各位记者朋友：
大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。今年是党的二十大召开之年，为营造深入学习贯彻党的十九届历次全会、省第十四次党代会以及市第六次党代会精神、以实际行动迎接党的二十大胜利召开的浓厚氛围，市委宣传部、市政府新闻办策划举办“奋进新宿迁 建功新时代”系列主题新闻发布会。我们邀请县（区）、功能区和市直有关部门相关负责同志走进新闻发布厅，与媒体朋友分享宿迁高水平全面建成小康社会所取得的辉煌成就。
今天是“奋进新宿迁 建功新时代”系列发布会宿豫区专场。我们非常高兴地邀请到宿豫区委书记、宿迁高新区党工委书记殷其国同志；宿豫区政协副主席、科技局局长张智勇同志；宿豫区农业农村局、乡村振兴局局长单海军同志；宿豫区住建局党委书记、局长池永超等同志，请他们向大家介绍宿豫区相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。
首先，请宿豫区委书记、宿迁高新区党工委书记殷其国同志作主发布。
各位媒体朋友：
大家好！
在喜迎党的二十大胜利召开之际，非常高兴向媒体朋友们介绍宿豫十年来发展变化。首先，我代表中共宿豫区委、宿豫区人民政府和50万宿豫人民，向各位媒体朋友表示热烈欢迎，并借此机会，向长期以来关心、支持宿豫发展的社会各界朋友表示衷心感谢！
宿豫，是宿迁中心城市的“半壁江山”。党的十八大以来，在市委、市政府坚强领导下，宿豫始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕党的十八大、十九大精神，紧紧围绕省委、市委决策部署，紧紧围绕宿豫人民对美好生活的向往，解放思想、砥砺奋进，一任接着一任干，一棒接着一棒跑，不断谱写“强富美高”新篇章。
可以讲，宿豫这十年，是综合实力显著提升的十年。经过多轮行政区划调整，虽然区域面积从2012年的854平方公里减至现在的685.9平方公里，但地区生产总值由2012年的226亿元增加到2021年的383亿、年均增长8.8%；人均GDP由3.45万元提高到8.6万元、全市最高。
这十年，是创新发展加快裂变的十年。创成了全市唯一的国家高新区、国家电子商务示范基地和省化工集中区，高新技术产业产值占比高于全省平均，研发投入强度稳居全市首位，5家本土企业上市、苏北领先；8家企业入围全市高企创新20强，全市最多；22家企业入围全市百强民营企业、21家企业入围销售百强工业企业，分别位居全市第一、第二。
这十年，是城乡面貌全面改善的十年。以大破大立的决心和勇气推动空间重构、格局重塑，实现了城乡融合发展、产城融合发展、经济生态融合发展，城镇化率提升至67.88%，创成全国休闲农业和乡村旅游示范区，获评全国百佳乡村旅游目的地；美丽宜居乡村建成率达82.6%、全市领先。
这十年，是民生福祉持续增进的十年。2019年提前一年完成44个经济薄弱村、5.4万低收入人口脱贫出列，全体居民人均可支配收入年均增长9.6%、达到29325元，是2012年的2.28倍，城乡居民收入比降至1.52：1、全市最优，荣获过全省唯一的人民生活高质量争先进位奖、全市唯一的平安中国建设示范县区。
回顾这十年，宿豫完整、准确、全面贯彻新发展理念，每一个步伐迈得都坚定有力、每一个领域发展都在向优向好转变。特别是“十三五”以来，宿豫的经济社会转入高质量发展阶段，先后有制造业创新转型和高质量发展、资源节约集约利用、农房改善、“放管服”改革等12项工作获得省级激励支持，连续四年荣获全市高质量发展考核第一等次、连续三年获评全省县改区文明城市建设第一名，以全市最优成绩实现全面小康建设圆满收官，顺利开启了“两高一先”现代化建设新篇章。
