《中华人民共和国种子法》规定，种子经营实行许可制度。凡经营范围包含生产加工（含包装）、分装经营种子的，应当向农业行政主管部门申请领取《农作物种子经营许可证》，凭许可证向工商行政管理机关申请办理或者变更营业执照。

        一、种子经营许可证核发权限
        （一）实行选育、生产、经营相结合和从事进出口业务以及经营转基因植物种子的企业，其经营许可证由注册地省级农业行政主管部门审核，农业部审批发放。
        （二）经营范围包括主要农作物杂交种子及其亲本种子和常规种原种种子的种子经营许可证，由种子经营者所在地县级农业行政主管部门审核，省级农业行政主管部门审批发放。
        （三）其他种子经营许可证，由种子经营者所在地县级以上农业行政主管部门核发。 

        二、申请种子经营许可证条件
        （一）具有与经营种子种类和数量相适应的资金及独立承担民事责任的能力；
        （二）具有能够正确识别所经营的种子、检验种子质量、掌握种子贮藏、保管技术的人员；
        （三）具有与经营种子种类和数量相适应的营业场所及加工、包装、贮藏保管设施和检验种子质量的仪器设备；
        （四）法律法规规定的其他条件。
        根据《种子法》、《江苏省种子条例》等相关配套规章规定，具体申请种子经营许可证的的相关条件和资质如下：
        1、申请主要农作物杂交种子以外的种子经营许可证的条件
        （1）注册资本100万元以上；
        （2）种子检验员、加工技术人员和贮藏保管技术人员各1名以上；
        （3）经营粮食作物种子晒场和库房面积分别为300平方米以上，经营蔬菜花卉种子晒场和库房面积分别为100平方米以上；
        （4）种子经营场所100平方米以上；
        （5）有能够满足检验需要的种子检验室30平方米以上和必要的种子检验仪器设备（见种子检验仪器设备清单）；
        （6）种子加工厂房100平方米以上，具有风筛清选机、重力清选机、计量包装设备（有计量器具许可证）等种子加工设备，能满足所经营种子的加工要求。
        2、申请主要农作物杂交种子经营许可证的条件
        （1）注册资本500万元以上；
        （2）有种子检验员2名以上，种子加工技术人员和贮藏保管技术人员各1名以上；
        （3）种子仓库500平方米以上；
        （4）种子经营场所200平方米以上；
        （5）有能够满足检验需要的种子检验室40平方米以上，仪器设备达到一般种子质量检验机构的标准；
        （6）种子加工厂房150平方米以上，具有成套种子加工包装设备，主要包括以下主机：风筛清选机（风选部分应具有前后吸风道，双沉降室；筛选部分应具有三层以上筛片）、重力式清选机、窝眼筒清选机（加工小麦、水稻必备）、分级机（加工玉米必备）、包衣机（有药液雾化装置）、电脑计量包装设备（有计量器具许可证），并具有与之相配套的输送、除尘、电控等系统。以上设备应固定安装在加工厂房内，主机及连线设备要规范配置，实现精选、分级、包衣、计量包装流水作业功能，种子加工能力与经营数量相配；经营棉花种子的须配备棉子脱绒设备。
        3、申请进出口种子经营许可证的条件
        （1）注册资本1000万元以上；
        （2）具有能够正确识别所经营的种子、检验种子质量、掌握种子贮藏保管技术的人员；
        （3）具有经营种子的种类、数量相适应的营业场所及加工包装、贮藏保管设施和检验种子质量的仪器设备；
        （4）法律、法规规定的其它条件。
        4、申请选育、生产、经营相结合的种子经营许可证的条件
        （1）注册资本3000万元以上；
        （2）有育种机构及相应的育种条件（包括人员、设施、育种材料）；
        （3）自有品种的种子销售量占总经营量的50%以上；
        （4）有稳定的繁育基地；
        （5）有5名以上经省级农业行政主管部门考核合格的种子检验员，有经省部级农业种子管理部门考核合格的种子加工、贮藏技术人员各1名以上；
        （6）有种子晒场和仓贮设施各1000平方米以上；
        （7）有成套种子加工设备，主要包括以下主机：风筛清选机、（风选部分应具有前后吸风道，双沉降室；筛选部分应具有三层以上筛片）、重力式清选机、窝眼筒清选机（加工小麦、水稻必备）、分级机（加工玉米必备）、包衣机（有药液雾化装置）、电脑计量包装设备（有计量器具许可证），并具有与之相配套的输送、除尘、电控等系统。以上应固定安装在加工厂房内，主机及连线设备要规范配置，实现精选、分级、包衣、计量包装流水作业功能，种子加工能力与经营数量相配；经营棉花种子的须配备棉子脱绒设备；
        （8）检验仪器设备符合部级种子检验机构的标准；
        （9）有相对稳定的销售网络和商品注册商标。
        5、外商投资设立的企业申请种子经营许可证条件
        粮、棉、油作物种子企业，注册资本不低于200万美元，中方投资比例应大于50%；其它农作物种子外资企业的注册资本不低于50万美元。其他条件参见前四款。

