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名  称 2018年农机深松整地政策解读
索 引 号 014319848/2018-00025 分  类 政策解读   其他    其他
发布机构 市农机局 公开日期 2018-07-03
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2018年农机深松整地政策解读

一、政策背景

为了确保完成省农机局下达的农机深松整地目标任务,根据《农业农村部办公厅关于做好2018年农机深松整地工作的通知》(农办机〔2018〕13号)和省农机局、省财政厅《关于印发<2018年江苏省农机深松整地工作实施方案>的通知》(苏农机管〔2018〕5号)等文件精神,研究制定了2018年农机深松整地政策。

二、实施原则

一是坚持自愿主动原则。因地制宜,量力而行,加强宣传引导,不搞强迫摊派,让农民自愿主动开展农机深松整地;

二是坚持择优选择原则。综合考虑90马力以上拖拉机和深松整地机具拥有量、农民意愿和深松整地作业基础等因素,依托农机合作社和农机大户等农机作业主体,在适宜开展深松整地的乡镇实施,争取连片作业,整体推进;

三是坚持公开公正原则。公开补助办法、标准、对象和条件,公正确定享受补助的对象,并在一定范围内公示,接受社会监督。按照“先作业后补助、先公示后兑现”的要求实施。

三、主要内容

(一)实施范围

根据《全国农机深松整地作业实施规划(2016-2020年)》以及我市农机深松整地实施情况,在各地申请和征求意见的基础上,确定在沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿豫区和宿城区开展农机深松整地工作。

(二)实施内容

完成农机深松整地作业面积20.5万亩,作业深度达到或超过25厘米,打破犁底层,深松间隔不超过60厘米。原则上同一地块三年深松一次。作业模式除单一深松外,鼓励开展深松旋耕、施肥播种等联合复式作业。各项目县区根据确定的农机深松整地作业任务,制定具体实施方案并组织实施,项目实施截止时间为2018年11月30日。

(三)补助办法

农机深松整地实行项目管理,按22.5元/亩的标准全部用于农机深松整地作业补助。县农机、财政部门要根据要求,制定具体的补助资金管理使用操作办法,进一步完善资金管理流程,规范资金使用,设立专账核算,确保补助资金专款专用。县级财政部门要加强补助资金兑付环节的风险防控,根据县农机部门的审核结果,及时将补助资金直接打卡发放给补助对象,严禁用现金进行兑付。对不按照规定用途、程序使用资金的,停止资金拨付,终止项目实施,并追究相关人员责任。补助资金兑付到位截止时间为2019年1月31日。具体补助办法由项目县(区)自行制订。

(四)监管核查

农机深松整地监管核查内容主要包括作业面积、作业质量、资金管理和工作开展情况等方面。核查方式实行县级第三方核查、县级主管部门自查、市级督查、省级第三方核查等四级核查工作机制。项目县要建立健全监管核查机制,细化完善县级第三方核查方案。积极创新监管手段,在人工抽查的基础上,充分利用信息化远程监测等“互联网+监管”方式提高监管工作效率,保证深松作业质量,防止通过虚假作业、重复作业套取财政补助资金等违规行为发生。