一是传承改革基因，彰显“创新宿豫”新优势。我们坚持以“四化”同步集成改革示范区建设为牵引，不断推动思想解放，切实把改革的基因全面融入现代化建设各领域、用创新的思维全面引领高质量发展各环节。产业体系更加优化。完善产业规划，构建以数字经济、新材料、食品饮料为主导的“3+3+X”产业体系，形成精深加工型肉禽、标准化果蔬、优质稻米三大农业主导产业，每个产业链条都有龙头型企业带动、科技型企业引领，2021年规上工业产值超过440亿元、“大数据+”产业规模突破百亿元；粮食单产连续九年全市第一，累计创成国家地理标志农产品6个、绿色优质农产品占比85.5%，均为全市第一。创新主体更趋多元。深入实施创新驱动发展战略，宿迁高新区近三年国考前进24位、省考前进8位，分别跃升至全国第115位、全省第38位；建成省级以上科创载体11个、全市最多，北斗电子信息产业园以苏北第一成绩获批国家科技企业孵化器；累计实施千万元技改项目435个、全市最多；国家高企总数翻倍增长、突破百家；潜在独角兽企业、国家专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业培育在苏北领先。发展机制更具活力。持续深化农业农村、国资国企、 “放管服”等重点领域改革，率先探索“把支部建进小区”等原创性改革，近几年先后有乡村治理、文明实践等数十项做法获批国家、省级试点，“双结双联”“三定四专五化”等经验获评全国典型案例，“一委两站五岗”新型农村社区党建模式被省委、省政府发文推广，精准扶贫标准化试点以优秀等次通过国家评估，经济运行、社会治理的体制机制更具活力。
二是融入更大格局，积蓄“开放宿豫”新动能。开放是实现高质量发展的必由之路。近年来，在“构建国内国际双循环”大背景下，我们以更加开放的姿态融入长三角一体化发展。“走出去”步伐越来越大。全力保障推进潍宿高铁、宿连高速、宿连航道等重大交通工程建设，谋划发展枢纽经济，构建高效率物流圈。积极策应省级扶持政策，宿迁高新区获批中国（江苏）自由贸易试验区联动创新发展区，张家港宿豫工业园区发展保持全省共建园区第一方阵。鼓励更多企业向外开拓市场，进出口总额年均增长8%，2021年达到9.7亿美元。“引进来”速度越来越快。创新“1+10+10”招商引资机制，大力招引顶天立地龙头型企业、铺天盖地科技型企业，一批百亿元、50亿元项目相继建成投产，为宿豫发展注入强劲动能。逸达新材料计划总投资超过200亿元，一期工程从签约到正式投产仅用70天左右时间，当年开票销售12亿元、税收超千万元，刷新了宿豫工业企业落地纪录。“线上联”势头越来越好。依托京东集团等互联网龙头企业，以“线上联全球”的胸襟发展电商经济，电商园区从无到有、从有到强，成为全球最大的商务类客服中心之一，创成国家电子商务示范基地、全国电子商务产业园区20强、省级跨境电商园区，目前集聚700余家电商企业，带动就业3.7万人，2021年电商交易额突破850亿元。我们还专门成立“京东办”，全面深化拓展与京东集团合作，合作遍及经济社会发展多个领域。
三是打造特色风貌，绘就“精致宿豫”新画卷。我们积极顺应城乡融合发展趋势，以极致的品质追求推进精心规划、精美设计、精致建设、精细管理、精准服务、精明增长。全域优化城乡格局。科学修编国土空间规划、城乡发展规划，引领城市发展、乡村振兴，未来将形成“1+2+2+4+50”城镇村联动发展新格局。加快城市“一轴两核四区八廊”全面更新，万达广场落地带动了核心商圈建设、京东智慧城成为中心城市“最高端”地标，高铁新城、陆集港、运河外湾等各个功能板块开发有序推进，城市现代化品质大幅跃升。深化乡村“三片四带”全域振兴，京东全国乡村振兴示范基地启动建设，省级生态文明建设示范乡镇实现全覆盖，袁家村成为网红打卡点。全域重塑三生空间。