各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《宿迁市服务开发区企业招工促进劳动力就地转化的若干政策意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　为进一步做好开发区企业招工服务工作，鼓励劳动力在本地就业，多渠道引进外来劳动力，优化企业用工环境，服务招商引资企业，特制定如下政策意见。

　　一、鼓励劳动力在本地就业

　　（一）各县（区）应积极向市属开发区（宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区、苏州宿迁工业园区）输送劳动力，市政府根据市属开发区提出的用工需求计划，于每年初对各县（区）下达向市属开发区输送劳动力任务，列入县（区）政府年度工作目标，年终考核，兑现奖惩。

　　（二）各地对辖区内劳动力到本市开发区企业就业的，免除义务工及“一事一议”费用，凭企业与劳动者本人签订一年以上劳动合同，经所在地劳动保障部门审核确定，由开发区财政支付。

　　（三）市、县（区）开发区要以开发区下属公司为主体，选择适当区域集中建设蓝领公寓，租给企业使用，承租企业应免费提供给进城务工人员居住。凡在开发区企业就业满一年以上，愿意在市区购买商品房的，开发区为其按揭贷款提供担保，贷款利息由开发区财政按50%给予贴息。

　　（四）对在开发区企业就业的职工子女入学，按就近入学原则，免收择校费，与当地城镇居民子女享受同等待遇。

　　（五）凡在开发区企业就业一年以上的农村人口，可携子女转为开发区常住人口。

　　二、鼓励多渠道为开发区企业输送人员

　　（六）加大财政投入。市、县（区）财政和经济开发区每年安排一定资金，专项用于开发区招工服务工作。市财政每年按照宿政发〔2006〕10号文件规定的额度安排引导资金，市经济开发区按不少于100万元安排配套资金，专项用于市经济开发区企业招工奖励、培训补贴、“以奖代投”以及招工经费等。

　　（七）发挥培训券导向作用。农村劳动力培训券重点用于到开发区企业就业的劳动力岗前培训。凡为本市开发区企业输送人员的培训机构，培训券按实际人数据实发放。向开发区企业输送人员低于年度培训人数50%的，取消下一年度定点培训资格。

　　（八）建立校企挂钩定向培训制度。对落户开发区新办企业，相关培训机构要根据企业用工需求，优先开展定向培训。按照“政府推动，市场运作”的原则，对向开发区企业培训输送劳动力的，实行有偿服务，允许培训机构、中介机构向企业收取一定的中介服务费用。

　　（九）注重调动基层组织的积极性。凡完成政府下达的招工任务，为开发区企业组织招工的村（居）委会，按照50元/人的标准发放组织经费；对输送企业紧缺工种的劳动力，适当提高补贴标准。所需资金由企业所在开发区财政支付。

　　（十）建立开发区企业招工专项奖励制度。对开发区企业招工做出突出贡献的各类职业中介机构、培训机构、基层组织以及职业中介经纪人，除享受上述政策外，由开发区按照输送人数给予奖励，具体奖励标准由各开发区自行确定。

　　（十一）鼓励外来劳动力到我市就业。凡组织外市劳动力到我市开发区企业就业的机构和个人，享受同等的优惠政策。对外来劳动力在本市开发区企业就业的，与本地劳动力享受同等待遇。

　　三、优化企业用工环境

　　（十二）劳动保障部门依据国家劳动保障法律法规，根据当地经济水平、社会平均工资、最低生活费用和就业状况等因素，按时调整月最低工资标准和小时最低工资标准，并向社会公布。依法督促企业与录用员工签订劳动合同，参加社会保险，切实维护劳动者的合法权益，着力打造就业“洼地”。

　　（十三）开发区企业要切实改善用工环境。依法规范用工行为，按时足额支付职工工资，合理确定工作时间，强化人性化管理，注重企业文化建设，建立完善稳定的工资增长机制，增强企业凝聚力和吸引力，做到“招得到，留得住”。

　　（十四）加强对企业用工跟踪服务。各级劳动保障部门要主动上门，切实做好企业在招聘员工、劳动合同签订、办理社会保险、工资分配、劳动争议处理等方面的指导和服务工作。因企业用工不规范、工作时间长、工资待遇低、用工环境差等原因造成职工流失的，劳动保障部门依法督促其纠正。

　　（十五）强化领导，协调配合，形成合力。各县（区）、各有关部门要加强对开发区企业招工服务工作的组织领导，成立开发区企业招工服务工作领导小组，明确责任，密切配合，共同做好开发区企业招工服务工作。各级劳动保障部门作为企业用工的牵头部门，要充分发挥职能作用，及时了解进区企业用工需求情况，制定招工计划，通过举办专场招聘、强化职业技能培训、建立劳务合作基地等措施，切实为开发区企业招工做好服务工作。各新闻单位对开发区重点项目招工信息要实行免费发布，同时要加强对我市经济发展、开发区建设、用工规范企业、外来务工人员和返乡创业典型的宣传，吸引更多的劳动力到我市就业创业。市、县（区）开发区管委会要专门成立招工服务工作机构，安排专门人员做好招工服务工作，根据开发区企业用工培训计划，为开发区企业招工和培训足额安排引导资金。各类职业教育培训机构要根据开发区企业用工需求，及时调整专业设置，配强师资力量，提高培训质量，优先将学员输送到开发区企业就业。