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宿迁政务信息2019年第3期

  • 发布时间:2019-01-25
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宿迁政务信息

 

3

宿迁市人民政府办公室信息处             2019125

 

 


 

【部门工作】

>我市第二轮“百日招商”亮点纷呈

2018年我市工业经济转型升级成效显著

>我市创业扶持工作“稳中求新”2.48万人创业

>全市公安机关全力做好春运交通安保工作

 

【县区工作】

>沭阳县入选全国一二三产融合发展先导区创建方阵

>泗阳县施行“容缺审批”全力保障“改薄”工作

>泗洪县西南岗扶贫片区33家土地股份合作社领取分红

 

 

【部门工作】

 

我市第二轮“百日招商”亮点纷呈。一是项目质态进一步提升。第二轮“百日招商”签约的项目中,5亿元以上项目数占17.44%,协议投资额占53.45%10亿元以上项目数占8.14%,协议投资额占34.11%。签约项目中,新兴产业项目数、协议投资额占比分别为18.6%21.67% 二是项目推进速度进一步加快。从考核总体情况来看,1-12月新签约项目年内合同率、合同项目年内注册率、注册项目年内达到开工条件率分别为96.54%93.19%61.92%,较1-9月分别高出48.34个百分点、22.39个百分点和38.42个百分点。从第二轮“百日招商”项目推进情况看,合同项目年内注册率、注册项目年内达到开工条件率分别为81.25%69.23%,分别高于目标任务1.25个百分点、19.23个百分点。 三是产业招商成效进一步显现。从三大“千亿级”产业来看,项目引进更加集聚。签约项目中机电装备、纺织服装、食品饮料产业项目数占52.33%,协议投资占65.74%。从各地主导产业看,签约项目符合各自主导产业定位的达69.77%,其中苏宿园区全部符合主导产业。从落户地来看,引进项目中落户到省级以上开发区、园区的项目数、协议投资额分别占95.35%96.92%,落户到乡镇的项目也都集中在当地工业集聚区内。(市商务局)

 

2018年我市工业经济转型升级成效显著。一是工业基本面稳中向好。全市工业经济全市规模以上工业总产值实现2403.37亿元、增长10.7%;规完成规模工业增加值746.95亿元、增长7.8%,高于全省平均水平2.7百分点;完成工业开票销售2516.9亿元、增长20.2%,高于全省平均水平7.6个百分点;完成工业用电量123.8亿千瓦时、增长8.7%,高于全省平均水平5.8个百分点。二是产业结构持续优化。产业发展呈现“三高一降”,即机电装备、纺织服装和食品饮料三大重点产业产值、新兴产业产值、高新技术产业产值占工业总产值比重达57.8%11%26.5%,分别提高10.3个、2个、2.5个百分点,高耗能行业产值占比下降0.8个百分点,工业结构进一步优化。全市高技术产业实现产值305.26亿元,占规模工业产值比重12.7%,比去年同期提高2.6个百分点。三是发展动能不断增强。全市工业投资、技改投资分别增长10.3%11.4%,呈现“三个快于”态势,即工业投资增速快于全部投资增速3个百分点,制造业投资、技改投资增速分别快于工业投资增速5个和1.5个百分点。四是发展质态稳中有升。全年实现工业税收147.12亿元、增长28.3%,工业税收占全部税收比重达到39.2%,较去年提高1.4个百分点。绿色发展成效显著,前三季度万元GDP能耗、万元工业增加值能耗分别下降0.67%4.94%左右;全年实施两化融合项目42个、完成信息化投入1.57亿元,工业企业电子商务普及率超过80%,新增市级以上示范智能车间18个、省级示范智能车间2个。(市工信局 市统计局)

 