围绕生产空间更集约，同步推进“筑巢引凤”与“腾笼换鸟”，年内新建成200万平方米标厂、清理盘活低效用地4000亩，为优质项目提供充足空间；围绕生活空间更宜居，深化公共空间治理，一体提升“水路林田居产景”，农村人居环境整治连续2年位居全省第一等次；围绕生态空间更优质，开展专项治理，加强生态建设，绿化覆盖率45.88%、全市领先，空气优良天数比率、市考以上断面水质达标率分别提高到71.1% 、83.3%。全域提升文明特质。以全国文明典范城市创建为统领，同步推进“好人之城”“志愿之城”“慈善之城”建设，2021年社会文明程度指数进入全省县区前三，近几年涌现出21位中国好人、37位江苏好人、5位省道德模范。大力推进文化惠民，形成梨花文化节、运河书场、豫见好声音等本土特色文化品牌，宿豫大剧院加入保利院线，年均开展2400场群众性文化活动，有效引领了社会文明新风尚。
四是回应群众期盼，擦亮“幸福宿豫”新成色。我们坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，从群众最迫切、呼声最高的急难愁盼入手，持续办好民生实事，人民生活水平显著提高。收入更高了。持续实施“家门口就业”工程、农民收入十年倍增计划，城乡居民收入分别达到34449元、21868元，分别是2012年的2.1倍、2.3倍；大力推进强村试点、村企联建等，村均集体经营性收入突破130万元/年、全市最高。教育更优了。坚持把城市最好区域留给教育，引进南外仙林分校宿迁学校，持续深化合作办学，新改建学校28所、新增学位20700个，义务教育阶段全面消除“大班额”，教育现代化水平保持全市前列。医疗更好了。市中医院确立为市属公立医院，得到省中医院组团帮扶；高新区人民医院即将试运行，来龙中心医院和豫新社区、顺河社区卫生服务中心相继投用，“4+6+N”的公办医疗卫生服务体系不断健全。保障更健全了。稳妥推进低保提标，深入实施全民参保计划和医保惠民行动，城乡居民养老保险、基本医疗保险覆盖率分别达99.38%、99.24%。住房更舒心了。知名地产纷纷入驻，高标准新建保障性住房1.5万套。特别是在农村，大力推进农房改善，近三年改善农民住房2.33万户，建成10个省级农房改善示范项目、11个特色田园乡村，全市最多，“让农民过上与时代同步的现代城镇生活”正在成为现实。出行更便捷了。提升了洪泽湖东路、西楚大道等骨干道路，中心城区新增道路38.43千米，完成斑马线、断头路以及人行道和盲道不畅工程109项，完成农村公路提档升级和“最后一公里”通达工程690公里，未来将形成“九横九纵”、内畅外联的高品质出行圈。发展更安全了。慎终如始抓好疫情防控，坚决守护人民群众生命安全和身体健康；统筹发展和安全，生产安全事故起数和死亡人数持续保持“双下降”，社会大局保持和谐稳定。
各位媒体朋友，回首十年发展历程，感慨万千。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央，以及省委、市委坚强领导的结果，也是宿豫历届区委、区政府薪火相传、励精图治的结果，更是50万宿豫干部群众团结拼搏、接续奋斗的结果。
宿向东、豫未来！在建设社会主义现代化的新征程上，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神，全面落实中央和省、市决策部署，立足“半壁江山”定位，围绕“两高一先”发展战略，聚力打造创新发展高地、对外开放高地、数字经济高地、现代化城市建设高地、乡村全域振兴高地，力争在“苏北赶超”中走在前列，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
最后，再次感谢各位媒体朋友，希望大家一如既往关心宿豫、支持宿豫。借此机会，诚挚邀请大家经常深入宿豫走一走、看一看，感受宿豫奋斗的脉搏，见证宿豫取得的进步，宣传宿豫发展的成就。
谢谢大家！
谢谢殷书记的介绍，下面开始提问，提问请举手示意。
问题一：近年来宿豫区科技创新取得了较好的成绩，高新区国考省考双进位、国家科技载体实现零突破、高新技术企业突破100家，请介绍宿豫区在提升综合科技创新能力方面采取了哪些措施？十四五期间有哪些打算？
