实际,起草了《关于加快推进装配式建筑发展的实施意见》。

二、主要内容

《关于加快推进装配式建筑发展的实施意见》共6条,包括指导思想、发展目标、扶持措施、保障措施、装配式建筑定义及实施日期等内容。

(一)明确装配式建筑发展目标。目前,我市各类工程项目采用装配式建造方式较少,装配率低,且装配式部品部件生产企业规模较小,难以形成产业化。

因此,《实施意见》第二条规规定:采取有力措施推进建筑产业化项目、推广装配式建筑,积极扶持和培育装配式建筑部品部件产业基地。

(二)强化装配式建筑项目落地。《实施意见》第三条第一项规定:各县、区(开发区、新区、园区)政府(管委会)是落实所辖区域装配式建筑目标任务的责任主体。规划部门在新批建设用地规划设计条件中,应明确市政府要求的装配式建筑配建比例、单体预制装配率及成品住房配建比例;国土部门在土地招拍挂或划拨时应明确将其作为土地出让条件,并纳入土地出让合同;住建部门在施工图审查环节予以严格把关,未达到要求的一律不予审批通过。

(三)加大对装配式建造方式的政策扶持力度。《实施意见》第三条第二项规定:

1.设立扶持装配式建筑发展专项资金。

2.对符合年度发展目标的装配式建筑项目,建筑外墙采用预制夹心保温墙板的,其保温层及外叶墙板的水平截面积,可不计入项目的容积率核算。

3.对符合年度发展目标且施工进度达到二层的装配式商品房项目,可提前办理《商品房预售许可证》。

4.购房者购买采用装配式建筑的商品房,住房公积金贷款额度可上浮20%,上浮后额度不超过最高贷款限额。

5.招投标政策。政府投资建设项目符合年度发展目标且采用工程总承包(EPC)模式的,可以采用邀请招标方式。鼓励具有实力的大型企业集团或联合体参与装配式建筑项目建设。

6.税费政策。对引进大型专用先进设备的装配式建筑生产企业,按照规定落实引进技术设备免征关税、重大技术装备进口关键原材料和零部件免征进口关税及进口环节增值税、企业购置机器设备抵扣增值税、固定资产加速折旧等相关政策。

7.对符合建筑产业现代化要求的项目申报宿迁市“项羽杯”不受全市名额限制,且优先推荐评选江苏省“扬子杯”。

8.交通运输和公安部门在职能范围内,对运输超高、超宽部品部件(预制混凝土构件、钢构件等)运载车辆,在运输、交通通畅方面给予支持。

9.鼓励装配式建筑产业基地建设。发改部门对项目实行总量控制,国土部门应优先保障用地,允许我市国有投资平台参股各装配式建筑产业基地,同时鼓励有条件的装配式部品部件生产企业上市。

此项规定从资金、预售、房贷、招投标、税费、评优等几个方面对装配式建筑建造提供了优惠政策,致力于加快装配式建筑发展进程。

三、实施效果

(一)有利于降低建造过程中的资源能源消耗。与传统现浇建造方式相比,装配式建筑可大幅减少施工模板、抹灰砂浆、施工水电的消耗。

(二)有利于减少建造过程中的环境污染。施工粉尘污染、噪声污染将显著降低,建筑垃圾产生减少。

(三)有利于提高劳动生产率。装配式建筑部品部件全部在工厂生产,生产效率明显提高,工期相应缩短。

(四)有利于提升工程质量安全水平。以工业化代替传统手工湿作业,即能确保部品部件质量,提高施工精度,大幅减少建筑质量通病,又能减少事故隐患,降低劳动者工作强度,提高施工安全性。

(五)有利于融合相关产业,形成新兴产业。装配式发展方式将促进建筑业与工业制造产业及信息产业、物流产业、现代服务业等深度融合,对发展新经济、新动能、拉动社会投资促进经济增长具有积极作用。

问:装配式建筑与传统建筑方式相比,造价会不会过高?

答:首先,在起步阶段,装配式建筑的平均成本会比传统的现浇混凝土建筑高一些。但随着装配式建造方式的逐步成熟、建筑部品部件达到规模化生产以后,平均建造成本就会降低。其次,成本问题不仅要考虑纯粹的施工建造成本,也要考虑企业综合成本和社会综合效益。对于建设单位来说,装配式建造方式工期短,时间成本降低;产生污染少,污染过防治投入也会减少,这样,企业的综合成本就会下降。对于社会来说,装配式建造方式容易形成产业化、规模化,有利于整合施工队伍,提高就业水平;环境污染的影响较少,也减少了社会治理成本,改善了城市环境。

问:装配式建筑与传统建筑相比有哪些优势?

