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宿迁政务信息2019年第1期

  • 发布时间:2019-01-11
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宿迁政务信息

 

1

宿迁市人民政府办公室信息处             2019111

 

 


 

【部门工作】

>我市智能制造推进成效明显

>我市再次提高大病保险筹资标准

>中心城区201920所学校建成后将新增3.6万个学位

>我市加大奖补力度推动服务业高质量发展

 

【县区工作】

>沭阳县出台非改营医疗机构优惠政策支持多样化医疗服务

>泗阳县通过“国家级标准化综合示范县”考核验收

>我市首家大型电站试运行圆满成功

 

 

【部门工作】

 

我市智能制造推进成效明显。一是明确年度推进方向,全市选排55个智能化生产水平高的项目进行培育,实现投资42.1亿元,完成年度目标的106.7%,重点推进300个工业机器人应用。二是创新开展示范创建,策应开展市级示范智能车间认定,出台年度市级示范智能车间认定办法, 37个项目获批市级示范智能车间,超目标完成23个,市级累计达到69个。三是提升服务体系建设水平,形成了一批能够提供智能制造诊断、软件硬件服务方案和系统解决能力的服务机构。四是加强专项政策支持,对获得省级示范智能车间认定的项目,在市级产业发展引导资金中给予设备投资额8%的补助,高于一般项目3个百分点。 (市经信委)

 

我市再次提高大病保险筹资标准。近日,我市全面落实国家及省关于大病保险筹资政策,将城乡居民大病保险筹资标准由每人36元提高至每人56元。提高筹资标准后,预计全市大病保险每年支出2.7亿元。2018年全市大病保险累计补偿17.28万人次,共2.99万人,补偿大病保险资金19898万元,其中城乡居民18497万元、城镇职工1401万元。大病患者合规医疗费用补偿比例在基本医保基础上提高13.9个百分点,大病患者医疗保障水平不断提高。下一步,我市将在完善基本医保政策,提高基本医保报销比例的基础上,逐步减少大病保险报销分段、进一步提高大额费用报销比例,探索建立大额医疗费用专家评审机制,合理使用医保资金。(市人社局)

 

中心城区201920所学校建成后将新增3.6万个学位。近日,市政府办公室印发了《宿迁市中心城区学校建设三年(2018-2020)攻坚计划》,强化政策保障,加快中心城区学校建设。2019年,中心城区共有20所学校(14所中小学、6所幼儿园)建设项目纳入市政府为民办实事项目,其中宿豫区4所(中小学),宿城区4所(3所中小学、1所幼儿园),市经开区4所(2所中小学、2所幼儿园),市湖滨新区1所(十二年一贯制学校),市洋河新区3所(2所中小学、1所幼儿园),苏宿工业园区3所(1所中小学、2所幼儿园),市直高中1所。20所学校2019年启动建设,计划投资15.4亿元,将于2020年全部竣工投入使用。共提供学位35370个,其中幼儿园3060个、小学22950个、初中5400个、高中3960个。(市教育局)

 

我市加大奖补力度推动服务业高质量发展。一是支持服务业做大做强。服务业十大重点行业当年收入前3名的企业,分别给予10万元奖励;当年投资前2名的企业,分别给予20万元奖励。二是支持服务业品牌建设。当年新获认定中华老字号(驰名商标)、江苏老字号的服务业企业,分别给予10万元、5万元奖励;新认定的省、市级服务业创新示范企业、生产性服务业示范企业、生活性服务业示范企业和互联网平台重点企业,分别给予10万元、5万元奖励。三是支持服务业载体建设。新认定的省级服务业集聚区,给予集聚区管理机构100万元的补助;对新认定的市级服务业集聚区,给予集聚区管理机构30万元的补助。 四是支持商业核心区建设。在西湖路核心商圈内,城市综合体新引进的国内外知名商品品牌,落户并投入运营后,给予品牌店面装修补助20万元;年度本地销售收入首次超过10亿元的商贸流通综合体,给予经营主体30万元奖励。(市财政局)

 

我市多措并举提升企业创新能力。2018年,我市突出企业创新的主体地位,多举措提升企业创新能力,不断激发产业转型升级的内在动力。持续推进创新主体培育,全市国家高新技术企业达250家,全市规上工业企业研发机构建有率42.9%。强化创新创业载体建设,全市企业孵化器和众创空间分别达到15家、8家。增强产学研协同创新能力,举办系列产学研活动23场,700余家企业参与对接,达成合作意向300余项,全年转化科技成果160项;全市省院士工作站达5家,引进高层次人才及团队128个,入选省双创人才16人。(市发改委)