        三、申请受理及审核审批程序
        （一）申请单位和个人向审核机关提出申请。
        （二）审核机关对照申请领证所需提供的相关证明材料进行受理，在收到申请材料之日起20个工作日内完成审核工作。审核时对经营场所、加工仓储设施、检验设施和仪器设备进行实地考察，对具备规定条件的，具体审核人和审核部门签署审核意见，形成审核报告，上报审批机关；审核不予通过的，书面通知申请者并说明原因。
        （三）审批机关应在收到审核意见之日起20个工作日内完成审批工作。对符合条件的，审批机关发给种子经营许可证。不符合条件的，退回申请者并书面说明不予批准的原因。审批机关认为有必要的，可进行实地审查。
        （四）种子经营许可证有效期满需要申领新证的，应当持原证按原申请程序重新申领；在有效期内，许可证注明项目需要变更的，应当持原证按申领程序办理变更手续，并提供变更项目的相应证明材料。

        四、申请领证需提供的有关证明材料
        （一）农作物种子经营许可证申请表；
        （二）注册资本证明材料（企业法人营业执照或验资报告）；
        （三）种子检验人员、贮藏保管人员、加工技术人员资格证明（必须在申请企业供职）；
        （四）种子检验仪器、加工设备、仓储设施清单、照片及产权证明；
        （五）种子经营场所照片及产权证明。
        实行选育、生产、经营相结合，向农业部申请种子经营许可证的，还应向审核机关提交下列材料：
        （六）育种机构、销售网络、繁育基地照片或说明；
        （七）自有品种的证明；
        （八）育种条件、检验室条件、生产经营情况的说明。
        外商投资的农作物种子企业，向农业部申请种子经营许可证，还应向审核机关提交下列材料：
        （九）项目建议书和可行性研究报告的批准文件；
        （十）设立外商投资种子企业的合同、章程；
        （十一）合同、章程的批准文件及审批部门颁发的《外商投资企业批准证书》；
        （十二）外商投资农作物种子企业董事会成员名单及各方董事委派书。
        申请进出口业务的种子企业需提供《中华人民共和国进出口企业资格证书》和批准文号。

        五、种子经营分支机构及经营销售网点登记注册要求
        （一）根据《种子法》规定，种子经营者按照经营许可证规定的有效区域设立分支机构的，可以不再办理种子经营许可证，但应当在办理或者变更营业执照后十五日内，向当地农业行政主管部门和原发证机关备案。
        （二）根据农业部、国家工商管理总局“农农发[2001]20号”文件规定，种子经营者专门经营不再分装的包装种子的，或者受具有种子经营许可证的种子经营者以书面委托代销其种子的，可以不再办理种子经营许可证，但应当到工商行政管理机关申请办理登记注册并在经营范围中核准“销售包装种子”或“代销包装种子”。
        （三）具有种子经营许可证的种子经营者书面委托的种子经营销售网点（包括其他企业和个体工商户），根据上述文件规定，应当在其种子经营许可证的有效区域和有效期内委托，受委托的经营者凭营业执照、书面委托和委托者加盖公章的经营许可证复印件开展种子代销业务，并不得再委托。