我市创业扶持工作“稳中求新”2.48万人创业。2018年,我市多项措施并举,优化创业环境,加大创业扶持,鼓励和帮扶更多城乡劳动者创新创业。全市支持城乡劳动者自主创业2.48万人,带动就业近11万人,其中支持大学生创业3036人,支持农村转移就业劳动者创业12815人,为城乡劳动者提供创业服务6.19万人次。(一)优化创业担保贷款政策。将贷款对象拓展到在宿迁创业符合条件的城乡劳动者,将个人贷款最高额度提高至30万元,新增贷款金额在10万元以内,符合条件者取消反担保手续并将申请审核由乡镇(街道)、区、市三级审核简化为只需向区人社部门申请,报经办银行核款。2018年,全市共发放创业担保贷707笔、金额1.2亿元。(二)扩大免费创业培训受惠面。将创业培训补贴对象扩大到具有创业意愿和培训需求并具备一定创业条件城乡劳动者。凡参加创业培训且培训合格,根据参加培训层次的不同,按照300-1000/人的标准予以补贴。2018年全市共为1.76万人开展各类免费创业培训,涉及创业培训补贴资金1069.7万元。(三)强化创业扶持政策落实。为自主创业符合条件的普通高等学校在校及毕业生、复员转业退役军人、返乡农民工等五类人员,落实创业补贴,引导、鼓励、扶持创业和带动就业。2018年,共为1286名符合条件的创业人员发放一次性初创补贴、创业场地租金补贴等722.3万元。(市人社局)

 

全市公安机关全力做好春运交通安保工作。121日起,我市全面启动16个春运交通安全执法服务站,联合交通运管部门,共同派驻检查力量,重点检查长途客车、旅游包车、面包车、危化品运输车。联系气象部门密切关注天气变化情况,加强预警预报,协调市政、城管等部门和高速公路经营管理单位,储备足够的融雪除冰应急物资和装备,做好各项应急准备,最大限度减小恶劣天气对车辆通行的影响。根据高速公路、城区道路、国省干道、农村道路的特点,实行网上网下一体化作战模式,强化疏导保畅通和秩序维护。把握24(除夕)、5日(初一)、10日(初六)、19日(元宵节)4个关键节点,实行战时勤务,将警力和装备最大限度地投向街头路面,强化交通秩序管控;春运期间,组织开展严打非法营运车辆、农村面包车超员、酒驾毒驾和已注销车辆仍上路行驶“四个”专项集中整治行动。(市公安局)

 

我市开展“百名电商帮百村”活动助力精准扶贫。为发挥电商在精准扶贫中的积极作用,近日,我市召开“百名电商帮百村”扶贫恳谈会,10家优秀电商企业和经济薄弱村居签署了共同发展战略协议。 这次“百名电商帮百村”扶贫恳谈会,主要是动员全市的优秀电商与经济薄弱村结对,帮助发展电商产业,助推精准脱贫。以经济薄弱村(居)为注册地,以低收入农户和村集体为股东,成立一个新的电子商务公司。公司运营过程中,产生盈利的部分,30%分配给村集体或者低收入农户,脱贫攻坚期内(2019年至2020年)分账不分钱,作为运营股本金;如果产生亏损,由社会化公司自行承担等。(市农业农村局)

 

我市中心城区创新举措大力度推进学校建设。一是分年度制订学校建设计划。2018年实施17校建设,其中,中小学4所、幼儿园13所。目前,已建成幼儿园11所,其余2所幼儿园和4所中小学正在有序建设中。2019年实施18校建设,其中,中小学12所、幼儿园6所。2020年实施13校建设,所有建设项目分年度纳入市政府为民办实事项目或市重点项目统筹建设,计划总投资约60.7亿元,累计可新增学位67380个。二是明确建设管理体制。市政府是公办高中建设的责任主体,负责高中学校建设、举办管理,区政府(管委会)是幼儿园、小学、初中建设的责任主体,负责学校建设、举办管理,新建学校原则上建成公办学校,新建幼儿园主要以小区配建为主,建成后无偿移交属地政府举办成公办园,学校建设周期一般不超过两年。三是加强市财政奖补撬动。各区投建的义务教育学校,按计划进度建设的市财政按学校基本建设投资的20%给予奖补,市财政约奖补7.24亿元。除以政府直接投资建设学校外,可通过“融资+EPC”模式,多渠道筹措建设资金。四是实行代建机制。政府投建的公办学校全面实行代建制,由市代建办统筹负责中心城区学校代建工作,实现高品质一次性规划设计,集中推进建设,加快手续办理和施工进度,确保工期可控。(市教育局)

