1、应当具备下列条件：
   （1）有固定的营业场所；
    （2）有必要的营业设施；
    （3）有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员；

设立国际旅行社，应当具有下述任职资格的经营管理人员：

①持有国家旅游局颁发的《旅行社经理资格证书》的总经理1名；

②持有国家旅游局颁发的《旅行社经理资格证书》的部门经理至少3名；

③取得会计师以上职称的专职财会人员。
    （4）国际旅行社注册资本不得少于150万元人民币；
    （5）向旅游行政管理部门交纳质量保证金：国际旅行社经营国内、入境旅游业务的，交纳60万元人民币；如再增加经营出境旅游业务的，交纳160万元人民币；

2、申办旅行社应有的程序：
    申请设立国际旅行社，由申请人向所在市旅游局提出书面申请，填写《申报旅行社技术报告书》；省旅游局审查同意后，报国家旅游局审核批准。

3、申请设立旅行社，应当提交下列文件：

（1）设立申请书；
    （2）设立旅行社可行性研究报告；
    （3）旅行社章程；
    （4）旅行社经理、副经理履历表和规定的资格证书；
    （5）开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所或者审计师事务所出具的验资报告；
    （6）经营场所证明；
    （7）经营设备情况证明。

 4、旅行社审批的原则：
    旅游局收到申请书后，根据下列原则进行审核：
    （1）符合旅游业发展规划；
    （2）符合旅游市场需要；
    （3）设立旅行社，应当具备的营业场所、营业设施、人员资质、注册资本、保证金等条件。
    旅游局应当自收到申请书之日起30日内，作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。

旅游局同意设立的，应当向经审核批准的申请人颁发《旅行社业务经营许可证》（许可证的有效期为三年）。申请人持《旅行社业务经营许可证》向工商行政管理机关领取营业执照。