 

我市获批省级战略性新兴产业引导资金4500万。近日,江苏省发改委、财政厅联合下达了2018年度省级战略性新兴产业发展专项资金及项目投资计划,长电科技(宿迁)有限公司年产100亿块通信用高密度混合集成电路及模块封装产品项目、江苏丰远新材料科技有限公司年产2万吨高解晰度PET膜重大产业化项目分别获得3000万元、1500万元专项资金支持。截至目前,我市获批的省级战略性新兴产业资金支持项目达到11个,累计获得无偿补助资金13950万元。(市发改委)

 

我市高质量完成“四好农村路”建设任务。今年以来,市交通公路部门立足于服务乡村振兴战略的发展思路,以改善农民居住条件为已任,不断强化四好农村路项目规划和建设,在确保工程质量的前提下抢抓建设工期,全年建成农村公路提档升级工程447公里,改造、新建农桥108座,分别占年度计划的223%270%。完成农村道路安全生命防护工程1491公里,占年度计划的124.3%,全年累计完成投资7.23亿元。目前全市行政村双车道四级公路覆盖率已达95.86%,农村群众出行条件得到极大改善。(市交通局)

 

我市“五个一”工作机制助推老旧小区旧貌换新颜。近年来,我市按照分类整治、急需先行,先功能、后形象的原则,实行每个项目一张整治清单、一次意见征集、一套属地责任班子、一个筹资方案、一个施工单位五个一运作机制,积极推进老旧小区改造,连续 6年时间分五个阶段实施老旧小区改造和整治提升工作。2013-2014年,改造老旧小区20个;2015年,对市区213个住宅小区全面实施物业整治提升, 受益人口超30万人;2016年,对市区范围内12个老旧自建宿舍区和19条背街小巷实施整治提升工作, 受益人口2万余人;2017年,对市区80个老旧小区和20条背街小巷进行整治提升, 惠及市民23.6万人;2018年,对全市33个小区实施老旧小区改造,对市区50个小区增设电瓶车集中充电点和集中晾晒区,满足居民便利生活需求。2019年,计划对全市16个老旧小区实施改造。(市住建局)

 

我市银行信贷投放意愿增强存量存贷比与增量存贷比均创四年新高。截止12月末,我市存量存贷比和增量存贷比均创近四年新高。其中,人民币各项存款余额2746.7亿元,比年初增加231.7亿元,人民币各项贷款余额2563.6亿元,比年初增加337.2亿元。我市存量存贷比为93.3%,居苏北五市之首,比苏北五市平均数高出12.1个百比点,比2017年同期、2016年同期、2015年同期分别高出4.9个、4.5个、0.1个百分点;增量存贷比145.5%,比2017年同期、2016年同期、2015年同期分别高出60.0个、77.6个、48.6个百分点。(市人行)

 

我市以“四个一批”提升农民合作社发展水平。一是示范创建一批。2018年,全市新增14家国家级示范社和40家省级示范社,市级以上示范社累计达到489家,其中国家级20家、省级100家。二是联合做强一批。组建了7大市级行业联社及市级农民合作社联合会,同时组织了首届全市农民合作社展销会。三是清理整顿一批。会同工商、税务等部门联合开展合作社调查摸底工作,对空壳合作社进行集中清理,2018年全市农民合作社年报公示率达46.8%,比2017年度提高了5个百分点。四是人才培养一批。举办市级春秋两季农民合作社培训班,培训人数达300人次。(市农委)

 

我市安全生产执法行动成效突显。2018年,市安监局在全市开展了4强监管、严执法、促提升专项执法行动,重点抽查企业在行政许可、安全生产教育培训、事故应急救援等方面存在违法违规行为。执法活动采取双随机抽查方式,选派技术专家,全局执法人员参与,分组突击抽查全市生产经营企业。 我市全年事前执法立案376件,同比上升33.3%,事前处罚罚款金额805.5万元,同比上升143.3%,案件均值2.14万元。通过专项执法行动的深入开展,惩治处罚一批非法违法突出问题、查办一批典型违法案件、关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的企业、问责一批失职渎职责任人、曝光一批重大隐患和反面典型、联合惩戒一批安全生产不良行为,以倒逼企业落实安全生产主体责任,大幅减少因非法违法行为和违规违章操作造成的事故。(市安监局)

 