 

我市小微企业信贷支持“量升价跌”支持力度显著加大12月末,全市小微型企业贷款(含票据融资)余额为479.6 亿元,同比增长8.6 %,增速较2017年同期提高1.4个百分点,高于全省平均水平3个百分点,居全省第5位、苏北第3位;比年初新增37.9亿元,同比多增8.2亿元。剔除融资平台后的小微型企业贷款余额464.9亿元,同比增长10.3%,比年初增加43.6亿元,同比多增17.5亿元,信贷资源进一步向“真小”“真微”领域流入。其中,12月份,全市微型企业贷款加权平均利率全省最低,仅为4.9582%,环比下降67BP,同比下降88BP,低于我市全部企业贷款加权平均利率59BP。(市人行)

 

我市物流业企业发展取得新突破。2018年,我市加强物流业企业招引和培育,全年实现物流业开票销售收入64.1亿元,同比增长22.8%。全市营业收入千万元以上的物流企业数量上升到86家,其中7千万元以上的物流企业共有10家,营业收入超过亿元以上的物流企业共有5家;全市规上物流企业达到91家,同比增长12.3%,新增规上物流企业30家。(市发改委)

 

我市政务服务APP旗舰店“集群式服务”成效显著。2018年,我市推进江苏政务服务APP宿迁旗舰店建设,创新性提供“集群式服务”,全市共接入181个移动应用,完成移动端办件25万余件,政务服务APP接入总量及星级应用数均排名全省前列,方便企业和群众生产、生活。省政务服务网对我市政务服务APP旗舰店相关公积金在线提取等业务进行专版推介,《宿迁政务服务以手机APP“集群式服务”助力“马上办”》被人民网转载报道。(市政管办)

 

我市圆满完成2018年村居卫生机构提升任务。2018年市政府将村居卫生机构提升工程列入为民办实事项目,全市村居卫生机构提升任务共210个,实际完成219个提升任务。其中泗阳县超额完成7个,泗洪县、宿城区各超额完成1个。全市公开招聘乡村医生304名。联合宿迁市第一人民医院、宿迁市中医院、宿迁卫校对村医开展培训,既有糖尿病等方面的大班教学,又有中医推拿针灸康复等小班化教学,培训结束后进行考试,按考核情况分别给予奖惩。2018年全市乡村医生培训每人年均15天以上。(市卫健委)

 

团市委启动2019年志愿服务春运“暖冬行动”。近日,团市委启动实施“青春志愿行,温暖回家路”服务春运“暖冬行动”,通过网络招募、组织招募等方式,组织志愿者常态化参与春运服务工作。在志愿者招募工作中,团市委充分发挥“青春宿迁”微信公众号和“志愿江苏”服务平台的影响力和号召力,通过线上方式招募志愿者近200人,并对他们进行了集中业务培训;在管理方面科学利用志愿管理系统“志愿江苏”服务平台,对志愿者服务工作进行规范化、精细化管理,引导广大志愿者通过“志愿江苏”平台进行志愿服务签到签退、信用计时,实现人岗精确对接。春运期间,全市广大青年志愿者义务协助春运保障人员对旅客进行安检、帮扶等服务,并解答旅客问题。(团市委)

 

【县区工作】

 