好的，这个问题请区政协副主席、科技局局长张智勇同志回答。
感谢大家对宿豫科技创新工作的关注。近年来，宿豫区科技局在区委区政府的坚强领导下，在上级科技部门的关心支持下，深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的一系列重要论述，锐意进取、奋力拼搏，为创新宿豫建设贡献科技力量。一是产业创新水平跃上新台阶。今年1-7月份，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达49.3%，高于全市平均水平11.1个百分点；全社会研发经费支出占GDP比重达2.4%，稳居三县两区首位。全区现有国家科技型中小企业333家，高新技术企业101家。二是平台载体建设实现新突破。建成科技综合体3个，投入使用面积超过15万平方米。拥有省级以上研发机构62个（其中省重点实验室1个）、省级以上科创载体11个（其中国家级科技企业孵化器、众创空间各1个）、市级研发机构236个。三是创新要素集聚取得新进展。近年来，组织我区企业与100余所高校、科研院所开展产学研合作，签署合作协议超过200项；获批省科学技术奖6项、省科技成果转化项目6项；获批瞪羚、潜在独角兽等高成长性企业21家次，苏北五市领先。
接下来，区科技局将持续围绕区委区政府中心工作，强化改革创新，坚持对标对表，突出“两高一先”，全面提升科技创新水平，重点做好以下三个方面的工作。
一是突出政策引领，高标准打造创新生态。出台《关于进一步推进科技创新引领高质量发展若干政策》等文件，与国家、省、市科技政策共同形成覆盖全区科技型企业、科创载体的政策服务网络，并持续加强政策宣传、落实。“十四五”期间，确保兑现科技奖补资金总额超1.5亿元。
二是强化主体引育，高质量推动产业发展。围绕“3+3+X”产业体系，加速重点产业链强链补链，着力招引一批科技含量高、投资体量大、带动能力强的优质科技型企业，切实做强高新技术产业发展基础；打造初培养、小升高、高大强的高新技术企业梯次发展格局；建立多层次、多形式、多渠道的科技成果研发、转化投入体系。“十四五”期间，确保各园区工业招商引资中科技型企业占比达到80%以上，各乡镇（街道）占比达到50%以上，累计招引科技型企业超200家。2025年底，国家科技型中小企业达450家，高新技术企业达到200家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达55%，全社会研发经费支出占GDP比重超过2.5%。
三是加快载体建设，高水平集聚创新要素。实施“三双共进”孵化载体培育新机制，加强国家级科技企业孵化器、研发平台建设。支持产业链链主企业牵头组建产业创新联合体，高标准推进高新区科创走廊、高新智谷、苏科高新等规划建设。“十四五”期间，确保我区国家级科技企业孵化器、众创空间超过5家，产业创新联合体超过5家，省级及以上研发机构总数超过100家，推动高新区进入全国百强。
问题二：乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。脱贫攻坚取得胜利后，全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移，请问宿豫区在脱贫攻坚方面主要取得哪些重要成果，在推进乡村振兴方面有什么样的蓝图性规划和发展？
好的，这个问题请区农业农村局、乡村振兴局局长单海军同志回答。
谢谢记者朋友的提问。
“十三五”以来，宿豫区紧扣“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略，扎实推进推进脱贫攻坚致富奔小康工程。共建成大兴富民产业园、新庄草莓产业园、丁嘴金菜扶贫产业园等扶贫产业项目62个，全区17692户54206名建档立卡低收入人口和9个省定经济薄弱村、35个区定经济薄弱村全部脱贫出列，获评“全省脱贫攻坚暨对口帮扶支援合作先进集体”。
