解放思想能行成 推动落实好快干大讨论活动

　　　　　　　　简    报

　　　　　　　　　　　　　　　　第 4 期
市解放思想大讨论活动领导小组           　　　　　　　2008年4月22日

【市外媒体：解放思想在宿迁】

　　《新华日报》：4月18日《新华日报》头版以《各地纷纷部署开展新一轮思想解放大讨论 为科学发展注入新动力新活力》为题，综合报道了我市开展解放思想大讨论动员情况以及市委书记张新实在会上的讲话精神：宿迁市解放思想大讨论动员大会14日上午召开。市委书记张新实说，从改革开放初期的“春到上塘”，到上世纪80年代的“耿车模式”，再到90年代地级宿迁市成立后进行的干部人事制度、教育、卫生等改革，解放思想成了贯穿宿迁经济社会发展的主线和灵魂。面对新时期新任务，张新实认为，必须确立“好字当头”的理念，叫响“后发快进”的主题，弘扬“干字为本”的作风，绝不能经济指标上去了，群众口袋鼓起来了，幸福感反而减少；绝不能工厂多了，经济上去了，却污水横流，垃圾遍地；更不能政府财政增长了，民生的各项安排没得到相应的提高，人民群众没享受到普遍的实惠。从实际情况看，生态宿迁已成为外界公认的宿迁最大的竞争优势，全市上下应自觉维护和发展这一优势，在科学发展道路上力争后来居上。

　　《扬子晚报》：4月18日《扬子晚报》在“江苏要闻”版刊发了《新华日报》的《各地纷纷部署开展新一轮思想解放大讨论 为科学发展注入新动力新活力》通稿。江苏省政府门户网站《中国江苏》，也转载了此篇报道。

　　《江苏收听收看》：在2008年第15期《纪念改革开放30年（四）》刊发了《<宿迁新闻>：创业故事献礼改革开放30年》：近日，宿迁台新闻综合频道《宿迁新闻》开辟了《我能我行我成功——宿迁人用创业说话》专栏。通过创业故事、人物访谈、数字档案和编后评论等多种形式，生动展现了改革开放30年，特别是宿迁建市12年以来，宿迁人在精神特质、思想观念和行为形象上的新变化。如4月1日播出的“创业路上不停步”，讲述了一个主动从半停产状态的国营工厂下岗企业的青年人，通过三次创业走向成功的故事，给人以启发。节目又配发以“数字档案”：‘强市’迈出了更加坚定的步伐”和特约评论“‘我能’是一种态度”，多角度、多层面反映了我市在创业文化、创业实践等方面的新风貌。

　　《新华日报》：《新华日报》4月16日A2要闻版刊发了《泗洪公映机关作风建设“暗访大片”》：14日下午，一部长约半小时、真实反映泗洪县直机关以及乡镇机关作风建设问题的“暗访大片”在该县会议中心放映，同时，还通过电视向全县城乡转播。
　　泗洪县纪委专门邀请了部分市、县行风监督员组成5个暗访组，于4月7日至11日对县、乡机关工作人员执行《国家公务员行为规范》和县委、县政府《关于经济发展软环境和机关效能建设工作意见》的情况进行明查暗访，并将明查暗访情况进行录像。在“暗访大片”中，主要曝光了县乡机关单位存在的5个方面问题：迟到、早退现象；部分单位内部管理松懈，首问负责制、AB岗服务制、离岗告知等制度落实不力；“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题；违反“三条禁令”，工作人员工作日午间饮酒；上班期间上网聊天、玩游戏、炒股等，总共涉及50余名工作人员。泗洪县委决定，对被暗访曝光的聘用人员予以解聘，公职人员给予相应的组织处理，并责成县纪委在一周内处理到位。 

