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宿迁政务信息2018年第61期

  • 发布时间:2018-12-28
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宿迁政务信息

第61期

宿迁市人民政府办公室信息处             2018年12月28日

本 期 要 目

【部门工作】

>我市3个项目入选2018年度全省智慧旅游示范项目推选

>我市明确“四好农村路”建设“时间表”和“路线图”

>我市探索政府主导、社会力量广泛参与符合贫困村居、群众特点的综合性脱贫机制

>我市多举措推动房地产企业在城市建设过程中增加文明设施配套>市住建局深化“放管服”改革提升群众满意度

【县区工作】

>泗阳县出台意见鼓励外出务工人员返乡就业

>宿城区重拳打击企业欠薪失信行为

>洋河新区狠抓依法行政工作重点解决突出问题

【部门工作】

我市3个项目入选2018年度全省智慧旅游示范项目推选。2018年12月26日至27日,省文化和旅游厅组织2018年度全省智慧旅游示范项目推选评审答辩。据了解,前期全省各设区市共申报51个项目,经过专家初评共有36个项目入选答辩环节,其中我市有3个项目入选,分别为泗洪洪泽湖湿地景区智慧旅游项目、项王故里电子商务系统、三台山国家森林公园旅游电子商务项目。本次答辩流程为答辩人现场演示汇报、专家评委提问、答辩人答疑、评委组综合打分,最终将于2019年1月份产生江苏省智慧旅游示范项目。(市旅游局)

我市明确“四好农村路”建设“时间表”和“路线图”。近日,我市印发《关于进一步加强“四好农村路”建设的实施意见》,计划用三年(2018-2020)时间,完成农村公路提档升级1151公里、农村公路生命安全防护工程3036公里、“畅返不畅”达标工程879公里、农村公路危桥改造395座,计划投资27.5亿元。至2018年底,沭阳县建成省级“四好农村路”示范县,至2019年底,泗阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区建成省级“四好农村路”示范(达标)县,全面打造“平安放心路”、“美丽乡村路”、“美好生活路”、“特色致富路”,建成建管养运协调发展的农村公路交通体系,进一步适应生态经济发展要求和人民群众美好生活需求。(市交通运输局)

我市探索政府主导、社会力量广泛参与符合贫困村居、群众特点的综合性脱贫机制。为了动员全社会力量参与脱贫攻坚工作,发挥电商在精准扶贫中的积极作用,12月27日,由市商务局、市扶贫办、团市委、市工商局、市质监局指导,江苏宿迁市电子商务(网商)协会、宿迁市商业联合会协办,在宿迁国际饭店召开“百名电商帮百村”扶贫恳谈会。150多名宿迁优秀电商代表公司为扶贫工作献计献策。恳谈会上优秀电商企业10家和经济薄弱村居签署了共同发展战略协议,面上推进“百名电商帮百村”活动。我市作为国家扶贫改革实验区,创新性地开展了诸多扶贫改革,积累了丰富的实践经验,其中电商扶贫的做法被国家扶贫办在全国推广,商务部在我市多次召开现场宣传推广宿迁电商成功经验。这次百名电商帮百村”扶贫恳谈会,动员全市的优秀电商与经济薄弱村结对,帮助发展电商产业,助推精准脱贫。以经济薄弱村(居)为注册地,以低收入农户和村集体为股东,成立一个新的电子商务公司;公司运营过程中,产生盈利的部分,30%分配给村集体或者低收入农户,脱贫攻坚期内(2019年至2020年)分账不分钱,作为运营股本金;如果产生亏损,由社会化公司自行承担等,又是扶贫领域的一个创新做法。“电商扶贫”、“流量扶贫”、“扶贫标准化”、“百名电商帮百村”是我市扶贫工作的创新,是利用市场的规律和力量,积极探索政府主导、各种社会力量广泛参与符合贫困村居、群众特点的综合性脱贫机制,动员社会服务团队、社会各界爱心人士共同参与脱贫攻坚任务。(市商务局)

我市多举措推动房地产企业在城市建设过程中增加文明设施配套。 (一)印发促进中心城市房地产业健康发展的意见,围绕房地产业“布局优、功能优、品种优、风格优、品质优、环境优、管理优”的目标,完善社区配套、优化产品结构、严格风貌管控、加强环境建设,全面提升城市建设品质和人居环境品位。(二)市规划会同住建、国土等部门联合印发《关于促进中心城市绿色建筑发展的实施意见》,加快高星级绿色建筑发展,促进绿色建筑全面提质增效,通过绿色建筑的发展,加强小区的环境营造,实现人与自然的和谐共生。(三)在城市控详规编制、土地出让和用地规划许可办理、建筑设计方案审查、规划核实验收等环节严格按照标准对小区物业管理用房、社区服务用房、文化用房、养老用房、幼儿园、公共活动空间、信报设施、快递网点等配套设施进行规划控制,确保按规范建设到位,为居民提供休憩、健身、交流和开展文明公益活动的设施场所。(市规划局)