全省农行系统首单“债转股”项目落地我市。近日,全省农行系统首单债转股项目正式落地宿迁。农业银行宿迁分行与农银金融资产投资有限公司完成江苏杰龙晶瓷科技有限公司1.4亿元不良债权市场化债转股工作,这是全省银行业第三单、宿迁市银行业首单债转股项目。此项目是政府牵头、监管引领、机构推进处置化解大额信用风险的成功案例,对于整个宿迁金融市场具有正面导向作用。债转股提高了农行宿迁分行不良资产处置效率,该分行不良贷款率下降0.67个百分点。二是推动企业降低杠杆率渡过难关。通过债转股,杰龙晶瓷资产负债率下降31.74个百分点,极大地减轻了财务负担,盘活了固定资产,同时房产、土地等相关抵押资产得以保全,企业生产维持存续,400名员工就业得到保障。(市银监分局)

 

我市明确改善农村住房条件规划许可审批规程。一是位于中心城区、县城、镇区范围内项目,实行统规代建模式,国有建设用地范围内项目按照城市规划管理制度执行一书两证,集体建设用地范围内项目参照乡、村庄规划区内集体建设用地项目办理乡村建设规划许可证程序和申报材料,办理工程规划许可证。二是位于乡、村庄规划区内集体建设用地上的新型农村社区、特色村庄项目,执行《乡村建设规划许可证》制度,既可实行统规代建模式,也可以采取农户根据统一规划设计一户一宅统规自建模式。(市规划局)

 

市妇联购买400场公益服务改善妇女儿童民生。2019年,市妇联聚焦妇女儿童民生改善,投入28万元资金,通过政府购买服务公开招标,购买社会组织项目化、社会化和专业化服务妇女儿童。美丽家园助力、家庭文明促进、女性成长引领、儿童安全守护和女童保护5个公益项目获得购买,2019年度将开展400送政策、送知识、送关爱公益服务改善妇女儿童民生。 (市妇联)

 

团市委三深化积极引导青年投身乡村振兴。一是深化大学生返乡创业青苗计划。引导、鼓励、扶持更多的大学生返乡涉农创业,培育有文化、懂技术、会经营的新型青年农民,2018全年寻访四类新农人180名,培训各类创业青年8130人。二是深化青农电商扶持青翼计划。以技能培训、金融扶持、电农对接等为重点,引导和帮助广大农村青年投身网络创业就业,促进农村青年增收致富。三是深化银团合作。联合银监分局选派银行业金融机构优秀青年干部赴县级团组织挂职。2018年宿迁市共有5名银行金融机构中层以上管理人员,赴县级团委挂职团委副书记,按时到岗开展送金融知识下乡、加大农村信贷投入等工作,助力农村电商,振兴乡村。完善青年创业小额贷款的制度和流程,2018年发放青年创业小额贷款2.05亿元。(团市委)

 

 

【县区工作】

 

沭阳县出台非改营医疗机构优惠政策支持多样化医疗服务。近日,该县出台非营利性医疗机构转为营利性医疗机构优惠政策,规定由于政策性原因导致医疗机构增加非改营成本的,非改营医疗机构可享受医疗卫生事业扶持引导资金。一是非改营医疗机构向政府捐赠的,按捐赠额分档给予扶持补助,捐赠500万元()—2000万元(不含)的部分,按实际捐赠额30%给予扶持补助;捐赠2000万元()—5000万元(不含)的部分,按实际捐赠额40%给予扶持补助;捐赠5000万元()以上的部分,按实际捐赠额50%给予扶持补助;对非改营医疗机构按捐赠净资产价格回购增加的交易性成本,按其对县级财政贡献额的50%给予扶持补助。二是社会办医疗机构提供的医疗服务按规定免征增值税;社会办非营利性医疗机构与公立医疗机构享受同等税收政策,企业、个人通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门对社会办非营利性医疗机构的捐赠,按照税法规定予以税前扣除;鼓励社会办营利性医疗机构参与高新企业认定,并享受相关优惠政策。(沭阳县府办)

 

沭阳县深化农村集体产权制度改革成效显著。截至目前,该县农村集体资产清产核资工作已经全部结束,系统录入率100%,共清理出农村集体资产7.08 亿元,资产溢出率66.59%,其中经营性资产1.93亿元,溢出率138.27%,非经营性资产5.15亿元、溢出率49.71%;各乡镇都建立了完善的农村集体资产合账。三资网络监管平台运行顺利,全县480个村居从201810月份开始建立财务账套,目前,480个账套已经全部建立完成,平台已录入凭证6792笔。(沭阳县府办)

