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关于进一步加强引产手术管理的若干规定

  • 发布时间:2016-01-13
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各县(区)卫生计生委,市各开发区、新区、园区政法和社会管理办公室(社会事业局):

为深入贯彻落实省人大《关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的决定》,进一步堵塞管理漏洞,严禁选择性别终止妊娠行为,加强出生人口性别比综合治理工作,现就进一步加强引产手术管理作如下规定。

一、实行定点引产

实施孕14周以上引产手术的医疗卫生机构仅限宿迁市第一人民医院等28家定点单位(见附件1),未经认定的其他任何单位和个人一律不得施行引产手术。

定点引产单位应成立由B超科、妇科、产科等具有副主任医师以上职称的相关专业人员组成的“医学需要终止妊娠”评定专家组,因医学需要的终止妊娠需提供由定点引产机构3名以上B超科、妇科、产科专家组成员审核签字的医学诊断意见书。

二、实行凭证引产

全市统一《宿迁市同意终止中期以上妊娠证明》(以下简称“引产证明”,样本见附件2)。全面两孩政策实施后,符合法定条件的两孩以内原则上不予出具“引产证明”。

1.符合法定条件妊娠,医学需要引产的,应凭身份证、乡镇卫生计生部门出具的手术介绍信、医学诊断意见书、B超检查报告单、产前筛查报告单或产前诊断报告单等证明材料到县(区)卫生计生部门开具《宿迁市同意终止中期以上妊娠证明》。

2.不符合法定条件妊娠,需要引产的,由当事人凭身份证、乡镇卫生计生部门出具的手术介绍信到县(区)卫生计生部门开具《宿迁市同意终止中期以上妊娠证明》。

医疗卫生单位在实施引产手术前,应查验并登记受术者身份证信息、“引产证明”,无“引产证明”或身份信息不真实的,不得擅自实施终止妊娠术。对无“引产证明”、情况紧急危及孕妇生命安全的,应准予手术,告知其补办相关手续,并于24小时内向同级卫生计生部门通报情况。

三、健全引产证明登记管理制度

“引产证明”由县级卫生计生部门出具。县(区)卫生计生部门应建立健全出具引产证明登记管理制度,明确专人负责审核、登记及术后信息收集分析等工作。卫生计生部门应建立终止妊娠手术证明专项登记台账,详细记载证明出具信息、当事人提交的资料等,与登记台账一并备案待查。

四、加强信息沟通反馈

各医疗卫生机构应严格按照相关要求和规范,如实记载受术人信息及手术情况,“引产证明”留存备查,并按照卫生计生部门的要求,每月10日前,将反映上月手术情况的《宿迁市医疗卫生单位引产手术信息反馈表》(见附件3)反馈至同级卫生计生部门。市、县(区)、乡(镇、街道)卫生计生部门应与医疗卫生机构建立引产手术信息沟通机制,定期采集手术信息,回收“信息反馈单”,并组织相关情况审核和统计分析工作。

五、强化医疗卫生人员培训教育

各级卫生计生行政部门和医疗卫生单位应做好医疗卫生机构关键岗位人员的培训教育工作,明确医疗卫生人员依法履行综合治理的职责,增强开展术前证明审核把关的意识,提高医疗卫生人员准确识别“引产证明”的能力和术后沟通相关业务信息的自觉性。各级卫生计生部门要主动与医疗卫生单位联系,将规范的“引产证明”格式在医疗卫生单位进行公示,便于相关医疗卫生人员及时、准确对照识别,发现问题及时与卫生计生部门联系。

六、加强督查指导和责任追究

各县(区)要加强对引产手术管理的督查指导力度,以引产证明管理、手术信息沟通、依法惩处“两非”行为等工作为重点,加强对辖区内医疗卫生机构引产手术管理工作的监管。

县级卫生计生行政部门依法对本区域内开展引产手术的医疗机构进行定期检查,通报违反相关规定的行为。对未经批准或不执行查验制度开展引产手术的机构、人员,依法予以查处,造成严重后果的依法对当事医师给予警告、责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销其执业证书;对医疗机构发生非法人工终止妊娠行为3次以上的,由原发证机关依法进行警告、暂停执业直至注销其《医疗机构执业许可证》。

医疗卫生单位因引产手术管理不力发生非法人工终止妊娠行为的,除依法追究单位和当事人法律责任外,单位主要、分管负责人以及相关科室的负责人由单位或上级主管部门依法给予行政处分,并实行计划生育“一票否决”。医疗卫生单位未查验受术人“引产证明”或因手术管理不力发生非法人工终止妊娠行为的,新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、城镇职工医疗保险等将不予结报引产手术的一切医疗费用。

附件:1. 宿迁市引产手术定点医疗卫生单位名单

2. 宿迁市终止中期以上妊娠证明(样本)

3. 宿迁市医疗卫生单位引产手术信息反馈表

宿迁市卫生计生委

2016年1月 12日

附件1

宿迁市引产手术定点医疗卫生单位名单

县(区)

序号

医疗单位

备注

市区

1

宿迁市第一人民医院

2

宿迁市人民医院

3

宿迁市钟吾医院

4

宿迁市妇产医院

5

宿迁市工人医院

沭阳县

1

沭阳县人民医院

2

沭阳县中医院

3

沭阳县仁慈医院

4

沭阳县中心医院

5

沭阳县中山医院

6

沭阳县协和医院

7

沭阳县南关医院

8

沭阳县妇幼保健院

9

沭阳县计划生育指导站

泗阳县

1

泗阳县人民医院

2

泗阳县中医院

3

泗阳县康达医院

4

泗阳县仁慈医院

5

泗阳县大众医院

泗洪县

1

泗洪县人民医院

2

泗洪县中医院

3

泗洪县中心医院

4

泗洪县分金亭医院

5

泗洪县计划生育指导站

宿城区

1

宿城区人民医院

宿豫区

1

宿豫区计生指导站

2

宿豫区妇幼保健所

3

宿迁市中医院

附件2:

N0:    县(区)    年    号 (存根联)

宿迁市同意终止中期以上妊娠证明(样本)

乡(镇、街道)        村(居)妇女,XXX,身份证号:                     ,现已妊娠  周。因              ,须终止妊娠。经审核,同意其接受引产手术。

经办人:                         签发人:

二O    年   月   日

--------------------县(区)卫生计生部门骑缝盖章----------------------

N0:    县(区)    年    号

宿迁市同意终止中期以上妊娠证明(样本)

医院(计生指导站):

兹有        乡(镇、街道)        村(居)妇女,XXX,身份证号:                  ,现已妊娠  周。因            ,须终止妊娠。经审核,同意其接受引产手术。特此证明。

经办人:                           签发人:

县(区)卫生计生委(盖章)

二O    年   月   日


附件3

宿迁市医疗卫生单位引产手术信息反馈表

填报单位:            (章)

填报日期      年    月    日

 

 

序号

受术者姓名

身份证号码

现居住地

孕周

引产原因

手术时间   (年月日)

引产胎儿性别

引产证明编号

手术介绍信  出具单位

住院号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:         (签名)

审核人:          (签名)

注:1、本表实行月报制,由实施引产手术单位在每月10日前,将反映上月手术情况的该反馈表反馈给同级卫生计生部门;

2、引产属涉密信息,切勿从网络上传,请报送纸质版。

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