市住建局深化“放管服”改革提升群众满意度。建设政务服务“一张网”,打造“不见面审批”,实现“3550”改革目标是宿迁政务服务改革的重要举措,市住建局行政审批窗口共有28项办理事项,今年1-12月共办理3722件。实现了三个100%,审批流程100%在政务服务“一张网”上固化到位;100%实行“外网申请、内网办理、快递送达”, 不需要提供纸质材料;100%实现不见面审批。为提高审批效率,实现“3550”改革目标,在投资建设项目手续办理方面,开展并联审批,将合同备案、质量监督手续、安全监督手续、施工许可证发放等事项实行并联审批。企业在审批系统中同时上传申请材料,系统将申请材料及审批结果自动推送至下一个环节,减少了申请材料的重复提交,缩短了办理时间。目前,工业项目,从立项到取得施工许可,所有审批时间在30个工作日以内;房地产项目,从立项到取得施工许可,所有审批时间在40个工作日以内,实现了“3550”改革目标。(市住建局)

我市项目审核连续11个月实现“双增长”。1-11月,我市共审批、核准、备案项目2832个、同比增长20.9%,计划总投资2228.8亿元、同比增长23.4%,连续11个月实现“双增长”。其中,第二产业项目1381个、同比增长16.1%,计划总投资1206.1亿元、同比增长42.5%,投资额占全市总投资的54.1%;第二产业中制造业项目1110个、同比增长37.2%,计划总投资1028.8亿元、增长52.6%。第三产业项目1406个、同比增长27.6%,计划总投资981.4亿元、同比增长12%。第一产业项目45个、同比下降11.8%,计划总投资41.2亿元,同比减少50.7%。(市发改委)

我市村级土地股份合作社累计达到589家。据统计,今年以来全市新增村级土地股份合作社197家,新增面积10.94万亩、入股农户4.38万户,全市村级土地股份合作社累计达到589个,累计入股面积43.61万亩、入股农户9.34万户。村级土地股份合作社占涉农村居比重提升近16个百分点,累计达到45.48%。(市委农工办)

我市财政评审“省”出0.94亿元。为了加强政府投资项目的前期估算、概算、预算等造价控制关键环节的管理,严格按照“估算控制概算、概算控制预算,预算控制结算”的总要求,从源头上做好政府投资项目成本控制。1-12月份,市财政投资评审中心累计评审政府投资项目37个,评审总金额5.26亿元,审定金额4.32亿元,节约财政资金0.94亿元,核减率18%,有效控制了政府项目投资,提高了财政资金使用效益。(市财政局)

我市培育农业新业态助力脱贫攻坚。今年以来,我市大力发展农村电商和休闲农业,推进加工带一产、销售带一产,延伸产业链、提升价值链,增强富民效应。全市农产品网上销售额超83亿元,有5600多名低收入农户成为网店“店主”,5.2万低收入人口直接参与网络经济,26万低收入人口在农村电商发展中受益。相继组织开展“梨花节”、“桃花节”、“宿迁市首届农民丰收节”等丰富多彩的休闲农业节庆活动,新增省级休闲农业精品村8个,省级主题创意农园7个,全市休闲农业接待游客近400万人次。(市委农工办)

我市加快推进农业政策性保险。全市农办系统持续加大特色种养险种和政策性价格指数保险开发力度,推动政策性农险保障从“保成本”向“保价格、保收入”延伸。今年以来,全市共完成农业保险总保费为3.01亿元,同比增长9.02%,实现高效农业保险保费1.27亿元,高效农业保险保费比重为42.19%,同比提升4.34个百分点。(市委农工办)

市公安局组织开展信访积案化解攻坚行动成效显著。今年以来全市公安机关扎实开展公安信访积案“精准化解”等专项活动。今年一至三季度,我市公安机关领导接访177件,办结化解160余件。其中列入省厅考核信访事项125件,已认定化解121件,化解率可达96.8%,在全省公安机关排名第一。(市公安局)

