各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《关于加快农村信息化发展的意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　为了深入贯彻党中央、国务院关于农村信息化建设的战略部署，落实《宿迁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的农村信息化发展目标，大力推进农村信息化，以信息化助力社会主义新农村建设，特提出如下意见:

　　一、农村信息化发展的指导思想和总体目标

　　今后一段时期，我市农村信息化发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕全市“三化”化“三农”战略，坚持政府主导、市场引导，按照市场化运作的思路，因地制宜，务求实效，强化服务，合力推进，努力探索出一条符合我市实际的农村信息化发展路子，促进农村经济社会的繁荣发展，更好更快地推进我市社会主义新农村建设。

　　我市农村信息化发展的总体目标是：围绕全市建设社会主义新农村、全面建设小康社会的战略部署，以建立健全全市农村综合信息服务体系为总目标，坚持让农民“用得上、用得起、用得好”三条标准，不断完善农村信息化基础设施建设，大力开展信息化基础知识普及，切实降低信息技术应用门槛，有效提高信息资源共享水平，加速信息技术在农村生产生活中的广泛应用。到2010年，互联网、通信网、广播电视网等基础设施实现网络全覆盖。市、县（区）、乡（镇）、村（居）四级信息服务站点和信息服务队伍建立健全，使95％以上的农村能便利地获得信息服务，利用信息化手段增收致富的能力明显增强。实施百万农民培训工程，涉农从业人员信息知识普及率超过80％，超过20％的涉农从业人员具备上网搜集、发布农业信息的能力。30％以上涉农企业开展网上采购、网上销售，省级以上农业产业化龙头企业利用电子商务开展网上采购、销售的普及率达100％，“3S”（地理信息系统GIS、全球卫星定位系统GPS、遥感和管理信息系统RS）等信息技术在部分乡村农业生产中应用，气象、农资、农产品供求等信息为农业生产和农民生活提供有益帮助。政府部门主导，信息服务提供商及信息产品提供商积极参与，信息内容丰富，农村信息化与信息产业良性互动、协调发展的局面初步形成。2007年，全市农村电信网络建设总投入要达7100万元以上，实现“村村通宽带、户户能上网”目标，建成4个以上信息化示范乡镇和40个以上信息化示范村。在苏北建成信息化新农村样板工程，使我市农村信息化建设在苏北处于领先水平。

　　加快农业信息资源综合开发。整合各部门涉农信息服务网络、系统、队伍和信息资源，建成面向全市农民和各涉农部门的市级综合信息服务和交换平台，推进涉农信息服务网络向龙头企业、种养加大户、农民经纪人和农村合作经济组织延伸，全面提高信息资源整合和开发利用成效。

　　完善农村信息服务基础设施。建立市、县、乡、村四级信息服务站点，集中居住点与康居示范村规划要统筹信息网络建设，做到同步规划、统一建设。到2010年，农村宽带普及率达到15％以上，电话普及率达每百户80部，有线电视接通率达45%以上。2007年底前，完成 “农村党员干部现代远程教育”工程建设任务，不断丰富教育教学资源，充分发挥远程教育在人才培训、信息传播中的积极作用。

　　加快信息员队伍建设。按照文化素质高、信息技术应用水平好、为农服务责任心强的标准，以农村党团员、种养加大户、农民经纪人为主体，培养和选拔农村信息服务员，每个村级信息服务站点专兼职信息员不少于2人。

开发低成本适用型信息产品。本着农民“买得起、学得会、用得上”的原则，调动基础电信运营企业积极性，加大对农村信息化建设的投入力度，制定面向农村的上网资费优惠、电脑租赁等政策，降低上网门槛。引导软件开发商、设备制造商、信息服务商加大适农信息产品研发投入。

　　三、加速信息技术在三农工作中的实际应用

　　推进农业生产信息化。积极推进农业智能生产管理技术、３Ｓ技术、自动化控制技术等在农田作业、良种工程、农作物栽培管理、病虫防治、畜禽饲养等方面的应用，提高农业生产过程的信息化水平。以增强经济调节、市场监管和公共服务能力为目标，建设完善服务“三农”的经济监测预警系统、市场监管系统和科技信息服务系统。

推进农业流通信息化。依托各类农业信息服务平台，做好商情预测，及时准确提供信息咨询服务。结合“万村千乡”市场工程，建设农资商贸物流配送信息系统，实现农产品商贸信息的流畅传递。以农产品批发市场、农业产业化龙头企业等为依托，建设农产品交易平台等农业电子商务系统，拓宽农产品销售渠道。搞好现代农产品物流，促进信息技术在农产品包装、运输、加工、贮存、分销等环节的应用。

　　推进农村管理信息化。建设村务公开、村民论坛、村长信箱等网上栏目，将农村各项补贴、补助、一事一议等上网公示，推进村务网上公开。加快“金保工程”建设，重点加强乡镇劳保所信息服务功能，促进农村富余劳动力有序转移。建设和推广农村低保对象管理等民政管理服务系统。积极推进农村医疗卫生保障信息化建设，构建县、乡、村三级医疗卫生信息化网络，改善农村公共卫生和医疗服务。

　　四、提高广大农民信息技术应用能力

　　扎实开展各类培训活动。依托农村党员干部远程教育网络和“四电一站”等平台，大力开展农民信息知识培训工程，提升广大农民掌握信息技术基本操作技能和获取、利用信息的能力。到2010年农村基层干部、信息技术骨干和专兼职农村信息员的信息化培训率达70％以上，每户至少有1人会使用互联网。

　　推广建设信息体验中心。鼓励各基础电信运营单位、软件与信息服务企业积极参与农村信息体验中心建设，为农民提供信息技术应用体验、信息采集与发布服务和信息知识培训。体验中心建设要达到“六个一”目标：即一套工作制度、一条2M 宽带、一个网站、一名以上专兼职信息员、一台网络视讯和一项特色服务。到2007年底，建设10个信息体验中心试点，到2010年，争取全市每个乡镇都有一个信息体验中心。

　　五、保障措施

　　狠抓宣传引导营造发展氛围。通过新闻报道、展览展示、经验交流、网络比赛等宣传活动，展示信息技术和信息化助农惠农的新成果，增强广大农业生产、经营和管理者的信息意识，形成全社会关心支持信息兴农、助农的良好氛围。积极开展信息化示范单位、示范基地创建活动，制定创建标准，及时总结、推广成功做法和经验。培养选拔以种养加大户、农民经纪人为主体的农村信息技术应用典型，发挥典型示范作用。

　　建立多元化的投融资渠道。各级政府要发挥在农村信息化中主导作用，加大财政资金投入和政策扶持力度。鼓励和支持各类企业支持和参与农村信息化建设，逐步形成政府和企业共同投入农业和农村信息化的新机制。