答;装配式建筑指的是在建模设计的基础上,运用标准化生产,将房子按墙体、门窗、阳台、布线、内装等结构进行零件化拆分,在工厂预制,并将保温、装饰融合在预制部品生产环节中完成,再运输到工地进行组装的形式进行建造。与传统建筑相比,可将大量的作业施工转移到工厂内进行,将危险的高空作业放置到地面完成,使建筑的整体质量更可控,装配更精密,全方位提高建筑的质量和住户的舒适度与安全感。不仅会减少施工过程中繁杂的人力劳动,缩短整个房屋建造周期,还降低了成本、物耗和能耗,对工人、企业、社会都是有利的。在这里,也请各位媒体朋友多多宣传装配式建筑的诸多好处。

市食品药品监管局启动百日提升行动保障元旦春节期间群众舌尖上的安全

一、全市食品药品风险隐患“百日整治”开展情况

今年8月10日至11月20日,市政府组织开展了全市食品药品风险隐患“百日整治”行动。对“四品一械一食盐”监管领域的大桶水、酒类产品、乳制品、校园及周边“五毛”食品、农贸市场、集体用餐单位、冷链药品管理、食盐等18项内容开展集中整治。整治活动以来,全市食品药品监管系统加强组织领导,突出整治重点,强化督导检查,整治工作取得了阶段性成效。一是整出了影响。市政府领导和市场监管局领导对我市在机构改革这一特殊时期开展的集中整治行动给与了充分的肯定。通过提醒约谈、部门联动、督查考核、案件查办等方式,落实了属地责任、主管责任、监管责任、主体责任等四方责任。二是整出了实效。集中时间,集中人力物力,坚持问题导向,强化整治效果。注重案件的挖掘和查处,集中执法力量,切实加大案件查办力度,始终保持高压态势。整治行动期间,全市系统共出动执法人员3200余人次,检查各类生产经营单位1.2万余家次,立案查处食品药械类案件86件。三是整出了合力。市食药监局牵头,农委、公安、卫计、工商、质监、教育、民政、等12个部门参与,坚持统一协调与分工负责相结合的原则,各司其职,各负其责,密切协同,形成合力。同时将食品药品监管中存在的问题,特别是长期存在的难点和盲区进行了集中整治,打破了多年来食品药品单独分开整治的做法,形成了完整的整治工作体系。

二、食品药品安全“百日提升”行动情况

为切实巩固全市食品药品风险隐患“百日整治”成效,全面提升我市食品药品安全水平,保障人民群众元旦春节期间饮食用药安全,12月20日上午,市食药监局正式启动全市食品药品安全百日提升行动。

此次食品药品安全“百日提升”行动针对性明确了15个子项整治和提升内容。一是对前期“百日整治”和文明城市长效管理中暴露出的问题进一步整治提升,如农贸市场及周边食品经营安全提升、食盐安全专项整治等;二是对日常监管中新出现新发现的问题进行整治提升,如婴幼儿化妆品市场专项检查、医院药品质量安全整治、隐形眼镜质量管理规范提升、医疗器械生产企业采购质量提升等;三是按照上级新的工作安排部署开展整治,如粉丝粉条面制品整治、肉及肉制品质量安全整治、中药饮片质量管理提升等;四是经过研判,对可能存在系统性、季节性、行业性风险的重点品种和业态进行整治提升。如春节期间白酒生产企业整治、春季开学的校园食堂和小饭桌整治、“双节”期间旅游饭店及大中型餐饮单位食品安全整治、保健食品非法添加专项整治行动、特殊药品专项整治等。

全市食品药品安全“百日提升”行动总体时间为2018年12月20日至2019年3月31日,分四个阶段进行。市食药监局对每项整治提升都制定了活动的细化实施方案,明确了整治提升的牵头单位和责任部门。各县区局将严格按照市局的统一安排,对各项子方案再细化,明确各项子方案的分管领导、责任科室、责任人,要对照任务分工,强化推进措施,一项一项抓落实,一件一件抓推进,确保“百日提升”各项工作不留死角、不留空白、不留盲点。

在岁末年初开展全市食品药品“百日提升”行动,有利于保证“两节”期间和“两会”期间食品药品安全形势稳中向好,全市食品药品监管系统将迅速行动起来,坚决打好元旦春节期间食品药品安全保卫战,保障人民群众“舌尖上的安全”。