我市供销系统企业百年苏花入选全国农业产业化国家重点龙头企业名单。近日,国家农业农村部下发《农业农村部关于公布第八次监测合格农业产业化国家重点龙头企业名单的通知》,市供销社系统社属企业泗阳县的江苏百年苏花食品有限公司入选全国农业产业化国家重点龙头企业名单,成为江苏省51家国家重点龙头企业之一。(市供销社)

市财政局着力加强财务管理检查。2018年,根据市委市政府总体部署和财政年度监督检查计划,我市开展了市直部门下属事业单位专项整治和巡察、审计、财政监督涉及财务管理整改“回头看”专项检查。 一、市直部门下属事业单位专项整治。此次检查由市财政局牵头,市直部门下属179家事业单位上报自查报告后,重点抽查了60家市直部门下属事业单位,对各单位部门专项经费使用管理、政府采购制度执行、奖金及补贴补助发放、非税收入管理开展现场检查。通过现场检查发现问题,对14家单位印发了整改通知书,各单位均按照整改要求,限期内送达了整改报告。二、巡察、审计、财政监督涉及财务管理整改“回头看”专项检查。此次检查由市财政局牵头第二检查组,负责检查11家市直机关及其下属单位。检查内容包括三方面:一是市委6月25日会议精神的落实情况,二是2016年以来巡察、审计、财政监督涉及财务管理问题整改情况,三是2018年1-9月份财务管理涉及到公用经费使用、补贴补助发放、政府采购制度执行、非税收入管理4方面情况。各单位财务管理制度逐年规范,财务管理方面问题逐年减少,我市财政收支方面财务管理总体呈现向好趋势。(市财政局)

【县区工作】

泗阳县出台意见鼓励外出务工人员返乡就业。近日,泗阳县出台鼓励外出务工人员返乡就业实施意见,主要内容包括:(一)给予资格证书补贴。对持有国家职业资格证书的返乡就业人员,就业满一年的中级工、高级工、技师、高级技师分别补贴1500元、2000元、2500元、3000元。(二)给予缴纳社保补贴。凡参加失业保险,累计缴纳社会保险费1年以上,按照工种不同给予初级不超过1000元、中级不超过1500元和高级不超过2000元的标准给予补贴;符合大病医疗保险报销规定的,在医保报销基础上,剩余自付合规医疗费用按宿迁市大病保险办法执行。(三)给予子女就学便利。返乡就业人员子女回本地就读,教育局帮助办理转学手续。子女就读民办学校的,由教育主管部门协调减免当年度学费三分之一。(四)给予进城购房补贴。凡自愿退出农村宅基地、符合农民集中居住规定的返乡就业人员,进城购买商品房的,按实际购房总价的10%比例给予奖补,并给予1万元安家补贴。(泗阳县府办)

宿城区重拳打击企业欠薪失信行为。今年以来,宿城区着重构建农民工工资治欠保支治理体系,全面推进劳动合同签订和企业为员工参加社会保险等工作,同时在常态化日常巡查的基础上开展农民工工资支付、劳动用工行为、社会保险扩面、“禁止使用童工”等一系列专项检查活动。今年来创建省级和谐劳动关系园区1个、省级和谐劳动关系企业1个、市级和谐劳动关系企业2个,共计追讨农民工工资3700余万元,区域内两家用工单位被列入欠薪失信“黑名单”。(宿城区)

洋河新区狠抓依法行政工作重点解决突出问题。一是完善学法制度,不断提升法治素养。严格落实领导干部学法计划,每月集中学法不少于2次。坚持重大决策前专题学法,凡涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题,决策前所有涉及人员都必须先行学习相关法律法规。定期组织法治讲座、以案释法、旁听庭审等,利用国家宪法日、宪法宣誓、法律颁布实施纪念日等开展学法活动,推动经常性学法不断深入。二是健全依法决策机制,推进决策民主化、科学化。严格落实国家有关完善依法决策机制要求,按照《洋河新区重大行政决策事项目录管理办法(试行)》,实行重大行政决策目录化管理、事项风险评估,严格落实重大行政决策责任追究制度和责任倒查制度,切实规范新区重大行政决策行为。全面建立政府法律顾问制度,认真贯彻《中共宿迁市委办公室关于印发〈中共宿迁市委法律顾问工作规则(试行)的通知〉》(宿办〔2017〕15号)精神,目前片区工作组均建立法律顾问制度,全区现有法律顾问7人,法律专家库成员10人,有效提升新区民主决策、科学决策、依法决策水平。三是加大信息公开力度,推动政府信息规范化管理。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》将各类行政管理和公共服务事项按照规定程序,通过政府文件、门户网站等形式主动公开,并着力健全完善保密审查和监督保障制度。与此同时,要切实加强依申请公开政府信息办理工作,各单位应明确分管领导、具体人员负责依申请公开政府信息的答复办理。对具体承办人员进行相应的政府信息公开知识培训,切实提高依申请公开政府信息办理工作能力和水平。建立健全依申请公开政府信息办理工作制度,完善办理工作流程和工作机制。避免存在未尽审慎义务,不履行、拖延履行、不恰当履行信息公开职责的情况,导致相对人不满,引发不必要的行政复议、行政诉讼,甚至产生行政行为被撤销、确认违法及行政诉讼败诉现象。(洋河新区)