沭阳县入选全国一二三产融合发展先导区创建方阵。近日农业农村部公布了153个县(市、区)为全国农村一二三产业融合发展先导区创建单位,其中江苏省共5家,分别为沭阳县、兴化市、苏州市相城高新区、常州市高新区、泰州市姜堰区。近年来,沭阳县重点围绕“花木+互联网”的模式,深化农业供给侧结构性改革,促进生态高质量发展,推动农村产业融合工作再上新台阶。 截至目前,该县花木种植面积已突破50万亩,约占全省的五分之一,投资千万元以上的花木龙头企业达40家,拥有较大规模的花木市场6家,从事干花、花木工艺品、花盆包装材料等与花木相关的二产企业有近百家,花木电商近3万家,同时还获批全国休闲农业与乡村旅游示范县。(沭阳县府办 市农委)

 

沭阳县“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作获司法部通报表扬。近日,国家司法部通报表扬坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作表现突出集体和个人,我市2个单位和5名个人榜上有名。其中,沭阳县桑墟镇人民调解委员会和庙头镇人民调解委员会老仲调解工作室调解员仲其武分别被评为表现突出集体和个人。2018年以来,该县240件信访积案已化解142件,化解率59.2%。其中,县级领导领办的114件积案已化解80件,化解率70.2%,排名全市前列。乡镇(场、街道)、县直部门领导领办的126件积案已化解62件,化解率49.2%。(沭阳县府办)

 

泗阳县施行“容缺审批”全力保障“改薄”工作。一是健全“容缺办理”机制。对申请人材料不全、资料不完整的情况,根据项目实际拟定制式承诺书,由各责任单位申请主体会签,各审批职能部门收到承诺书后,予以办理相关手续。二是明确“容缺办理”规范。认真梳理每个事项办理必备的基本条件、主要申报材料,明确申请办理施工图审、消防设计审核、质量安全监督等事项可容缺的材料及规范程序,推动“容缺办理”有效运行。三是强化“容缺办理”监督。通过把好“后补关”、完善申请人失信档案、完善相关研究评估等工作,强化“容缺办理”监督管理,保证工程手续齐全,依法依规交付使用。截至2018年底,该县校舍开工建设41.35万平方米、竣工39.13万平方米,室外运动场开工建设20.23万平方米、竣工19.6万平方米,校园校舍建设投入累计支出6.91亿元,设施设备购置投入2.42亿元。(泗阳县府办)

 

泗阳县建立县乡村三级体系实现农村电商全覆盖。近年来,该县按照“县有中心、镇有专区、村有站点”的总体思路,建立三级电商体系。即在县城设立公共服务中心,为网商提供产品展示、包装推广、培训孵化等服务;在各乡镇设立电商集中区,提供场地、办公设施等配套服务,引导网商集聚抱团发展;在各村设立电商站点,营造全民网络创业氛围。全县19个乡镇全部建有电商服务中心,内设摄影、美工、文案、策划等专业机构,实行统一管理,为各类电商主体提供“一条龙”服务。目前,全县已建成179个“一村一品一店”标准村,开设网店8155家。2018年,全县实现网销额34亿元,电子商务交易额187亿元。(泗阳县府办)

 

泗洪县西南岗扶贫片区33家土地股份合作社领取分红。2018年该县以“产业支撑+龙头带动+股份合作+政策扶持”的模式,推动西南岗地区8个乡镇的33个村级土地股份合作社成立西南岗红薯种植土地股份合作社联社,与农业龙头企业合作成立薯业公司,发展套种红薯近1.8万亩,合作联社负责下达种植计划,组织红薯种植、田间管理及收获销售,年底根据合作社销售红薯数量实行二次分红,农业龙头企业负责统一提供种苗、技术指导、产品加工、市场营销等,对合作社销售的红薯实行保底价。近日,西南岗红薯种植土地股份合作社联社举办了2018年度分红大会,现场分发资金1045.5万元,其中土地股份合作社分红109.3万元、土地股金936.2万元。(泗洪县府办)

 