 

泗阳县全方位做好高校毕业生就业创业服务工作。一是聚焦精准服务。做优做细高校毕业生就业实名制管理,按需提供一对一精准化就业创业服务。二是突出全面宣传。通过电话沟通、上门走访、散发宣传册等方式,准确掌握泗阳籍省外离校未就业高校毕业生的就业需求,及时提供招聘岗位信息,通过校企合作”“入校招聘等形式培养大学生返乡就业创业意识。三是推动政策落地。出台一揽子创业优惠政策,扩大政策受惠面、强化宣传培训、完善监督制度、完善资金管理、创新担保方式。全年,高校毕业生返乡创业535人,享受一次性创业补贴、场地租金补贴18人次11.3万元。(泗阳县府办)

 

泗阳县通过“国家级标准化综合示范县”考核验收。15,国家标准委、省市场监管局、市质监系统领导,莅临泗阳考核验收国家级标准化综合示范县创建情况,最终以91分的高分通过。主要做法:(一)强化扶持保障。鼓励企业及各类主体修订各类各级标准,参与国家标准化活动,进行标准化体系建设与采标,对参与上述标准化建设有突出贡献企业,予以一次性奖励。(二)做好申报协调。该局积极为企业申报材料,组织制定各类标准71项,创建4A3A级标准化良好行为企业分别达到12家、22家,自主创新标准化试点1项、产业集聚标准化试点1项,全县规模性企业产品执行标准率100%。(泗阳县府办)

 

泗洪县四项举措推进农业结构调整取得明显成效。一是做强农业特色产业。2018年全县新增农业结构调整面积209万亩,其中新建农业特色园56个、总面积超过12万亩;二是加大农业招商。2018年新引进500万元以上农业项目32个、总投资50亿元,引进四川华西希望集团、中农联公司、中广核集团、通威集团等一批农业龙头企业;三是提升农业科技。与江苏省淡水水产研究所、中科院中山植物研究所等一批科研院所合作建立产学研基地。2018年累计培训专业大户、家庭农场主、返乡创业者等9662人次,完成林果类和种植类新型职业农民认定各1期,颁发新型职业农民证书245份;四是扩大农产品品牌效应。目前全县绿色优质农产品比重达4873%,畜禽生态健康养殖比重4737%。泗洪大米、泗洪大闻蟹、泗洪软将石榴等一批具有泗洪印记的特色农产品品牌效应逐步彰显。(泗洪县府办)

 

我市首家大型电站试运行圆满成功。国家能源集团宿迁发电有限公司二期工程位于运河宿迁港产业园(洋北镇),总投资54亿元,建设两台66万千瓦超超临界二次再热燃煤机组,兼顾供热312吨/小时,机组采用最先进的环保技术,污染物实现超低排放,是国家科技部煤碳清洁高效示范工程。项目先后被列入江苏省火电建设规划、江苏省重大项目投资计划。近日,3号机组168小时试运行圆满成功,项目可实现年供电68亿度,供热400万吨,对我市节能减排、关停小锅炉具有积极作用,也改变了我市作为江苏13个地级市中唯一一家没有现代化大型电站城市的现状。(宿城区府办)

 

湖滨新区深化农村改革激发乡村活力。(一)深化集体产权制度改革。推进三资平台建设,建立健全信息化管理和监管系统,加强和规范农村集体三资管理。2019年,全部完成全区46个村居三资管理平台建设、完成35个村居股份经济合作社建设,46个村居集体经济收入全部突破18万元。(二)推进交易平台建设。全面拓展交易品种,开发交易行为,促进农村生产要素自由流动,推进农户承包土地经营权、农村养殖水面经营权、四荒使用权、林权等交易品种规范进场交易,不断提高农村产权交易平台运作水平,年内完成农村产权交易100笔,完成交易额5000万元以上。(三)加快农村土地制度改革。加快村级土地股份合作社建设步伐,创新龙头企业+土地合作组织+农户模式,推进村级土地股份合作发展,年内新建村级土地股份合作社在5个以上。 (湖滨新区)

 

湖滨公园获批“宿迁市青少年社会实践教育基地”称号。近日,湖滨公园被市教育局命名为宿迁市青少年社会实践教育基地。湖滨新区4A级景区湖滨公园利用生态四项体育公园、科技馆和植物园等多重身份,整合水上运动、动漫体验和科普教育等资源,多次举办骆马湖彩灯展(灯谜节)、生态四项夏令营、环湖徒步毅行、帆船体验、迷你马拉松等各类培训和专业体育赛事,吸引众多青少年前来观光、学习。2016年至2018年,接待游客总人数超过200万人次。(市旅游局 湖滨新区)