【周边信息】

　　南京：要推动新的思想解放，首先要找准解放思想的着力点。省委常委、南京市委书记朱善璐认为，科教人才优势是南京最大的优势，同时科教人才优势发挥不足又是南京面对的最大现实问题。要推动“南京制造”向“南京创造”转变，进而向“南京设计”、“南京创意”升级。力争用3年左右或更长一点的时间，取得“创新南京”新突破，走在全省和全国建设创新型城市前列。
　　苏州：苏州市委全委扩大会议提出，要按照省委提出的“四不能、四坚持”要求，以新的思想大解放推动苏州经济社会大发展。省委常委、苏州市委书记王荣表示，要把思想解放的着力点放到加快转变发展方式上来，把追求定位到增强国际竞争力上来，把归宿落实到更加自觉地实践科学发展观上来。
　　无锡：省委常委、无锡市委书记杨卫泽在无锡市委常委会强调，全市上下要以勇于超越自我、敢于超越他人的精神，以深入解放思想、深化改革开放、建设生态文明、构建人才高地为突破口，在科学发展道路上加快跨越发展步伐，不断增创无锡发展的新优势。无锡要通过目前正在全市广泛开展的“无锡还少什么”思想解放大讨论，积极引导干部群众解放思想，排查在思路、机制、措施等方面的差距，力求以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。
　　徐州：“解放思想开新篇，创业创新谋发展”是徐州新一轮思想解放教育活动的主题词。4月8日上午，徐州专门请温州专家做了一场“温州人和温州精神”的报告会。副省长、徐州市委书记徐鸣说，温州改革开放后经济迅速腾飞，最根本的经验就是与时俱进地解放思想，靠创业创新赢得市场经济的先发优势。徐州要认真学习和借鉴温州在改革发展实践中创造的宝贵经验，进一步推动新的思想解放，在全市上下掀起新一轮创业创新的热潮。
　　常州：“解放思想找差距，科学发展创新业”大讨论已在常州迅速展开。市委书记范燕青指出，全市上下的思想必须从满足于已取得的成绩当中解放出来，从看上去没有办法解决的困难当中解放出来，从影响科学发展的条条框框当中解放出来，从过时的经验当中解放出来，从小富即安、小富即满、小富即稳当中解放出来，从部门权力、局部利益的束缚当中解放出来，从不太会科学发展、习惯于粗放发展中解放出来。
　　扬州：扬州市委书记季建业在全市领导干部会议上提出，围绕实现什么样的发展、怎样发展这一主题，扬州将把解放思想的着力点放在落实科学发展上，引导全市干部群众在回顾总结成绩中反省自己，在国际国内发展大格局中审视自己，用全面建设更高水平小康社会的标尺衡量自己，在解决与科学发展要求不适应不协调不符合的观念问题中革新自己，在推进体制机制改革中释放自己。
　　淮安：淮安市委召开了常委扩大会议，传达贯彻省委十一届四次全会精神。市委书记刘永忠说，淮安要实现又好又快发展，就要进一步激活加快发展的原动力，更加注重营造干事创业的环境。一是继续大力推进新型工业化。二是扎实推进新农村建设。三是大力推进自主创新。四是坚持集约节约发展，提高产业集中度。
　　泰州：泰州开展“践行科学发展观、我为泰州作贡献”主题教育活动方案。泰州市委书记张雷提出，泰州各地要着力在“三个敢于破题、敢于创新”上下功夫，即在思维、观念、思路上敢于破题、敢于创新，在目标、政策、考核上敢于破题、敢于创新，在制度、机制、体制上敢于破题、敢于创新。
　　南通：在全市领导干部大会上，市委书记罗一民强调，要确立桥港时代思维，构建改革开放新优势；打造桥港产业走廊，构建区域发展新模式；依托桥港战略支点，构建江海联动新平台；放大桥港综合效应，构建统筹发展新格局。在今后全省乃至全国改革开放的行列中，南通理应确立较高定位，成为江苏接轨国际化大市场的桥头堡。
　　连云港：从4月下旬开始，以“我如何为科学发展、跨越发展做贡献”为主题，广泛开展解放思想大讨论，市委书记王建华强调，重点是结合实际查找差距，明确整改方向。大力加强招商引资、加强市场融资、加强合纵连横、加强人才集聚，扩大开放汇聚发展要素，向加快构建国际性海滨城市的目标迈进。
　　镇江：市委书记、市长许津荣在镇江市领导干部大会上指出，这次解放思想的检验标准，要看是否沉下去听取群众意见，真正解决问题，适应科学发展观的新要求，适应人民群众的新期待。市委将把“让善于科学发展的人上、不会科学发展的人让、阻碍科学发展的人下”作为对各级领导干部解放思想的一次新考验。
　　盐城：盐城市接连举行市委常委扩大会议和市委中心专题学习会，市委书记赵鹏指出，解放思想不是空谈，一定要落实在推进发展上。要集中精力排查思想上和发展中存在的问题，县（市、区）要查找发展差距，市直部门查找服务差距，企业查找与做大做强要求的差距。市委还专门请昆山经济开发区原主任宣炳龙、国家“973”计划风能项目首席科学家顾为东分别作了《机关为企业、项目服务过程中如何进一步解放思想》、《解放思想，创新发展，建设盐城“海上绿色三峡”》的专题报告。