泗洪县落实三项措施强化预防接种管理。一是加强问题梳理排查。认真梳理排查预防接种工作中潜在的细节性问题,强化疫苗采购、储存和接种过程的规范管理,落实工作责任。二是加强工作流程管理。在疫苗购置、交接过程中严格按照要求准确登记疫苗名称、规格、生产批号、数量、有效期、生产企业、配送企业、运输温度记录等有关信息,并按照疫苗的种类、批号、有效期分类按序码放,建立疫苗有效期检查制度,对过期疫苗按程序进行销毁处理。督促接种单位在提供预防接种服务时,及时在预防接种证、客户端内记录疫苗品种、生产企业、规格、疫苗批号、接种时间、接种单位、接种人员等信息,并保证记录信息与出入库登记的疫苗信息相匹配。三是规范预防接种管理。从制度建设、接种操作、资料管理、投诉处理等各方面入手,规范预防接种服务流程,做好预防接种服务技术指导和人员培训,严格操作规程。要求工作人员接种前做好问诊、登记、告知等准备事项,接种时认真检查疫苗、安全注射,接种后做好30分钟留置观察等工作。(泗洪县府办)

 

全市首家“建筑垃圾处理站”在宿豫区建成投运。为解决城市大量乱推乱放严重影响市容市貌的建筑垃圾“消化”问题,全市首家每天可“资源化”处理约2000吨的“建筑垃圾处理站”在宿豫区曹集乡建成并投入运营。该“建筑垃圾处理站”实行市场化运营,主要采取购买的方式,把全市城、乡老旧的建筑物或老旧房屋拆除后的混凝土渣土或废弃砖瓦等建筑垃圾,收集、运送到“建筑垃圾处理站”;再通过对建筑垃圾进行破碎、分拣、去杂、粉碎、筛选和分类加工等工序后,把建筑垃圾“变身”为价格低廉、经济适用的大“石子”、小“石子”、小方砖和建筑“砌块”等,重新用于建筑施工、铺筑路面等多方面。(宿豫区府办)

 

宿城区治欠保支工作成效明显。2018年,该区构建“4+1”治欠保支治理体系,围绕工资支付保障,推进用工实名制、工资专用账户管理、银行按月代发工资管理和工程建设市场秩序管理制度,狠抓惩戒失信黑名单建设。注重抓好工程领域工资支付情况的过程管理,建立工程领域综合监管台账,治欠保支治理体系建设取得良好成果。全年为农民工追讨工资3700余万元,涉及农民工4200余人。投诉、举报率同比下降40%,工程领域欠薪事件同比下降60%,工程领域经济纠纷案件同比下降70%,全区农民工工资保证金征收率达100%,社会工伤保险参保率达100%,农民工工资支付专用账户开设率达100%,专用账户使用率达95%以上,银行按月有序为农民工发放工资。(宿城区府办)

 

湖滨新区三项举措切实推进民生改善 (一)扶贫工作扎实推进。围绕坚决打赢精准扶贫攻坚战,扎实开展“对标联动”、脱贫攻坚项目库建设、低收入农户情况“回头看”等工作,全年脱贫12443467人,脱贫率达75.7%2个省定经济薄弱村全部达到新“八有”目标。(二)社会事业不断提升。加快推进健康校园“123”体系建设,大力开展星级学校考核管理,北大附属学校建成投用,八维学校办学规模达到1.2万人,特色化教育项目在省市屡获荣誉,获批全省前瞻性教学改革项目试验区。加强完善医疗养老服务保障体系,新建居家养老务服务中心7家、残疾人之家5家,完成2家卫生室升级改造。(三)社会保障全面提升。社保扩面“幸福行动”深入开展,城乡居民基本养老、基本医疗保险覆盖率达96%以上,农村“五保”标准稳步提高。(湖滨新区)

 

