序

号

项 目

具体管理标准

1

路面管理

1、道路、桥梁路面平整，无坑凹、碎裂、隆起、塌陷、积水等。

2、设于道路上的各类管线检查井、箱盖等设施，应当保持齐备完好，并与路面保持水平状态。

3、道路两侧及安全岛上的供电配电箱、交通信号控制箱、有线电视接线箱、邮政箱（筒）和果壳箱等专用设施标志明显、整洁美观；无废弃的各类杆、管、箱等；

4、路灯装灯率不低于95%，亮灯率不低于98%；

5、道路、桥梁的排水、排污等管道畅通，无自来水和污水等液态物体外溢；沿街消防栓、水阀等设施无漏水现象，周围地面无塌陷。

6、不得擅自挖掘、占用道路。

7、经批准进行城市道路挖掘的应限时完成施工，施工现场必须采取围挡措施，并昼夜设置安全警示标志。施工机具、物料应堆放整齐，作业产生的渣土应当及时清理，毁坏的城市道路应当及时修复；竣工后立即恢复路面。

8、禁止将油烟口、污水道口、炉口等排污口直接面向街道排放。

9、严禁乱摆乱放；经批准的早点夜（市）摊等设施应地面平整，标志醒目；按规定时间经营，保持环境卫生整洁。

10、不得在道路上吊挂、晾晒衣物。

11、从事建筑材料、渣土以及流散物运输的车辆必须采取措施，防止车辆在道路上滴、漏、撒、扬。

12、城市道路清扫保洁实行晨前普扫，白天保洁。其中城市主次干道，繁华窗口地区道路实行全天巡回保洁制度。

13、城市主次干道、繁华窗口地区的道路除了清扫保洁外，还要冲洗，雨后及时冲洗。

14、城市道路清扫作业逐步实行机械化。

15、道路上无果皮、纸屑、烟头、痰迹及各种包装物等裸露垃圾。

16、城市道路上无积存污水、泥沙。

17、下水道进水篦无泥沙淤积。

18、行道树圈无垃圾杂物、陈旧落叶。

19、果皮箱清洁无污迹，箱内无积存垃圾，周围地面清洁。

20、城市道路及其两侧工程作业产生的渣土、污泥、树枝（叶）等废弃物，由施工作业者及时清除。

序

号

项目

具体管理标准

2

街景容貌

21、各类新建、扩建、改建的建筑物和设施应当符合城市规划和城市容貌要求，并与周边环境相协调。任何单位和个人不得擅自改变建（构）筑物原设计风貌、色调、结构、破坏墙体，影响城市容貌。

22、各类沿街建（构）筑物，应当保持外形完好，造型、色彩、装饰以及屋面设施等应当美观并与周围景观相协调。

23、沿街建（构）物外立面和其他外部设施应当定期清洗。

24、临街建（构）物的店招店牌应统一规划，不得多层设置。

25、临街建（构）物的外墙面和女儿墙不得擅自安装、悬挂、书写、张贴宣传标语以及带有经营服务内容的广告性招牌、标志和标贴；透明玻璃幕墙（大门、窗户、橱窗）内侧不得向外悬挂式设置带有经营服务内容的广告性图案、标语或标贴。

26、临街建（构）筑物未经批准不得擅自开设门窗，门面装修、装饰应当符合有关规定并与周边环境相协调。

27主要道路两侧和重点地区建筑物屋顶无废旧的铁架、天线等有碍市容的设施或物品；临街建筑物屋顶、阳台外和窗外不得吊挂、晾晒或者堆放影响市容的物品，平台、阳台内堆放的物品不得超过护栏的高度。

28、主要道路和重点地区临街建筑物外墙空调外机、排风扇等设施应按统一规范安装，不得破坏建筑物立面和随意变更安装部位；新建建筑应当统一设置空调外机位（架）。

29、临街建筑物一般不得设置外挑式遮阳（雨）蓬，确需设置的应全路段规格形式统一，颜色协调；陈旧破损的要及时维修更换。

30、临街建筑物的门窗防护栏安装要规范统一，防护栏设置不应超出墙体立面，其形成不得影响建筑景观；主要街道和重点地区的门窗防护栏可内置安装。

31、沿街建筑物底层门窗不得安装外挑式防护栏，2层以上应统一形式并保持整洁完好，颜色与周边环境相协调；锈蚀、变色、陈旧、破损的要及时油漆或维修更换，不得影响建筑景观。

32、主要道路两侧的临街分界，应当选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛、水池、草坪等隔离，保持整洁、美观。出现损毁或污染的，应当及时修复或清理。