宿城区“三打造”促进农民合作社发展 。一、打造农民合作社的品牌知名度。近年来,宿城区加大合作社宣传力度,积极参加国家级、省级示范社的评比,已创建国家级3个,省级示范社22个,同时以新合作社法的颁布为契机,在市台宣传播出5家合作社典型。加强农民合作社理事长培育,2018年成功获批市级“千名拔尖人才培养工程”乡土人才10人,获评省“三带”新秀5人。在刚结束的2018年江苏省第十二届农展会中,市飞燕家禽养殖专业合作社、市宿城区金康源生态农业专业合作社分别被评为“十家农民合作社十个畅销产品品牌”和 “十家电商农民合作社十个网络畅销产品品牌”。二、打造村集体经济发展的新模式。不断探索村级土地股份合作社的发展,鼓励村民以土地或租金入股发展壮大村集体经济。今年,新增村级土地股份合作社33家,目前全区已有村级土地股份合作社94家,占涉农村居比重77%。2017年以来,宿城区整合“菜蓝子”工程和精准扶贫帮扶资金950万元,加大典型培育力度,重点扶持中扬镇唐莫村青虾养殖、屠园乡张稿村洋葱种植、王官集镇花园村酥梨种植、罗圩乡联伍村蔬菜种植、陈集镇王庄村葡萄种植、埠子镇官庄村果蔬种植等特色农业项目发展,为全区农业结构调整加油助力。 三、打造农业产业化联合体项目。农业产业化联合体是以农业龙头企业为核心、合作社为纽带、家庭农场和专业大户为基础、社会化服务组织为支撑,通过股份合作、订单生产等利益联结形式,形成的关联紧密、分工明确、链条完整、利益共享的紧密型组织联盟。宿迁南菜市农副产品交易产业化联合体、宿迁中江种业产业化联合体、江苏卓越蔬果产业化联合体作为首批农业产业化联合体创办牵头单位已创建成功,3家农业产业化联合体共有5家农民专业合作社参与创建,农民合作社起到了上联农业龙头企业,下联家庭农场的桥梁纽带作用。(宿城区)

三年开放52家 我市单位庭院开放工程成效显著。从2016年首批开放市水务局、烟草局等5家中心城区单位庭院,到如今市县区联动参与,我市单位庭院开放改造工作成效显著。截至目前,全市共完成单位庭院开放式改造52家,实现共享绿地面积约38万平方米,受益人群超10万人。集功能性、文化性、景观性为一体的城市绿色开放空间,让越来越多的市民享受到了绿色发展的福祉。(洋河新区)

【简讯】

宿迁不动产登记窗口实现集成服务。2018年12月27日上午8点58分,在宿迁市便民方舟3号楼二楼,不动产登记大厅启用暨水电气有线电视联动办理正式启动。(市政管办)

我市承接培训全省350名农村电商带头人。近期,由省商务厅主办、市商务局承办的两期全省农村电商带头人培训班在我市顺利结束。省商务厅拨付40万元培训资金,来自全省310余个省级“电商村”中的350名农村电商带头人参加了集中培训。(市商务局)

近期,接省财政厅通知,我市再争取中央财政旅游发展基金补助地方项目资金519万元,其中,旅游厕所建设项目补助319万元;成子湖旅游度假区综合开发项目获得贷款贴息200万元。 (市旅游局)

今年我市环境司法联动工作成效显著。联合市公安局印发《宿迁市重点环境问题定期会商联合调查处理办法》,持续推进生态环境执法与刑事司法常态联动。今年以来,实施“四个配套办法”查办案件246起,比去年同期增长193%,连续三年实施“四个配套办法”查办案件增速均超过60%。(市环保局)

我市农村产权交易全省第一。规范开展农村产权交易,全年完成农村产权交易4579笔,交易金额21.68亿元,累计交易总额79.6亿元,居全省第一。(市委农工办)

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