【当前位置】:首页>信息公开 >工作部署
名  称 关于印发《宿迁市自然资源局工作规则》的通知
索 引 号 016180501/2019-00007 分  类 工作部署   土地    通知
发布机构 市自然资源局 公开日期 2019-02-27
文  号 宿自然资发〔2019〕9号 关 键 词
文件下载

关于印发《宿迁市自然资源局工作规则》的通知

各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
    《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




                                                                                 宿迁市自然资源局
                                                                                   2019年2月23日                                                                                                                                              


                                        宿迁市自然资源局工作规则

                                              第一章 总则
     第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
    第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
    第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
    第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

                                           第二章 职责分工
     第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
    第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
     第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
     第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

                                        第三章 依法行政
    第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
    第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
    第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
    第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
    第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
    第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

                                     第四章 工作安排计划和落实
     第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
    第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
    第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

                                        第五章 监督制度
    第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
    第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
    第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

                                       第六章 会议制度
     第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
     第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
    第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
    第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
    第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
    第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
    第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
    第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

                                       第七章 公文处理
    第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
    第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
    第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
    第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
    第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
    第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
    第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
    第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
    第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
    第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

                                        第八章 作风纪律
     第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
    第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
    第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
    第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
    第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
    第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
    第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

                                         第九章 附则
     第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
     第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。









各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。




















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。
















各县自然资源局,市局各处室、分局,各直属事业单位:
《宿迁市自然资源局工作规则》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。




宿迁市自然资源局                                                             2019年2月23日



宿迁市自然资源局工作规则

第一章 总则
第一条 为进一步推进依法行政,提高行政效能,促进市局各项工作规范化、制度化和科学化,根据《宿迁市人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。
第二条 市自然资源局工作要深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和批示指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院,市委市政府和省自然资源厅的决策部署,切实履行职责,保障和促进经济社会可持续发展。
第三条 进一步转变职能、管理方式和工作作风,深入实际,调查研究,推进电子政务,精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,提高行政质量和效率。
第四条 局行政工作在局党组领导下组织实施。局党组作出的决定,通过局务会议、局长办公会议、局长专题办公会议贯彻执行。

第二章 职责分工
第五条 市局实行法人代表负责制和个人分工负责制。
局长主持市自然资源局行政全面工作,对省自然资源厅和市委、市人民政府负责。
局领导班子在分管工作范围内对局长负责。
市局各处室及直属事业单位在各自工作范围内对局长和分管领导负责。
第六条 局长出差(休假)期间,由局长指定的局领导主持工作。其他领导班子成员出差(休假)期间,由局长或局长指定的其他局领导代行其职责。
第七条 副局长协助局长工作,对涉及全局的重大问题、重要情况,应及时向局长报告。
第八条 办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。各处室、直属事业单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。

第三章 依法行政
第九条 适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止有关规范性文件,并就规范性文件的应用性问题作出解释;适时提出制定、修改或废止有关地方性法规的建议。
第十条 出台地方性规章和政策措施等,须经充分调研、论证、评估。涉及市级有关部门和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及人民群众切身利益的,应通过公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十一条 规范性文件需要以局名义发布并在全市范围内统一执行的,起草单位在形成规范性文件送审稿后,应及时提交法规监察处进行合法性审查。
第十二条 承办自然资源规范性文件解释工作时,起草单位应提出解释意见,商法规处取得一致意见后逐级报分管局领导、局长审定后生效,不得随意变通。在协商中不能取得一致意见的,由起草单位列出各方理由,提出建设性意见,报局领导审定。
第十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制。加强行政复议(行政诉讼)工作。市局作为行政复议(行政诉讼)的被申请人(被告)的,原具体行政行为的经办处(室、局)要作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,参加行政复议或者行政诉讼,法规监察处负责牵头组织和协调工作。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失的相关人员的责任。
第十四条 强化局内行政问责考核。将贯彻落实局重大决策、履行职责、行政审批、执行财经纪律等情况纳入行政问责范围,定期进行定性、定量考核。

第四章 工作安排计划和落实
第十五条 市局提出的重点工作目标、确定需要提请市政府讨论审议的法规或规章制度、召开的全市性会议和需市政府制发的公文等事项,应形成年度工作安排计划报送市政府。
第十六条 各县区局、处室、直属事业单位要认真落实局年度工作安排计划,并在年中和年末向局报告执行情况,市局适时进行通报。
第十七条 各县区局、处室、直属事业单位要坚决执行省自然资源厅和市委、市政府工作部署和上级领导的重要批示、指示,认真落实市局工作部署和局领导的批示、指示。执行和落实情况应及向市局报告,局办公室负责抓好督促检查工作。

第五章 监督制度
第十八条 认真对待市人大代表、市政协委员的建议、提案,自觉接受司法、监察、审计等部门的监督指导。对所发现的问题,落实责任,认真整改,及时反馈。
第十九条 对新闻媒体报道以及群众通过网络、来信来访反映的问题,局领导、有关处室和直属事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好落实。建立健全信访责任制的监督考核制度。
第二十条 加强政务督查,确保政令畅通。全系统都要坚决贯彻局重大决策和工作部署,及时反馈有关情况,努力做到件件有落实、事事有结果。局办公室要加强督办,及时掌握会议议定、文件部署、领导批办等事项办理情况,并适时通报。

