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名  称 《宿迁市突发事件预警信息发布管理办法》政策解读
索 引 号 466009701/2018-00017 分  类 政策解读   气象、水文、测绘、地震    其他
发布机构 市气象局 公开日期 2018-01-30
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《宿迁市突发事件预警信息发布管理办法》政策解读

一、《办法》制定的背景

2013年7月,省政府办公厅出台了省突发事件预警信息发布管理办法,目前我省南京等5市和沛县等5县(市、区)已相继制定出台了管理办法。出台《宿迁市突发事件预警信息发布管理办法》,为规范我市突发事件预警信息发布工作,及时、准确、客观地向社会提供权威的预警信息,提升我市突发事件应对能力,最大限度预防和减少突发事件发生,降低和减轻危害,保障人民生命财产安全,维护社会稳定,促进地方经济社会可持续发展具有重要意义。

二、《办法》制定依据

本《办法》是根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》和《江苏省突发事件预警信息发布管理办法》等法规和规范性文件制定而成。

三、《办法》的主要内容

《办法》主要内容包括以下五个部分:
(一)编制目的和适用范围。主要目的是规范突发事件预警信息(以下简称预警信息)的发布工作,及时、准确、客观地向社会提供权威的预警信息。明确预警信息适用范围,主要为可以预警的自然灾害、事故灾难、公共卫生及社会安全事件。

(二)预警信息的要素和级别。预警信息要素包括发布单位、发布时间,突发事件的类别、起始时间、可能影响的范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等内容。按照突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级,分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示,Ⅰ级为最高级别。

(三)预警信息的发布单位和流程。明确预警信息由市、县(区)人民政府(管委会)或者其委托的部门和单位发布。预警信息发布应当实行严格的审签制。发布Ⅳ级、Ⅲ级预警信息应当由本级政府受委托部门、单位的主要负责人或者分管负责人签发;发布Ⅱ级、Ⅰ级预警信息应当由本级政府主要负责人或突发事件专项应急指挥机构主要负责人签发。

(四)职责分工。明确地方各级人民政府和相关部门工作职责。市、县(区)人民政府(管委会)应当建立健全统一规范的预警信息发布平台,利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏等方式公开播发预警信息;气象部门负责全市突发事件预警信息发布平台建设、运行、维护和管理;承担预警信息发布职能的各部门和单位,应充分利用预警信息发布平台向社会发布预警信息;各级广电、新闻出版、电子政务、通信等主管部门,应当协调指导新闻媒体、网站、电信运营企业等与当地预警信息发布平台建立联动工作机制,形成预警信息快速发布的“绿色通道”,通过多途径、多手段,确保在第一时间无偿向社会公众发布预警信息;广电部门要加快与市、县预警信息发布平台对接,建设市、县、镇(街道、社区)、村(居)委会四级贯通的应急广播系统,实现预警信息全天候、全方位、全时段发布的目标;报纸、广播、电视等新闻媒体、互联网新闻信息服务单位要建立完善预警信息响应机制和流程,快速、准确、权威、无偿播发或刊载预警信息;电信运营企业应第一时间安排预警信息免费发送,及时升级改造发送平台,提高预警信息发送效率;公共场所电子显示屏、有线广播等传播媒介的所属单位应合理布设信息发布终端,升级、改造传播手段,及时接收和发送预警信息;发布预警信息的部门、单位应当加强对预警信息动态管理,适时调整预警级别,更新预警信息内容,并重新发布、报告和通报有关情况。