顾俊祥委员：

您提出的《关于宿迁市全域旅游发展之浅见提案》收悉，现答复如下：

2023年4月接到市人大代表议案建议后，市文化广电和旅游局高度重视，局主要领导召集各处室负责人会议进行部署推动，局分管领导定期督查办理进展情况。针对您的建议，我们积极采纳并落实，具体情况如下：

全域旅游是实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享，发挥旅游业带动和促进经济社会协调发展作用、推动地区经济转型升级的有力抓手。近年来，全市旅游工作在市委、市政府坚强领导下，紧紧围绕“建设国内知名旅游目的地城市”目标，充分发挥丰富的历史文化遗存和独特的生态资源优势，以全域发展理念为指导，统筹推进““规划引领、品牌打造、功能配套、宣传营销、行业服务”等重点工作，旅游业发展质态得到进一步提升。

一、推进全域旅游发展主要做法

1．强化旅游规划引领

2020编制了《宿迁市中心城市全域旅游规划》（以下简称《规划》），洋河、宿城、湖滨、泗阳、泗洪等县区也完成了全域旅游规划编制工作。目前，市区正在积极推动《规划》落地实施，以《规划》中确定的项目、产品来打造高品质旅游景区。

2．强化项目产品打造

洪泽湖湿地景区创成我市首家国家5A级旅游景区，骆马湖旅游度假区创建成苏北首家国家级旅游度假区，洋河酒厂文化旅游区创成我市首家国家工业旅游示范区，三个旅游品牌分别代表了我国观光旅游产品、旅游度假产品和工业旅游产品的最高等级，标志着我市旅游发展进入质的提升阶段。宿城耿车刘圩村、泗阳县卢集成河村创成全国乡村旅游重点村，宿豫区朱瓦村、泗洪县大王村等9个村创成省乡村旅游重点村，我市乡村旅游质态持续向好，乡村旅游发展驶入“快车道”。皂河龙运城、新盛街、袁家村∙宿迁印象等龙头项目顺利建成运营，成子湖旅游度假区、骆马湖渔业风情村等一批重点项目有序推进。

3．强化旅游功能配套

一是优化旅游交通体系。围绕重点旅游景区景点连片连线，打造三台山大道、湖滨山水绿廊、宿豫幸福大道、泗阳成子湖大道、沭阳花香绿道、泗洪湿地大道等一批旅游风景道。增加停车场、旅游道路交通标识等功能配套设施，进一步提升交通环境。二是持续推进旅游厕所建设。2021、2022年,在重点景区新改建旅游厕所24座，全部达到旅游厕所国家标准（GB/T18973），同时指导新建的旅游厕所及时进入“全国旅游厕所管理系统”开展地图标注工作，进一步为游客提供良好的旅游公共服务。三是打造特色餐饮品牌。深入挖掘西楚文化，开发项府家宴迎宾宴、团圆宴和团队餐等三套宴席，选择市区5家餐饮店向市民和游客常态化供应。依托骆马湖、洪泽湖优质水产品资源，遴选出“四宝八鲜”作为推荐食材，举办湖鲜餐饮大赛，评选出12道湖鲜特色菜肴和5个湖鲜特色宴席，努力擦亮“到宿迁吃湖鲜”的地方特色餐饮品牌。四是丰富住宿接待设施。围绕提升游客满意度，依据星级旅游饭店标准和规范，积极推进全市星级旅游饭店创建，并每年对评定的星级饭店进行复核，促进旅游住宿服务设施和服务水平不断提升。制定印发《关于规范和促进我市旅游民宿加快发展的指导意见》《宿迁市旅游民宿发展三年行动方案》，推进全市旅游民宿规范、健康发展。

二、下一步工作打算

1．优化产品体系，高质量推动项目建设

继续推进骆马湖国家级旅游度假区和洪泽湖湿地景区综合品质提升。指导皂河龙运城开展4A级景区创建工作，指导宿城区创建省级全域旅游示范区，指导宿豫区筑梦小镇、苏宿园区苏州街等创建省级旅游休闲街区；指导晶世界玻璃艺术馆创建省级工业旅游示范区。积极指导宿城区牛角村、泗洪县大王村、宿豫区朱瓦村全国乡村旅游重点村创建工作，为全国乡村旅游重点镇培育与创建打下坚实基础。策划推出“乡村四时好风光”、“寻乡宿迁”等乡村旅游精品线路，激活乡村旅游市场。积极推动朱海·牛角生态旅游度假区、宿迁酒街、渔文化商贸风情街、骆马湖旅游商业街等一批高品质旅游精品项目建成运营。通过努力，进一步完善A级景区、度假区、全域旅游示范区、乡村旅游、工业旅游等多元互补的旅游产品体系。

2．强化品牌引领，高质量开展市场营销

始终聚焦“项王故里 中国酒都 水韵名城”城市形象三张名片，统筹项王故里、三台山国家森林公园、皂河龙运城等宿迁代表性文旅资源，持续开展宿迁生态四季游产品发布，为游客提供第一手的文旅产品宣传指南。加强与同程、美团、去哪儿合作，围绕秋冬季文旅资源，在中秋、国庆前后，开展旅游惠民活动，扩大游客市民参与度，让“项王故里 中国酒都 水韵名城”文旅品牌可观、可感、可玩。充分利用在手媒体广告资源，开展“线上+线下同步”的宣传推广活动。通过央视、高铁媒体、电台广播、主流报刊等传统媒体投放旅游宣传广告，展示城市文旅形象。邀请网红大咖、意见领袖来宿开展采风和体验活动，多角度展示宿迁文旅资源。同时，采取“政策拉动、展会带动、推介促动、合作推动”的四轮驱动营销推广模式，按照全市旅游产业引导资金使用计划和营销奖励实施办法要求，积极组织景区参加国内文旅展会，不断拓宽中远程客源市场。

3．深化全域旅游，高质量完善功能配套

结合文明城市长效建设，全域化配置旅游要素，开放式构建公共服务体系。持续推进旅游厕所建设按照“十四五”旅游规划目标，逐步实现全市A级旅游景区、旅游干道、重点交通集散点、重点乡村旅游点、重点旅游餐馆、重点旅游娱乐场所、重点休闲步行区的旅游厕所数量充足，达到相关质量等级标准。优化旅游标识系统，规范设置交通引导标志，对新建国省道沿线开展旅游道路交通标识增设，规范重点涉旅场所公共信息图形符号使用。鼓励发展特色度假村、主题酒店、房车露营、民宿客栈等住宿业态，满足不同层次旅游消费需求。鼓励市场主体在美食打造、旅游商品开发方面推陈出新，打造一批地方特色餐饮体验店和旅游购物旗舰店，提升地方旅游竞争力和影响力。

4．净化旅游环境，高质量规范市场秩序

持续开展游客满意度查，及时发现旅游公共服务领域存在的问题，通过旅游联席会议形式部署整改提升；积极开展文旅行业文明旅游创建活动，组织开展文化旅游志愿服务活动，引导广大市民群众、游客遵守文明旅游公约，督促指导广大经营业主文明、诚信经营，在全市营造文明和谐的旅游环境；加强旅游市场监管执法检查，严格落实旅游市场主体安全生产责任，对违反《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》等法律法规的经营主体，进行顶格处罚，不断推进旅游市场健康有序发展。

最后，感谢您对我市文化和旅游工作的关心，希望您一如既往关心支持宿迁文化与旅游事业的发展。

宿迁市文化广电和旅游局

2023年6月20日

联 系 人：王  凤

联系电话：84338605

抄    送：市政协提案法制委  市政府办公室