执法主体

市交通局（航道管理处）

执法性质

法定委托

执法职权

航政处罚

 

执

法

程

序

一、简易程序：

1、违法事实确凿并有法定依据，属于对公民处以50元对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚；

2、出示执法证件，当场了解违法事实，制作询问笔录，收集证据；

3、告知当事人违法事实、处罚理由和依据，并听取当事人陈述和申辩；

4、对轻微违法案件，对当事人予以宣传教育，责令当事人整改后即予以改正的，则不给予罚款等处罚；

5、确需出发的，填写《交通行政案件（当场）处罚决定书》，当场交付当事人并由其签名；

6、五日内向所属管理部门备案，当场收缴罚款的两日内备案。

二、一般程序：

1、对公民处以50元以上，对法人或其他组织处以1000元以上罚款；责令停止违法行为；责令限期拆除，暂扣或者吊销许可证、证照的行政处罚适用一般程序；

2、出示执法证件，询问是否经过航政许可；

3、承办人制作《立案审批表》进行立案审批立案；

4、立案后，经办人调查违法事实，制作询问笔录，收集相关证据，经批准可以对证据先行登记保存；

5、向当事人发出《违法行为通知书》，限期整改和接受处理。向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和法律依据，听取当事人的陈述、申辩，重大案件还应告知听证权利；

6、在事实清楚、证据充分的基础上，对案件作出处罚决定，制作《处罚决定书》送达当事人；

7、当事人接受处罚。经办人制作《结案报告》；

8、当事人逾期不履行行政处罚决定，作出行政决定的机关可以申请人民法院强制执行。

 

执

法

标

准

根据《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例实施细则》、《江苏省航道管理条例实施办法》

一、《中华人民共和国航道管理条例实施细则》

第三十八条  对有违反《条例》和本《细则》规定行为的单位和个人，县以上交通主管部门或其委托的航道管理机构除责令纠正违法行为，限期采取补救措施，排除妨碍，赔偿损失外，按下列规定予以处罚：

（一）违反《条例》第十三条，本《细则》第十六条，侵占、破坏航道或航道设施的，处以不超过损失赔偿费40%的罚款。

（二）违反《条例》第二十一条，本《细则》第二十七条，未经交通主管部门同意，擅自设置专用航标，应在主管部门规定的期限内补办手续，或拆除标志，并处以一千元以上，二千元以下罚款。

（三）违反《条例》第二十一条，本《细则》第二十九条规定，未按主管部门意见设置必要的航标，除责令其限期补设外，并处以五百元以上，二千元以下罚款。如因未设航标造成航行事故的，需承担法律责任。

（四）违反《条例》第二十二条，本《细则》第三十条第一款的，责令停止违法行为，限期清除碍航物体，所需费用由违法者承担，并处以相当于清除费用二倍的罚款。违反同条第二款的，责令立即停止作业，补办手续，限期清除碍航物体，并处以一千元以上，二千元以下罚款。

第三十九条  违反本《细则》第三十三条，未按章交纳航道养护费、船舶过闸费或其他规定费用的，按国家和省级人民政府对航道养护、船舶过闸费等征收和使用办法中有关规定予以处罚。

第四十条   违反本《细则》第三十一条，对沉船、沉物未及时报告或未设标志的，由港航监督机构按章处罚，并责令将标志的设置和维护费用交航标管理部门；因此导致沉船事故的，还应追究责任。对沉船、沉物未按期捞除的，除所有人丧失所有权，航道主管部门有权予以打捞清除外，其全部费用强制由沉船、沉物所有人或经营人承担。

二、《江苏省航道管理条例实施办法》

第十七条  对侵占、损害和破坏航道及其设施的行为，按照“谁造成碍航谁负责恢复通航”的原则，根据情节轻重由交通主管部门按下列规定处罚：

（一）凡侵占、损害和破坏航道及其设施的，应责令其纠正违法行为，限期补救，并可处以5000元以下的罚款；

（二）未经交通主管部门同意，擅自设置专用航标的，应责令其限期补办手续或拆除标志，并处以1000元以上2000以下的罚款。未按主管部门意见设置必要的航标，除责令其限期补设外，并处以五百元以上，二千元以下罚款。如因未设航标造成航行事故的，需承担法律责任。

（三）凡违反本办法擅自在航道管理范围内进行拦、临、跨航道建筑设施建设，以及设置碍航网簖，围河养殖，停放排筏，堆放物资的，应责令其限期清除，并可处以500元以上3000元以下的罚款。逾期不清除的，依法申请人民法院强制清除，清除费用由责任单位和个人承担；

（四）凡违反本办法向航道内倾倒垃圾、污物、泥土、粪便的，应责令其限期清除，逾期不清除的，依法强制清除，并可处以500元以上3000元以下的罚款，清除费用由违法者承担；

（五）凡违反本办法拖欠、拒缴、逃漏航养费的，按照有关航养费管理的法律、法规、规章的规定处罚。

执

法

时

限

时限根据实际情况执行

执

法

责

任

执法部门及其工作人员违反规定检查、收费、罚款，玩忽职守、以权谋私、徇私舞弊的，根据情节轻重，给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

单位意见

市法制办意见

 

负责人：         年  月  日

 

负责人：          年  月  日

备注

1、界定职权时要依据本单位的三定方案和法律依据填写；

2、执法主体性质为“职权性”、“授权性”、“法定委托”；

3、逐页填写，表格不够时复印续展。