第六章 会议制度
第二十一条 市局建立局务会、局长办公会等会议制度。根据工作需要,召开局长专题办公会议和其它工作会议。
局务会主要研究年度工作目标,贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,按职责研究“三重一大”事项。
局长办公会主要负责工作计划的制定及推进落实。
局长专题办公会议主要研究解决专项性的重要事项。
其他工作会议主要研究解决具体工作,根据需要可采取多种形式召开。
第二十二条 局务会议一般每季度召开1次。局务会议由领导班子全体成员参加,根据需要安排各县区局、机关各处室、直属事业单位负责人参加,由局长或受局长委托的局领导召集和主持。
第二十三条 局长办公会议原则上每周召开1次。由局长或受局长委托的局领导召集和主持,局领导班子全体成员参加,办公室主任列席会议。会议召集人根据需要确定有关处室、直属事业单位负责人列席会议。
第二十四条 局长专题办公会议和其他工作会议,根据工作需要,由局长或受局长委托的局领导召集和支持,可随时召开。
第二十五条 会议坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。
第二十六条 提交局务会议、局长办公会审议的事项,要严格履行规定的程序,形成详实充分的资料,经办公室严格审核把关,由分管局领导同意后报局长审定。
第二十七条 局务会议、局长办公会由办公室安排人员负责记录,按要求及时编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。局专题办公会议由主办单位负责记录,并根据要求编写会议纪要,经办公室负责人、分管领导审核后,由会议主持人签发。会议记录和资料按有关规定整理、归档。
第二十八条 全局干部职工应当自觉参加市局组织的各类会议或集体活动。应参加人员需请假的,须向组织会议或集体活动的负责人请假,同时告知会议或集体活动的承办部门。承办部门要做好组织工作。

第七章 公文处理
第二十九条 凡经市局运转的各类文件,统一由办公室按程序办理。局领导开会带回的文件资料,应交办公室登记造册,再按办文程序运转。
第三十条 紧急公文由办公室文件收发人员跟踪督办;重要的紧急文件,不得超过来文单位规定的办理期限;没有规定办理期限的文件,原则上3个工作日内办结。
第三十一条 市局制发的文件分为“宿迁市自然资源局文件”、和冠以“宿迁市自然资源局”文头的各类函件。
第三十二条 以局名义报送上级的请示、报告,以及局人事任免和重大工作部署的文件,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导审核、局长签发。
以局名义制发的下行文或平行文,属于分管领导职责范围内的事项,由业务处室拟稿,办公室核稿,分管领导签发;涉及其他局领导工作分工的,以及涉及全局性重要内容的,经相关分管领导会签后,由局长签发。
第三十三条 市局各处室、直属事业单位办理公文,要严格把握公文质量,内容应与市局的决策部署相一致。涉及其他处室、或直属事业单位职责和业务范围的,应当会签。
第三十四条 提倡少发文、发短文,控制文件数量。
第三十五条 保密文件必须以书面形式办理,不得复印,处理完毕后,及时保存在涉密袋中,由专人保管。重要的请示类、报告类文件一般不从网上运行,以书面为主。
第三十六条 除保密文件和重要的请示类、报告类文件外,其他文件网上运转,提高效率。
第三十七条 新闻宣传和政务信息的撰写要严格执行安全保密审查制度,形成一个口子对外发布的操作程序,遵守宣传纪律,规范新闻信息发布。                                                                                   
第三十八条 市局印章按照局行政印章使用办法规定由局领导批准使用;市局各处室、直属事业单位印章由部门负责人批准使用。市局印章使用必须由承办人签字,签批人承担相应责任。

第八章 作风纪律
第三十九条 严格执行上级和市局党组的各项要求,严格执行党风廉政建设各项制度规定。局领导班子成员要带头遵守纪律、改进作风,带动并确保全局政令畅通、服务高效。
第四十条 严格执行中央八项规定精神及实施细则精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以身作则、以上率下,持之以恒反“四风”、树新风,营造风清气正的政治生态。
第四十一条 建立完善限时办理制度、首问责任制度和工作岗位AB角制度,增强服务意识,提高办事效率。
第四十二条 严格贯彻执行财务管理制度、办公用品采购制度、考勤制度和接待管理等制度。
第四十三条 切实加强学习,建设学习型机关,提高自然资源管理和参与宏观调控的能力。
第四十四条 加强调查研究,尤其是对基层的调查研究,每年初制定调查研究计划,切实找出解决问题的办法和措施。
第四十五条 凡违反工作纪律者,根据情节轻重给予相应的处理,情节严重的取消个人年终评优资格。对造成重大损失的,依照有关法律法规进行处理。

第九章 附则
第四十六条  本规则由局办公室负责解释,并承担具体工作。
第四十七条  本规则自印发之日起执行。