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名  称 《宿迁市残疾人精准康复服务行动实施方案》政策解读
索 引 号 014320144/2017-00243 体裁分类 其他
组配分类 法规公文 > 政策解读 主题分类 其他
发布机构 市残联室 公开日期 2017-09-15
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内容概述
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《宿迁市残疾人精准康复服务行动实施方案》政策解读

为贯彻落实省残联、省卫生计生委和省扶贫办出台《关于印发江苏省残疾人精准康复服务行动实施方案的通知》(苏残发〔2016〕26号),进一步做好残疾人康复工作,普遍满足城乡残疾人的基本康复服务需求。市政府办于2017年8月印发了《关于印发宿迁市残疾人精准康复服务行动实施方案》(宿政办发〔2017〕148号,以下简称《方案》)。现就《方案》有关重点内容解读如下:

一、《方案》出台背景

残疾人康复,特别是残疾儿童和贫困残疾人的康复,有助于实现残疾人及其家庭的小康,有助于全面建成小康社会。为加强残疾人康复服务工作,普遍满足残疾人基本康复服务需求,党中央、国务院和国家有关部门相继出台了《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》(国发〔2015〕7号)、《残疾人精准康复服务行动实施方案》》(残联发〔2016〕27号)。与此同时,省残联、省卫生计生委和省扶贫办联合出台了《关于印发江苏省残疾人精准康复服务行动实施方案的通知》(苏残发〔2016〕26号)。为切实保障我市残疾人享有康复权、生存权和发展权,助力残疾人精准脱贫、同步小康,结合我市实际,制定本实施方案。

二、《方案》形成过程

根据省残联、省卫生计生委和省扶贫办《关于印发江苏省残疾人精准康复服务行动实施方案的通知》(苏残发〔2016〕26号)要求,2017年3月,省残联专门就贯彻落实残疾人精准康复服务行动实施方案进行安排部署,指导全省各地残联研究制定残疾人精准康复服务行动实施方案。为加快推进我市残疾人精准康复服务行动,今年5月份,市残联在深入基层调研的基础上起草了《方案》,并广泛征求了市财政局、市卫生计生委、市民政局、市教育局等7部门意见,市政府办分管领导多次召集有关部门听取情况汇报,对《方案》进行了数次修改、完善,于8月23日正式印发。

三、《方案》任务目标

构建与经济社会发展相协调,与残疾人康复需求相适应的多元化康复服务体系、多层次康复保障制度。到2020年,全市有康复需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达到80%以上。

四、《方案》主要措施

(一)部门职责精准:市政府统一领导,各部门协调配合。残联、卫生计生、扶贫、民政、人力资源社会保障、教育、财政、公安等有关部门职责明确,分工协作,各县(市、区)建立相应工作机制。

(二)服务信息精准:要求每个社区(村)成立由社区康复协调员(残疾人专职委员、社区或村干部)与社区(村)医生共同组成的精准康复服务小组,对有康复需求的残疾人进行评估。

(三)服务对象精准:服务对象为本市户籍残疾儿童和持证残疾人,各残疾类别全覆盖,重点保障0-17周岁残疾儿童、持证贫困残疾人。

(四)服务项目精准:服务项目按不同残疾类别、不同年龄段划分为5大类(视力残联、听力残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾)31小项,分类更为精细。

(五)服务内容精准:要求成立由残联、卫生计生等相关部门成立残疾人精准康复服务专家技术指导组,为康复开展提供技术支持;对每个服务项目设立具体服务内容及标准,且由残联、卫生计生等部门选定辖区内各类康复服务机构。

(六)资金保障精准:残疾人接受康复服务费用按规定由城乡居民和城镇职工基本医疗保险、大病保险、医疗救助等支付。残疾人接受《宿迁市残疾人基本康复服务目录(2017年版)》中未纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助支付范围的服务项目,符合规定的由残疾人康复专项经费和其他经费支付。其他免费康复服务项目,县、区残联依据《宿迁市残疾人基本康复服务信息汇总表》审核情况及时向康复机构拨付有关经费。

五、服务对象与申报流程

1、精准康复服务对象。包括视力残疾、听力残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾五大类,其中视力残疾服务对象为盲人和低视力者;听力残疾服务对象为0-6岁儿童、7-17岁儿童及成人;肢体残疾服务对象为0-14岁儿童、15-17岁儿童及成人;智力残疾服务对象为0-6岁儿童、7-14岁儿童及成人;精神残疾服务对象为0-14岁孤独症儿童、15-17岁孤独症儿童及成年精神残疾人。共为五类服务对象提供31个服务项目,每个项目有具体的服务内容及标准。

2、申报流程。村(居)残疾人精准康复服务小组成员采取入户或集中访问的方式,对有康复需求的残疾儿童和持证残疾人进行初步评估,提出指导意见,发放《残疾人精准康复服务手册》。残疾儿童和持证残疾人(监护人)持《残疾人精准康复服务手册》到县、区确定的康复评估、服务机构接受专业评估。评估后的残疾人或其监护人向县、区残联申请残疾人康复服务,经县、区残联审批同意,到定点康复服务机构接受康复服务。

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