 

洋河新区产业结构持续优化。一是加快建设酒类酿造产业集聚区。国家白酒质检中心洋河实验室正式成立,酿酒实业、花好月圆等项目稳步推进。二是加快建设创意包装产业园。培育发展服务设计产业,引进了中关村工业设计产业协会、猪八戒网等知名企业。三是加快建设生物科技产业集聚区。医美生物科技建成投产,生物科创园区建设方案基本确定。四是加快建设国家农业公园。润易国际农业、玫瑰小镇等项目基本建成,美光原农业、艾瑞克科技、慧农实业、维沃天野等项目成功落户。五是大力实施全域旅游战略。成功通过省级旅游度假区首轮考核,神农时代·农业嘉年华开园运营并获批宿迁市中小学生研学教育实践基地,开园以来游客接待量突破210万人。(洋河新区)

 

市经开区精心编排2019年重大项目。(一)项目编排做到应排尽排,紧扣当前重点工作,围绕群众实际需求,更加注重项目质量、突出创新驱动。 (二)进一步做好项目的调研论证,重点对每个项目的建设内容、投资规模、责任主体等进行调研分析和详细测算,细化资金安排,明确去向,确保项目编排科学合理。(三)加快推进项目前期工作,把握项目建设关键环节,主动靠前服务,强化要素保障,加快手续办理,加大督查考核。 (四)把重点项目谋划和推进工作摆上重要位置,细化项目推进的节点要求和序时任务,从线索对接到跟踪服务、到项目落地投产全链条推进。(市经开区)

 

苏宿工业园区构建和谐劳动关系工作。近日,苏宿工业园区作为苏北首家、宿迁唯一,顺利通过省人力资源社会保障厅、省总工会、省经信委、省工商联等部门联合开展的省级和谐劳动关系综合试验区的验收。这是继园区201712月在全省率先获评省级和谐劳动关系创建示范园区殊荣后,园区构建和谐劳动关系工作再次取得新的业绩。 (苏宿园区)

 

【简讯】

 

近日,宿城区创新成立教育培训行业协会,截止目前协会共包括27家教育培训机构,实现全区有证有照的机构全覆盖,该区也成为苏北首家成立县级教育培训行业协会的县区。(宿城区府办)

 

2018年我市天然气用气量创历年新高,全市天然气总用气量为4.15亿立方,同比增长25%;主城区天然气总用气量为1.84亿立方,同比增长28%。(市住建局)

 

13,省商务厅正式公布第八批省级电商村名单,我市沭阳县颜集镇虞北村、泗阳县穿城镇路东居、泗洪县大楼街道邓庄居、宿城区埠子镇西门居、宿城区蔡集镇徐洼村等5个村(居)成功入选。截至目前,我市累计获批省级电商村总数达38个,数量全省领先。(市商务局)

 

2018年,宿迁海关共检验检疫出入境货物2.7万、货值13.0亿美元,同比分别增长14.4%12.8%,进出境检验检疫实现双增长,货值首次突破13亿美元。 (宿迁海关)

 

近日,省商务厅公布了2017年度江苏省外商投资企业吸纳从业人数50强排行榜,我市可成科技(宿迁)有限公司、可发科技(宿迁)有限公司、可功科技(宿迁)有限公司和沭阳瑞泰科技有限公司四家企业入榜,分别以19109人、10784人、10503人和6632人列榜单第5名、第22名、第24名和第50名。(市商务局)

 

近日,我市发布《关于加快推进装配式建筑发展的实施意见》,对缴存职工购买装配式建筑给予住房公积金贷款额度上浮20%的优惠政策。(市公积金中心)

 

近日,省专家组莅宿考核我市公立医院改革工作。2018年以来,我市按照国家、省关于城市公立医院综合改革的总体部署和要求,积极落实推动公立医院综合改革工作。(市卫计委体改处)

 

2018年,全市作品著作权登记量达到5240件,与2017年相比有较大提升。(市文广新局 84349600

 

近日我市台企正将自动化设备(江苏)有限公司的微量配方自动计量磅秤被认定为宿迁市专精新特产品,庆邦电子元器件(泗洪)有限公司被认定为宿迁市科技小巨人企业。 (市台办)

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