脱贫攻坚取得胜利后，我们认真落实中央、省、市关于乡村振兴工作的决策部署，聚焦“两高一先”发展战略，着力打造“全国乡村振兴示范区”，同步争创国家现代农业产业园区和国家农业绿色发展先行区，聚力打造乡村振兴“宿豫样板”。
一是以“三片四带”为引领，助推乡村振兴。我们结合乡镇资源禀赋，科学确立“三片四带”发展格局，即北片区以来龙镇为核心，以精深加工型肉禽、优质籼米为主导打造生态循环农业示范片区；中片区以新庄为核心，以特色果蔬为依托，围绕都市农业公园的总目标打造农旅融合体验片区；南片区以大兴为核心，利用好丁嘴金菜国家地理标志产品、中国重要农业文化遗产品牌优势，整合大兴瓜蒌、利民芦蒿、仰化荷藕等特色农业打造康养食材产业片区；建设S268、六塘河生态富民廊道、幸福大道、顺兴线四条乡村振兴示范带，目前已建成以京东农业科技示范园为代表的农业重大项目49个，在建项目31个，初步形成了“三区协同发展、四带有机串联、全域振兴格局”。
二是以“双百工程”为重点，壮大产业发展。以“双百工程”三年行动计划实施为重点，建立“1+3+8”农业招商体系，聚焦优质籼米、标准化果蔬、精深加工型肉禽三大主导产业，全力招引设施农业、精深加工、冷链物流等农业重大项目。至“十四五”末，计划新增农业重大项目固定资产投资额超110亿元，绿色食品产业链产值突破100亿元。今年以来，全区新增农业重大项目39个，计划总投资70.78亿元，绿色食品产业链产值超50亿元，其中益客食品A股上市，总投资30亿元的中国农批·宿迁现代农产品物流园项目成功落户，正大中央厨房全自动现代食品加工线竣工在即，粮食产业园有序推进，10万亩优质籼米标准化种植示范区全面建成，绿色优质农产品比重85.5%，全市第一。
三是以集成整治为抓手，打造美丽乡村。以“水路林田居产景”一体化治理为抓手，实施农村人居环境整治提升五年行动计划，持续开展村庄清洁行动，建立村庄人居环境管护长效机制，美丽宜居乡村建成率达82.61%，农村人居环境整治蝉联全省第一等次。实施“四水共治”攻坚行动，全区农村生态河道覆盖率达42％、农村黑臭水体治理率达97.36％。全面提升农村公共服务水平，推动农村基础设施提档，推进“四好农村路”全国示范县区创建，全面更新改造农村供水供气管网，加快农村电网升级改造。实施农房改善“145工程”，持续改善农民群众住房条件，累计建设农房项目41个。坚持“三沿三靠近”原则，按照“四无四成”标准，全域开展高标准农田建设，累计建成高标准农田45.41万亩，占比达78.46%，高标准农田建设获省政府督查激励。推动乡村公共空间治理纵深开展，向生产、生活、生态“三生”空间2.0版拓展延伸。全区累计清理收回土地11.79万亩，收回资源32.69万㎡。
四是以惠民富民为根本，强化要素保障。持续巩固脱贫致富奔小康成果，首创“小康托底险”，将50万城乡居民纳入保障范围，开展“乡村公益医疗互助”（福村宝）试点，在全市率先开展“脱贫人口小额信贷政策扩展到小农户”试点工作，助力群众创业增收。统筹推动乡村治理体系建设，“一委两站五岗”新型农村社区党建模式被省委省政府发文推广。深入推动集体产权制度改革，盘活农村资源资产，“一村一策”建立集体经济新的实现形式与运行机制，拓宽集体增收渠道。“十四五”末，全区村均集集体经营性收入预计突破200万元。今年1-8月份，全区村均集体经营性收入达100.4万元，预计全年超过160万元。
下一个问题。
问题三：宿迁市正在创建国家海绵城市建设示范城市，宿豫区作为宿迁市海绵城市重点试点区，如何抓住契机，锚定高质量发展目标，全面推进现代化高品质城市建设的？
好的，这个问题请宿豫区住建局党委书记、局长池永超回答。