33、具有代表性风格及历史价值的建筑物（包括历史遗迹和名人故居等）应保持原有风貌特色，并设置专门标志，不得任意改动和拆除。

序

号

项目

具 体 管 理 标 准

1

机构及制度

1、有管理机构，有专人负责，卫生责任区明确。

2、民办保洁员数量足够，制度明确。

3、与环卫部门签订垃圾清运、处置协议，做到垃圾日产日清。

4、各项管理制度健全，职责明确不扯皮。

5、检查、督查工作到位，月、周、日检查、督查有记录。

2

容貌管理

6、巷内、道路及公共场所无乱搭乱建，无乱扯乱挂，无堆放杂物、渣土等。

7、巷内及建筑物无乱贴乱画，定期粉刷出新。

8、巷内无残墙破壁。

9、重大活动和节日期间有彩旗、彩球、灯笼、花坛等。

3

卫生管理

10、设置满足需要的垃圾收集房（封闭），清除垃圾池（点）。

11、公共厕所合理布局。通上下水的地方，实行旱厕改水厕。厕所要有专人管理，定期清掏，厕所内无蝇、无蛆、无臭味、无乱贴乱画。

12、实行垃圾袋装化。

13、合理设置果壳箱，果壳箱外表干净、整洁。

14、巷道、公共场所、绿化带无裸露垃圾。

4

绿化

15、绿化布局合理，乔灌花草配套，其中以乔木为主，乔木以常绿树为主。

16、绿化有专人管理，长势良好。

17、居民庭院绿化率达80%以上。

5

硬化

18、巷内道路硬化率95%以上，且平整无积水。

19、雨、污水盖板整齐完好无损，水沟定期清理，确保畅通。

考核内容

市区绿化管养标准

标准分

市区绿化管养考核细则

保洁

绿地内无垃圾、无塑膜、无纸屑、无果皮、无烟头、无便迹、无杂物，绿地水面保持清洁，无杂物、无漂浮物，绿地内按面积由专人实行全天候动态巡视保洁。

15

发现有垃圾、塑膜、纸屑、果壳皮、烟头、便迹、杂物的，每发现一处扣0.5分，绿地水面有杂物漂浮的扣2分，未按规定设置保洁巡视员每缺1人的扣2分，有保洁员但缺岗或不负责任的，每发现一处扣1分。

松土

除草

新植树每年春夏之间松土2-3次，其他树木每年春夏之间松土1-2次，除草原则上每周一次，绿地内无阔叶杂草；禁止人工拔草或镰刀砍草。

20

松土每缺一次扣1分，杂草清除不彻底的，发现一处有10平方米以下的扣2分，10平方米以上的扣5分；杂草基本未清除的扣15分，杂草清除后未及时隐埋或清运的，每发现一次扣2分。

养护

浇水

施肥

干旱时及时浇水并灌足灌透，洪涝时及时排放积水；春夏季各施1次复合肥或碳铵，不得漏施、少施，乔木胸径5CM以下，每株每次0.25公斤；胸径5-10CM，每株每次0.5公斤；胸径10CM以上，每株每次0.75公斤。

10

没有及浇水或排水，造成树木死亡的一次在10棵以下的扣2分，10棵以上的扣5分，浇水不足或排水不彻底，造成树木受损的发现一处扣2分，漏施或少施每发现一处扣0.5分。

防治

病虫害

早春树木未发芽前对树喷洒一次保护剂防病，冬季清除树下枯枝落叶、深翻树下土地，生长季节发现病虫害即时防治。

10

没有清除枯枝落叶、深翻土地，发现一处扣1分；发现病虫害防治不及时，造成一处有10棵以下发病的每处扣除2分，10棵以上成片发病的每处扣除5分。

修剪

树木花草适时修剪，保证树形优美，树木抹芽、平茬、修枝、整形及时、准确、合理，绿篱、球冠树要平整、三面光及时修剪，球冠树要圆滑；非草坪内草要纯正，修剪高度控制在10CM以下，及时清理修剪后留下的草屑、枝叶等。

15

每次10棵以下树木修剪不到位的扣除2分，每次10棵以上树木修剪不到位的扣除5分；每次绿篱1米以下修剪不整齐的每处扣除1分，每次1米以上修剪不整齐的扣除2分；每次有10平方以下非草坪内草修剪不整齐的每处扣除1分，10平方以上修剪不整齐的每处扣除3分。修剪不及时，督促后仍没有按时修剪的扣除10分，草屑、枝叶没有清理的，发现一处扣1分。