问:元旦春节即将到来,请问“百日提升”行动将如何针对性地保障老百姓元旦春节期间食品安全。

答:元旦春节将至,食品消费旺盛,群体性聚餐增多,保障食品安全是这一阶段我局工作的重中之重。我们的主要措施有:一是突出整治重点。针对“两节”期间食品消费和市场特点,结合监管工作实际,以米面粮油、白酒、乳制品、保健食品、食盐、“年夜饭”等为重点品种,以农贸市场、商场超市、旅游景区、大中型餐饮单位、白酒生产企业等为重点对象,全过程、全方位开展隐患排查整治,加大日常巡查和监督抽检力度,及时公示问题单位和问题食品,通过一系列看得见的监管行动,切实提升人民群众的获得感和满意度。二是加强督查指导。市局将采用分管领导带队督查的方式,深入各县区进行实地检查,对重点企业和重点区域开展专项督查和指导掌握工作进展情况,及时通报重大安全隐患和治理情况。对行动迟缓、措施落实不到位、整改效果不明显的单位及时通报批评。三是加强部门配合。加强与教育、旅游、卫计等部门联动,发挥其食品药品主管责任。加强行刑衔接,始终保持高压态势,集中执法力量,切实加大案件查办力度,依法严厉查处违法违规行为,涉嫌违法犯罪的,及时移送司法机关处理。这里也欢迎新闻界的朋友和社会各界人士对“百日提升”行动进行监督,欢迎提供各类食品药品违法违规线索,投诉举报热线:12331,0527-84355811。

宿迁市第四次全国经济普查新闻发布稿

经过全市上下共同努力,较好地完成了经济普查前期各项工作。当前,第四次全国经济普查即将进入全面正式登记阶段,做好正式登记工作,离不开各部门、媒体朋友们和被调查对象的积极配合和支持。下面,我就第四次全国经济普查工作作一个专题发布,共两部分内容。

一、四经普前期工作情况

全市上下高度重视经济普查工作,市政府成立了全市第四次全国经济普查领导小组及其办公室。根据全省统一部署,按照“五落实五到位”的要求,全市及时完成4300余名“两员”选调,做好清查阶段业务培训,实现乡镇普查业务负责人全覆盖。组织实施正式登记阶段“千人培训计划”。自12月以来,举办8期培训班,对900余名“四上”单位财务人员和乡镇普查业务负责人开展普查业务培训。

扎实组织开展单位清查,组织人员对全市1487个普查小区内的全部法人和产业活动单位及个体经营户开展全面清查,认真做好清查数据审核编码,组织实施清查数据质量现场抽查,抽取4000个有效样本开展数据质量调查调查,全力提升清查数据质量,为正式普查登记奠定基础。

在此基础上,我们充分利用传统媒体、新兴媒体和其他形式三个载体,通过广场宣传、流动宣传车、乡镇电子屏、村居大喇叭全方位做好普查宣传发动,为全市正式登记阶段营造理解普查、支持普查、配合普查的良好环境。

二、正式登记阶段情况说明

1、正式登记普查对象。正式登记期间普查对象包括全市所有机关、事业、社团法人和产业活动单位;第二、三产业企业法人和产业活动单位;被国家经普办抽中的个体经营户。

2、正式登记时间安排。非联网直报单位数据报送开网时间为2019年1月1日0时,填报截止时间为4月30日24时;联网直报单位2018年统计年报作为普查内容报送,开网时间为2019年1月20日0时,填报截止时间为3月10日24时;个体经营户登记开始时间为2019年1月1日0时,填报截止时间为4月30日24时。

3、普查数据采集方式。按照《第四次全国经济普查方案》规定,正式登记阶段,非联网直报单位普查和个体户抽样调查由普查员手持PAD入户采集数据并通过网络直接上报,联网直报单位通过统计联网直报系统直接报送。

4、部门职责分工。宿迁市第四次全国经济普查是市政府牵头实施的重大国情国力调查。全市第四次全国经济普查领导小组各成员单位应该根据职责要求,及时提供行政记录和相关资料,协助开展普查登记和数据评估认定工作。其他部门也要配合地方各级普查机构开展对本系统法人单位和产业活动单位的普查登记工作,提供普查所需的单位名录资料和业务统计资料。

5、普查对象的义务。根据《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定,经济普查对象有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查。经济普查对象应当如实、按时填报经济普查表,不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据,不得提供不真实的普查数据或伪造、篡改普查数据。按照普查方案规定,普查登记结束后,普查机构还会组织普查工作人员上门进行数据检查与核实工作。2019年1月1日至4月30日,全市4300余名“两员”将佩戴统一证件,手持PAD入户开展普查登记工作。由于正式普查表种多,指标专业性强,填报难度大,为提高普查登记效率,请全市广大普查对象理解支持普查工作,提前准备好相关经营证照和与经济普查有关的会计、统计和业务核算等原始资料,积极配合普查员做好普查登记。对拒绝或妨碍普查机构、普查人员依法开展工作的,或者提供虚假、不完整经济普查资料的,将通过“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统向社会公示并实施联合惩戒。

6、普查机构和普查员的保密义务。《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》和《市政府关于切实做好第四次全国经济普查工作的通知》规定,经济普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何部门和单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的调查单位信息将严格保密,承担泄密责任。

最后,我们衷心希望社会各界与各级普查机构协同配合,共同完成好全市第四次全国经济普查工作,为服务宿迁高质量发展提供信息支持。谢谢大家!

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