克服对先进地区的“路径依赖”走生态立市、环保兴市之路
宿迁：“苏北大寨”全面突围
在做大基础工业的同时盯牢未来产业
触摸宿迁，我们还能依稀看到“苏北大寨”的影子，但在新一轮思想解放中，他们喊出的“全面突围”口号，让我们看到了一个“苏北强市”的新生。
“博客书记”以一种平和之风引领干部群众说真话，博客成了宿迁思想解放的重要窗口，120多名领导干部开起了实名博客
从２０世纪５０年代沂涛的《两个发展规划》，到７０年代上塘在全省率先实行农业联产承包责任制；从２０世纪８０年代闻名全国的“耿车模式”，到如今的教育卫生体制改革、任前公示、公推直选……宿迁人的血液中一直激荡着改革创新、创业求变的思潮。
与前任不同，宿迁市委书记张新实以一种平和之风示人。在疾风暴雨式的改革后，宿迁正以一种审慎和细心的态度来完善每一项改革。
张新实被人们誉为“博客书记”，阅读他的一篇篇博客，就仿佛在与智者对话，与长者交心。正是在这种平等的对话和交流中，群众说出了他们想说的话。
张新实的一篇关于“文明细节”的博客，引发宿迁一场关于“做文明宿迁人”的大讨论；他的一篇关于“宿迁”内涵的文章，将“宿迁”阐释为“生态为归宿，创业求变迁”，赢得全市上下的一致认同。
因为“博客书记”的影响，宿迁现在已有120多名领导干部开办了实名博客。
市委一位副秘书长谈起实名博客，列举三大好处：一是逼着干部对自己分管的工作作理性思考，寻求突破难题的方法；二是搭建了一个“开门纳谏”的平台和接受群众检验的窗口；三是让群众及时了解领导干部所干、所思，便于沟通思想，凝聚人心。
园林局长在河滨广场改造时，在博客上公布了建设方案，并向全体市民征集意见。最后收集了近百条建议，使河滨广场成为宿迁城市中最亮丽的盆景。
一个专门研究经济的干部在自己的博客上撰写了一篇关于打破“工业神话”的文章，提出宿迁要克服对先进地区的“路径依赖”，利用后发优势，走教育兴市之路，大力发展现代农业和高新产业。文章甫出，即引起广泛争论。市委、市政府借机引导，在宿迁兴起了一场发展路径选择的主题大讨论。真理愈辩愈明，思路愈辩愈清。全市上下形成了统一意志：宿迁要选择自己的路径，走生态立市、环保兴市之路。因为中国著名的四大淡水湖之一——洪泽湖和中国为数不多的二级水质湖——骆马湖，像一对孪生姐妹滋润着这个著名的鱼米之乡。而宿迁市区的绿化覆盖率高达38.49％，碧水蓝天，鸟语花香的宿迁是黄淮海地区最大的“氧吧”。
“宿迁十思”以一种务实的态度将解放思想引导到实践中来，找准优势，策划优势。他们奏响了“我能，我行，我成功”的最强音
要改变一个地方人的思维方式和精神状态，必须来一场自下而上的思想变革。宿迁人掐准了这次思想解放的节点，针对普遍存在的“我难，我穷，我不行”的思想情绪，喊出了“解放思想能行成”的口号，奏响了“我能，我行，我成功”的最强音。
现在，“项王故里”已成为宿迁推介自己的主打词，这不仅仅是在标榜历史悠久，而是要为宿迁注入一股阳刚之气，用楚霸王的雄霸天下之心激励“霸王后人”。
市委、市政府向全体宿迁人发出了“宿迁十问”，掀起了“宿迁十思”的思想解放运动。
宿迁的竞争优势在哪里？基础工业薄弱的宿迁如何转型到科学发展的轨道上？宿迁如何面对经济走廊新的“边缘化”？……一道道问题直面宿迁实际，宿迁人不得不用实践来完成这个答卷。
在宿迁多个部门采访，我们听得最多的一个词是“策划”。
历史学硕士骆志弘在政府供职，他一句话非常发人深省：我们生存的区位无法选择，但我们可以选择主动。言外深意就是“没有优势，就策划优势”。
东陇海产业带与宿迁擦身而过，宿迁人急了：我们不能不分这杯羹！他们勒紧裤带自建宿（迁）新（沂）高速，打通了对接东陇海产业带的大通道。
宿迁地处江苏腹地，沿江产业带和沿海产业带都沾不上。他们牵头沿运河城市搞了一个“沿运产业走廊”调研，并带着调研报告一个城市一个城市跑，请相关城市在上面签字，向省委、省政府提交。现在，省里已基本认可在沿运地区打造“绿色产业走廊”。
新长铁路通车了，只在宿迁的沭阳设了一个小站，“地无寸铁”的历史仍然没有改观，宿迁人又自己搞论证，自己跑项目，策划出了一条“宿宿淮铁路”，目前已经动工。
“飞地联合”让宿迁人跳跃向前，在“耿车模式”的阴影中，宿迁人认真反思。在做大基础工业的同时，他们将目光盯牢了未来产业
早就听说，苏州与宿迁对口援建项目，苏州将大量的企业向宿迁转移。来到宿迁才发现，远不是这回事。宿迁与苏州的合作，是对新加坡与苏州合作模式的移植和再造。
过去被宿迁人引以为傲的“耿车模式”红极一时，但现在宿迁人却尝尽了这一模式的苦头，“耿车模式”成了典型的牺牲环境换取发展的“污染模式”。宿迁人不想再缴这样的学费了。
苏州宿迁工业园采取由苏州市投资并运作的“打包”模式，既借了苏州的资金，又借了苏州的“智力”，宿迁以土地作为股份参股。
宿迁人很“大气”：10平方公里的园区给苏州经营，10年不拿一分钱。但宿迁人又很“霸气”：园区必须发展高科技产业，高污染、高能耗的项目不得入园。现在入园的5个项目，没有一个是苏州转移出来的企业。
市与市如此，县与县也仿照该模式。张家港市与宿豫区合作，由长江润发集团投资，在开发区内建工业园，现在吸引了8个关联企业进园，形成了机械加工的产业特色。
开发区一位干部感叹：“飞地联合”让宿迁人换了一种步伐跳跃向前。
宿迁人更清醒：“苏北大寨”要全面突围，主体是宿迁人自己。在做大基础工业的同时，他们将目光盯牢了未来产业。
宿迁人分析了资源优势后发现，两大湖泊和农业大市，为新型能源工业提供了资源支撑。一是发展电力，风力发电和生物质发电成为宿迁的产业主攻方向；二是发展工业燃料，一个30万吨产能的燃料乙醇项目已经基本敲定。
与此同时，该市丢掉了自己的“钱袋子”，毅然关停了骆马湖旁的化工园，搞起了骆马湖生态园。因为生态环境好了，骆马湖软件园也诞生了，政府每年拨出专款1000万元支持软件园的发展。
芬娜丝袜业的老总刘卫高在宿迁兴办了一座义乌国际商贸城，吸引了5000多商家入驻，被列为江苏省级服务业集聚区。这让宿迁人换了一种思路：宿迁不是小市，而是苏北腹地的中心，具有极为重要的枢纽地位，服务业应该成为发展重点，他们一下子规划了5条特色商业街。开发区为发展服务外包，毅然将开发区的大楼让了出来，免费提供给入驻企业。
（注：原文载于《扬州日报》６月６日头版 作者 李文峰 嵇长青）
|