看护

不得缺株少棵，严禁各种破坏绿化行为，死亡的树木要及时进行清理和同品种、同规格补植。对因大风刮倒的树木要在8小时内扶正并培土、浇水和搭支架，对因雨水冲刷等原因造成土方被冲刷、塌陷的，3天之内修缮完善。全天候有看护人员巡视。

10

树木花草被破坏的，每发现一处扣0.5分，树木死亡没有及时清理和适时补植的，每发现一处扣0.5分，对未同品种、同规格进行补植的，每发现1棵扣1分，树木刮风刮倒没有按时扶正、培土、浇水和搭支架的，每发现一处扣0.5分，土方被冲刷、塌陷没有按时修缮完整的，每发现一处扣0.5分，没有看护人员的扣1分，看护人员离岗或不负责任的，每发现一次扣0.5分。

设施维护

园灯、喷泉（节假日）正常开放，座椅、围栏、果壳箱、园灯、园林道路、护坡等设施要保持完好，遭损坏的及时维修。

10

园灯、喷泉没有正常开放的，发现一次扣0.5分，座椅、围栏、果壳箱、园灯、园林道路、护坡被破坏没有及时修复的，每发现一处扣1分。

秩序维护

管养单位负责管养地段正常秩序维持，不得在绿地内放养家畜家禽，不得在绿地内搭建任何筑物、构筑物或其他临时设施，不得将公共绿地及水面出租或改作其他用途。

10

在绿地内有家畜、家禽的，每发现一次扣0.5分，在绿地内搭建建筑物、构筑物和其他临时设施没有及时清除的，每发现一处扣1分，将公共绿地及水面出租或改作它用的扣2分。

序

号

项目

具 体 管 理 标 准

1

管理机构

制度措施

1、有环境卫生和容貌秩序管理机构，有专人负责；

2、配备足够的专职保洁员；

3、有容貌秩序和环境卫生管理制度；

4、与环卫部门签定有偿服务协议，将垃圾清运到指定的中转站；

5、每天至少检查一次，并有记录；

2

环卫设施

与卫生管理

6、有垃圾收集房或池、点；实行垃圾袋装化，做到日产日清；

7、合理设置水冲式公厕，化粪池定期清掏，并有专人管理；定期消杀鼠、蚊、蝇，做到市场内无鼠害、无蚊蝇、无臭味、无乱写乱画；

8、保持市场内清洁，无杂物、无曝露垃圾，无乱泼污水，无用柴草作燃料的小吃点；

9、市场道路、经营场地硬化率达100%，无坑洼、无污水（泥）淤积现象；

10、不具备上下水等条件的市场不得现场宰杀活禽；

3

市场容貌

11、市场出入口大门上方有标牌，并实施亮化；

12、场内窨井盖等市政设施完好，排水畅通，无破损丢失现象；

13、经营门面房、墙、门保持整洁、卫生、无乱贴乱画；

14、重大节日有彩旗、横幅、彩条等；

4

市场秩序

15、无乱搭乱建、乱堆乱放、乱扯乱挂；

16、摊点摆设有序，整齐美观；

17、无违章摊点，无外溢摊点，无占道经营；售货亭、摊位、厨窗式样规范统一；

18、各种车辆摆放整齐有序，并有专人看管。

序

号

项目

具 体 管 理 标 准

1

组织领导

1、领导重视。经常过问、检查所属小区管理情况，解决人、财、物和疑难问题。

2

改灶工程

2、改灶工作成效明显，液化气使用率98%以上。

3

卫生设备

设施管理

3、设置能满足需要的垃圾收集房。

4、合理设置水冲公厕，并有专人管理，卫生符合标准，无蝇蛆、无臭味、无乱写乱画。

5、化粪池保持完好并定期清掏，污水无外溢。

4

卫生管理

6、实行垃圾袋装化。

7、实行“一扫全保”制度，垃圾日产日清，并运送到指定垃圾中转站。

8、无违章饲养家禽家畜和宠物。

5

房屋管理

9、小区应有明显的大门标牌，房屋应有幢、单元、户号牌。

10、房屋外墙、内部楼道、走廊等公共场所内无乱贴乱画，洁净、完好、无灰尘。

11、无随意破墙开门现象。

12、公共走廊或楼梯等处无乱堆乱放现象，地面保持清洁。

13、阳台封闭规范，整洁有序，阳台外无吊挂杂物、无乱设晒衣架，阳台内放置的物品不得超过护栏高度。

14、走廊门灯保持正常使用。

序

号

项目

具 体 管 理 标 准

6

公共场所

管  理

15、无乱搭乱建（包括办事处、居委会、物业管理单位自建）、无乱堆乱放、乱贴乱画、无乱扯乱挂、无乱泼乱倒等现象，无残墙断壁。

16、车辆摆放整齐有序，有专人看管。

17、地面保持清洁，无杂物、无死角、无暴露垃圾、无乱扔乱倒现象。

18、小区内设置一定数量广告张贴栏，广告张贴栏保持整洁。

7

道路管理

19、小区内应铺设互通的硬化路面，路面平直，边沿整齐，路牙完好，路面无坑洼、无积水。

20、市政设施齐全完整，排水畅通、窨井等井盖无破损丢失、无淤积现象。

21、因工作需要挖掘的道路，应按规定时间及时恢复。

8

绿化管理

22、绿化率新建小区达40%以上，旧城改造小区达30%以上。

23、绿化布局均衡，植物配置合理，小品构造适宜。

24、绿地、花坛内无杂物、无杂草、无垃圾，无种菜。

9

社区服务及安全防范措施

25、小区配套设施按规划功能使用，不得挪作他用。

26、小区摊点设置规范有序、文明经营，保持周围环境卫生清洁，不影响周围居民正常生活。

27、无违章摊点。

28、有专职保安人员，着装整齐统一，坚持24小时值班制度，治安防范设施配套、齐全。

序

号

项目

具 体 管 理 标 准

1

绿化

1、绿化率达40%以上，无庭院的单位要摆放盆花，营造绿化效果。

2、绿化要高档次、高标准、高水平，乔灌花草配套、立体化多层次绿化，“黄土不露天”；多栽长绿树、多栽大树，以名贵树种为主，乔木占总绿化比重70%以上，常绿乔木占乔木总量70%以上，栽植一片树林或竹林，面积不小于绿地面积20%，灌木要形成色块，色彩多样、美观、造型别致；四季常青，三季有花。