洋河新区扎实推进生态经济示范区建设。一是厚植绿色基底。开展城乡美化绿化行动,通过见空补绿、拆墙透绿、建景增绿、建路扩绿、见缝插绿等多种途径,加快形成古黄河、运河“两河”生态廊道,提升徐淮路、发展大道等景观林荫大道,打造三葛、河西等绿色田园板块,全面构建城区园林化、乡村田园化、道路林荫化、庭院花园化的城乡生态格局。二是涵养水生态。稳步推进古山河、五河、二道中沟、拦马河等水环境整治工程,加快洋河湖建设,实施全区河湖水系疏浚连通及综合治理,构建“一廊一环五横五纵五湖三大湿地”水环境体系。三是强化污染防治。打好蓝天保卫战,加强建筑工程文明施工管理,有效管控扬尘污染、燃煤排放以及工业污染。打好“散乱污”企业整治攻坚战,对全区企业进行全面梳理,严格落实停产整治类企业“先停再治”和关停取缔类企业“两断三清”工作要求。打好农业农村面源污染防治战,落实农药化肥“零增长”要求,强化土壤污染管控修复,大力防治畜禽养殖污染,推进农业废弃物资源化利用。(洋河新区)

 

【简讯】

 

2018年,我市新开工项目237个,完成年度目标任务的183.7%,计划总投资721.5亿元。1-12月份,全市新竣工项目162个,完成年度目标任务的168.8%;计划总投资392.7亿元,完成投资354亿元,完成率为90.1%。(市发改委)

 

2018年,全市开发区实际使用外资3.62亿美元、增长7.44%,占全市比重96.03%;进出口总额27.08亿美元、增长10.5%,占全市比重75.22%,开放型经济主阵地作用更加凸显。(市商务局)

 

经省政府审定, 2017年我市能源消费量比2016年下降29.55万吨标准煤,超额完成省下达的下降6万吨标准煤控制目标;万元GDP能耗同比下降10.2%,超额完成省下达下降2.1%的任务。(市工信局)

 

2018年,我市利用外资多项指标增速走在全省前列。其中实际使用外资同比增长3.66%,增速全省第7;新设外商投资项目94个,同比增长118.6%,增速全省第1;协议注册外资首次突破10亿美元、同比增长63.6%,增速全省第1;新设及净增资3000万美元以上企业21个,同比增长40%,增速全省第2。(市商务局)

 

近日,省爱卫会下发文件公布,我市宿城区王官集镇、中扬镇等7个乡镇被命名为江苏省卫生乡镇,宿城区中扬镇毛集村等49个卫生村被命名为江苏省卫生村。(市卫健委)

 

近日,市供电公司研发的“一种智能架空电力通信光缆损伤定位仪”、 “计量互感器磁饱和检测装置”创新成果分别获2018年(第十届 )全国电力职工技术成果一等奖、二等奖。(市供电公司)

 

2018,我市供销合作社系统4个“三体两强”基层社建设达标,12个薄弱社改造提升达标,2个“农综社”创建达标,36个省定经济薄弱村综合服务社提档升级达标,107个电商服务站建设达标,合计达标数171个。(市供销总社)

 

2018年,全市城镇化率为60.0%,比2015年提高4.47个百分点,年均提高1.49个百分点,年均增幅位居全省第一。(市统计局)

 

2018年,全市就业人口为282.7万人。其中,一产就业人口84.3万人,占就业人口总数的29.8%,较上年下降0.7个百分点;二产就业人口101.1万人,占就业人口总数的35.8%,较上年下降1.6个百分点;三产就业人口97.3万人,占就业人口总数的34.4%,较上年提高2.3个百分点。 (市统计局)

 

2018年我市围绕重点行业的COD、氨氮、总磷、SO2和氮氧化物5项指标开展排污权交易和有偿使用试点工作,全年共有9家企业开展排污权交易21笔,涉及金额100.6万元。其中,COD74.94吨,氨氮7.1吨,总磷0.31吨。(市环保局)

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