【理论研究】
　　　　　　回顾解放思想　发展经济三十年（三）

　　三、多种经济成份的出现 
　　社会主义的传统模式搞的是公有制一统天下，排斥了一切其他所有制，特别是个体经济和私营经济。在我国，在社会主义改造后盲目地认为，生产资料所有制越大越公越好，越能促进生产力的发展，搞了所有制的“一大二公三纯”，走到了极端。 
　　实践已经证明，在我国生产力发展水平很低的社会条件下，这种极端的公有制，同计划经济体制相联系，不但不能促进生产力的发展，反而弊端丛生。生产者和管理者都没有明确的责任，企业吃国家的“大锅饭”，职工吃企业的“大锅饭”，农民吃生产队的“大锅饭”，其结果是生产效率低下。另一方面是，在这种“一大二公三纯”的所有制格局下，限制了各方面的积极性，特别是限制了多种所有制经济的发展。 
　　邓小平提出，应坚持以公有制为主体。这个提法显示了高超的智慧。首先，这个提法明确肯定，公有制是决定社会主义性质的因素，决不能动摇公有制的主体地位。同时，这个提法也告诉人们，在我国社会主义初级阶段，公有制只需要占主体地位。这意味着，必须改变所有制“一大二公三纯”、一统天下的格局，必须发展多种所有制经济，从而提出了改革生产资料所有制结构的重大任务和要求。 
　　首先是我国的农民，勇敢地突破了人民公社的僵化体制，创造了以后被称之为“家庭联产承包责任制”的经济形式。尽管当时议论纷纷，但这种新的经济形式因为有利于生产力的发展，有利于改善农民的生活，还是势不可挡，冲破了各种障碍，在全国范围内迅速推广。 
　　随着人们思想的不断解放，随着改革开放的逐步深入，出现了个体经济、私营经济、外资经济等多种所有制经济形式，并不断发展。据统计，到2006年底，我国已有个体工商户2576万户，从业人员7500万人；私营企业497.4万户，从业人员6395.5万人。凡是多种经济成份发展较好的地区，经济就充满活力，经济增长就快，人民的收入增长也快。非公有经济的地位和作用也日益提升，从社会主义经济的有益补充，到重要组成部分，形成了以公有制经济为主体、多种经济成份共同发展的基本经济制度。 
　　特别要看到的是，随着民营经济的发展，社会出现了一个新的阶层，涌现出一批民营企业家。这批民营企业家，是中国特色社会主义社会中新的群体，他们同样是我国先进生产力的体现者，对中国特色社会主义的发展，作出了重要的贡献。我们要为他们的发展提供更广阔的舞台，同时要更好地引导他们前进。 
　　改革开放以来，依靠公有制为主体、多种经济成份共同发展的基本经济制度，我国经济取得了连续多年的高速增长。 
　　

我们要进一步解放思想，更好地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局，更好地促进社会生产力又好又快地发展。(未完待续)[（撰稿/中共中央党校教授、原中央党校《理论动态》主编 沈宝祥）]

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