3、认真履行“门前五包”要求，管护好门前绿化。

4、管养维护好院内绿化，绿化长势良好。

5、单位庭院围墙一律透空，采用欧式铸铁围栏，美观高档，基础高出地面小于25CM，基础以蘑菇石等饰面，立柱不得砌实墙面，使庭院绿化和城市绿化相融和映衬。

2

净化

6、院内道路、场地、绿化等处整洁卫生，无烟头、纸屑、果皮、树叶等垃圾，无痰迹等。

7、办公室、营业厅、教室等房间内整洁卫生，楼（地）面、内外墙壁等处无积尘、无烟头、无纸屑、无蛛网、无痰迹等。

8、门窗玻璃干净明亮。

9、有禁烟标志，并实际执行。

10、实行垃圾袋装化。

11、认真开展消杀蚊蝇工作，做到院内、室内无苍蝇。

12、设置满足需要的封闭型垃圾收集房，日产日清，并有专人清送垃圾到垃圾中转站。

13、根据需要合理设置水冲式公厕，并加强管理，卫生符合要求，无蝇蛆、无恶臭、无乱贴乱画，化粪池定期清掏、无外溢。

14、认真履行“门前五包”要求，维护门前环境卫生，门前无烟头、纸屑、果皮等垃圾。

序

号

项目

具 体 管 理 标 准

3

亮  化

15、沿街3层（含3层）以上建筑都要实施“立体亮化”（建筑物可视立面及屋顶都要亮化），以高档次射灯和霓虹灯为主，辅以其它灯饰。

16、设置满足需要的庭院灯，并正常亮化。

17、院内树木和“门前五包”范围内的大树都要实施亮化工程，以青、绿色射灯为主。

4

美  化

18、院内无乱搭乱建、乱堆乱放、无乱扯乱挂等。

19、墙壁、楼道等处无乱贴乱画现象。

20、院内车辆停放有序。

21、院内道路、场地平坦，路面无破损、无积水等。

22、按“门前五包”要求，门前人行道实施硬化，以高档次人行道板砖铺设。

23、招牌、标识、橱窗等规范美观，使用规范文字。

24、无店外店、门前无摊点。

25、工作人员仪表整洁，文明用语、礼貌待人。

5

精神文明

创建工作

26、创建工作做到组织、制度、活动、经费“四落实”和有目标、有计划、有要求、有措施“四有”。党政、工团齐抓共管，一把手负总责。

27、积极开展文明处室和文明职工评选活动。

28、办公区秩序良好，窗明几净、台面放置有序，室内清洁。

29、创建档案规范、完整。

30、重视文化建设，形成具有系统特色的文化标志和行业精神。

范  围

具 体 管 理 标 准

城市河道、湖泊

水域水面

1、无塑料、泡沫等漂浮物；

2、无污染水体和破坏生态平衡的藻类等水生植物；

3、无油污；

4、无其它漂浮杂物；

5、杜绝向水体倾倒船舶垃圾；

6、禁止向水面排放、倾倒废液；

7、禁止在河流、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。

8、严禁在水面、坡岸、堤坝处随意建设建（构）筑物；

9、严禁在堤坝上开挖、取土。

序

号

项目

具 体 管 理 标 准

1

环境卫生

1、无白色垃圾，无烟头、纸屑、果皮、树叶等垃圾，无痰迹。

2、地面保持洁净，无杂物。

3、经批准的经营摊点保持周围环境卫生整洁。

4、有专职保洁员，巡查保洁。

5、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无乱泼乱倒等现象。

