宿迁市已成立13家中小企业信用担保机构，其中以政府出资为主组建的信用担保机构8家，民间资金组建的商业担保机构5家，资本总额达6570万元，累计已为企业提供5.05亿元贷款担保；担保机构为中小企业解决融资难问题发挥了很大作用，同时还存在一些问题：1、一些企业的抵押物因无土地使用权证或房产证而无法办理抵押登记，有些乡镇企业所持土地使用权证是集体所有，如对其实施担保，一但受保企业不能还款，抵押土地无法变现处理，担保风险增大。2、一些新成立的企业无银行信用记录，不符合银行放贷条件，如果担保机构要提供担保必须承担全额责任，这违背了银保双方风险共担的原则。二是改制后企业特别是破产企业由于改制前存在不良信用记录，连累到改制后的企业，虽然改制后企业提供有效反担保，但难以获得贷款。3、担保机构执行的收费标准只是银行同期贷款利率的6.4%，在行业内收费最低，只是省规定收费标准三分之一，是其他担保机构的六分之一。除去日常的开支，就没有积累用来建立担保风险基金，出现担保代偿，就要减少担保资本金，严重影响了担保业务的开展。4、法院判决执行难。因各种原因，土地挂牌拍卖难。
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