感谢大家对宿豫区城市建设工作的关注。宿豫区的城市建设起步于1997年10月，是一座年轻城市。1996年7月，宿迁市进行区划调整，宿豫在中运河东岸选址新建县城。由于当时家底薄、缺资金，城市建设标准较低。随着社会经济发展、城市人口增加、市民需求提升，城市住房、排水、交通、环境等问题日显突出，成为制约全区高质量发展的主要矛盾。近年来，我区围绕“打造宿迁城市现代化示范窗口”战略目标，结合系统化全域推进海绵城市创建工作，先后完成海绵城市建设重点工程94项，获得中央财政奖补资金2.07亿元。海绵城市创建，有效推进我区水美城市、缤纷城市、品质城市、韧性城市建设，推动了城市品位提升、功能完善、辐射带动能力的增强。
一是城市道路提速扩容。五年来，完成新建市政道路39条，总长约35.6千米；提升道路28条，长达43.2千米；城区主干道宽度达40米以上；打造了学海路、项王东路等林荫大道12条，江山大道、洪泽湖东路等花香大道16条。城区道路标化、美化、亮化建设，提升了通行的承载力、舒适度，扩大了城市的发展空间。
二是城市环境提档升级。五年来，实施115个城市园林绿化项目，新增绿地面积309.48公顷，洪泽湖东路“网红路景”、西楚大道绿色长廊、千鸟园广场、六塘河富民廊道、中运河风光带、书香园以及19个机关单位庭院提升开放等一批高品质园林景观工程，彰显了绿水相依、生态水岸的独特风景。正在实施的“五横五纵”绿色廊道工程（五横：南京路、洪泽湖东路、北京路、宿沭路、二干河；五纵：中运河风光带、江山大道、西楚大道、张家港大道、六塘河），将构建城乡一体的“绿道”网络。2021年底，城区绿地率达42.08%，绿化覆盖率达45.88%，人均公园绿地面积达15.21平方米。
三是民生设施提质增效。五年来，坚持以人民为中心，加快民生工程建设，推进保障性住房建设，让约8000户住房困难户入住保障房；实施棚户区改造，让约10万户居民改善了住房条件；实施27个老旧小区综合提升，17个小区专项改造，惠及居民约12.3万户。加强韧性城市建设，先后完成雨水管网改造99.8千米、污水管网改造91.7千米、55个老旧小区雨污分流改造以及污水处理厂扩容、雨水箱涵等工程，城市内涝、河道黑臭等问题得到改善；实施“四名”工程建设，“名商”，引进了万达广场；“名校”，新建高标准学校9所，合作办学，打造南京外国语学校宿豫学校、宿豫区如皋豫新初级中学2所名校；“名居”，引进11家全国知名房企，新建268.6万平方米优质住宅；“名医”，正在实施中医院本院和南院扩建、新建工程，推动中医院提档升级。一批摸得着、看得见、用得上的民生设施工程，提升了广大市民的获得感、幸福感。
十四五，我区勾画城市能级提升、近悦远来的美好蓝图，完成中心城市重点工程项目储备365个。一是提升城市能级。加快高铁区、卓圩区、金三角、商贸城等“一核多片区”联动开发，奠定中心城市副商业中心的位置，聚集城市商气，繁荣城市经济，提升城市能级。二是提升品质内涵。以“六精”理念为指导，以“绣花功夫”为实践，实施高规格设计、高品质建设、高标准验收。以品质追求，建设公园“绿肺”、道路“绿廊”、庭院“绿园”、节点“绿景”的城市“四绿”工程，打造“一片一园、一路一特、一河一景”的城市美景。三是完善设施功能。不断加快城市基础设施建设，推进城市功能设施补短强弱；结合国家海绵城市创建，加强韧性城市建设，推进污水治理、河道美化，塑造我区“水清岸绿、鱼翔浅底”生态水岸；狠抓城市积水点整治，消除“雨天看海”现象；推进城市有机更新，加快推进棚户区改造、老旧小区改造，让老城区焕发新活力。通过功能完善，不断提升城市生活的宜居度、舒适度和便利度。
由于时间关系，现场提问就进行到这里。记者朋友有感兴趣的问题，会后可与宿豫区委宣传部联系，作进一步的采访和交流。今天的发布会到此结束，谢谢各位！
苏公网安备 32130202080018号