2

设施

6、大理石地面、石凳、座椅、果壳箱、健身设施、公共走廊、灯饰、喷泉等公共设施保持完好，损坏的及时维修恢复原状，喷泉节假日、重要活动正常开放。

7、有专人负责设施看管维护。

3

绿化

8、绿化布局均衡，花草树木配套合理、美观。

9、草坪修剪整齐，绿地、花坛内无杂物、无杂草、无垃圾。

10、有专人负责绿化管养维护，保持绿化长势良好。

4

秩序

11、无乱搭乱建、乱堆乱放、乱扯乱挂。

12、停车位布局合理，各种车辆摆放整齐有序。

13、经营摊点摆设整洁美观，按规定时间规范营业。

序号

具 体 管 理 标 准

1

拆迁、市政管网工程施工及抢修、道路维修等现场应采用彩钢板或彩色编织布围档；

2

建设工地施工前应在其四周砌上围墙，高度不低于2M，并粉刷一新；

3

出入口及场内主要道路实施硬化；

4

排水沟涵畅通，工地无积水，无污水外溢现象；

5

建筑材料摆放整齐，无乱堆乱放现象；

6

生活、建筑垃圾按办理程序及时清运，做到工完料净场清；

7

出入口设有自来水冲洗台；

8

进出工地运输建筑材料及清运渣土的车辆无带泥行驶及抛洒、滴漏现象。

9

及时清除工地及施工围墙外3M内杂草；

10

做好除“四害”工作，消杀蚊蝇。

序号

项目

具体管理标准

1

处置手续

1、产生渣土的各类工程，其建设或施工单位（个人）在工程服务中心申请办理《工程渣土处置证》

2

运  输

2、运输单位（个人）应及时办理清运手续，按指定线路、规定时间行驶，沿途不得撒漏，轮胎不得带泥行驶。

3

倾  倒

3、必须倾倒到指定地点，不得乱堆乱倒。

4

零散渣土管理

4、栽树挖坑、修补路面、维修管道等零散工程渣土应在2日内清扫、清运干净。

5

其  他

5、工程竣工后6日内要将遗留渣土全部清除干净，真正落实“工完场清”的要求。

6、工地出入口应设置硬化场地，配置冲洗设备，及时冲洗出场车辆轮胎，保持车辆干净整洁。

7、拆迁工地要先封闭再拆迁。

序 号

内  容

具 体 管 理 标 准

标准分值

1

六有56分

1、有满足需要的专业管理队伍。有城管专业队伍4分；有保洁专业队伍4分；未达到要求的酌情扣分。

8

2、有集中规范的垃圾填埋场，未将垃圾运送到填埋场不得分，未按规定填埋酌情扣分。

6

3、有满足需要的水冲式公厕，并有专人管理。

7

4、主次干道有硬化路面，并配有路灯、下水道设施，三项每项4分。

12

5、有符合规划要求的绿化设施，绿地率30%以上，并有专业管理队伍。

8

6、有完备齐全的各项管理制度。卫生保洁制度1.5分；城管队伍管理制度1.5分；垃圾填埋场管理制度1.5分；公厕管理制度1.5分；路灯、下水道管理制度1.5分；绿化管理制度1.5分；沿街单位、店面“门前五包”责任书6分。

15

2

六无44分

1、主次干道、公共场所无乱搭乱建、无乱堆乱放。

8

2、主次干道沿街店面无店外店、无炉灶。

8

3、主次干道、公共场所无散放家禽家畜。

6

4、主次干道两侧建筑物无乱扯乱挂、乱贴乱画。

6

5、无马路市场。

6

6、主次干道、背街小巷、公共场所、单位庭院无裸露垃圾。

10