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解放思想大讨论简报:第十五期

发布时间:2008-06-04 作者: 来源:
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解放思想能行成 推动落实好快干大讨论活动 


简    报

                                                                       第 15 期
市解放思想大讨论活动领导小组                                                                   2008年6月3日 

                                                                   本 期 要 目
【调研文章】
  “好快干”中的科学发展观
【县区动态】
  泗阳:大讨论活动催生“效能革命”
【部门动态】
  市委宣传部:碰撞思想火花  激发创新活力
  团市委:推行团工作基层联系点制度
  市发改委:坚持“四结合”做好调研工作
  市规划局:抓住“四个重点”解决群众热点问题
  宿迁质监局:“三个结合”实现思想解放与日常工作良性互动
  市旅游局:结合大讨论活动全力帮扶重点旅游企业加快发展
  市文广局:开门办理人大代表建议和政协委员提案
【干群论坛】
  按照“三字”标准 创建“三型”机关
  餐饮文明要改变传统思维
【部门建议】
  市委统战部:打造闻名全国的酒都、酒文化名城
  市国土资源局:规范规模化养殖用地
  市审计局:节能减排的审计
  市林业(园林)局:建立宿迁市野生动物园

 

【调研文章】 
              “好快干”中的科学发展观
          市政府副秘书长、市发展和改革委员会主任 李明尧
  经济社会沿着科学的道路每前进一步,都是以思想解放为重大突破口。古今中外,概莫能外。从欧洲的文艺复兴到日本的明治维新,从战国时期推行商鞅变法到三十年前的改革开放,都一定程度上推动了经济社会的科学、健康、可持续发展。
  目前,我市正在蓬勃开展的“解放思想能行成,推动落实好快干”大讨论活动,无疑为地域经济又好又快发展注入了无穷活力,增添了巨大动力。
  近阶段,通过在实践中深入思考和认真研究笔者认为,市委提出的“推动落实好快干”正是从我们宿迁实际出发,对科学发展观作出的全面阐述和独到阐释。
  好字当头:彰显科学发展观的前提和核心
  科学发展观的要义是发展,核心是以人为本,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展道路,保证后代能健康永续地发展下去。目前,我国能源资源消耗和污染排放状况不容乐观,那种靠大量消耗资源和牺牲环境来维持经济快速增长的路子已难以为继。面对发展形势,我市高瞻远瞩,率先提出“生态为归宿”的城市定位,秉承“好字当头”的发展理念,并在今年年初召开的市委三届三次全体(扩大)会议上,进一步确立“好字当头、后发快进、干字为本”的科学发展指导思想。“生态宿迁”建设取得了显著成就,截至2007年底,全市森林覆盖率达23.7%,高出全省平均水平6.9个百分点,高出全国平均水平7.2个百分点。与十一年前相比,我市工业经济实现了跨越式、超常规发展,但鳞次栉比的工厂并没有破坏我们的生存环境,并没有降低我们的生活质量,天还是那么湛蓝,水还是那么清澈,树还是那么葱茏,空气还是那么清新……
  后发快进:体现科学发展观的关键和基石
  我市与发达地区的发展差距主要表现在工业经济上。当前,缩小差距的最有效途径就是大力发展工业,以“工业突破”推动宿迁实现更大突破。按照国际上衡量工业化程度的主要指标,人均GDP达1000美元、工业化率(即工业增加值占全部生产总值的比重)达20—40%以及产业结构达12.7:37.8:49.5为工业化初期阶段的标志,可以判断出我市目前正处于由工业化初期向工业化中期迈进的关键阶段。科学发展观要求我们要努力推动和促进经济社会又好又快发展。在此关键阶段,面对基数小、底子薄的实际,我们必须进一步解放思想,牢牢抓住“后发快进”的发展精髓,并以此为发展基石,全力以赴搞好招商引资,一着不让推进重大项目,继续积极鼓励全民创业,力争经济发展保持高速度。惟有如此,才能不断缩小与发达地区的发展差距,才能确保后发快进、后来居上,才能尽快实现“宿迁突破”、建设全面小康。
  干字为本:实践科学发展观的根本和保障
  口号再响,标杆再高,没有“干”来落实无异于纸上谈兵。在三届人大一次会议上,市长缪瑞林同志向全市人民郑重承诺,今后五年我市将通过“翻番计划”,促进全市经济发展跃上“千百万平台”,即到2012年,全市GDP翻一番、达1100亿元,财政一般预算收入翻两番、达120亿元,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均翻一番、分别达2万元和1万元以上。宏伟蓝图的实现,需要依靠真抓实干来保证,真刀实枪来落实,真金白银来证明。“世上无难事,只要肯登攀”。目前,我市蓬勃开展的解放思想大讨论活动,为我们提供了不可多得的重要机遇,我们要以思想的解放带动创造力的释放,以观念的跨越带动竞争力的提升,励精图治,扎实苦干,努力走出以科学发展为特征,具有宿迁鲜明个性的发展道路。
  一言以蔽之,我市提出的“好快干”,以宿迁个性化特色充分阐释了科学发展观的丰富内涵,全面体现了科学发展观的根本要求,我们应一以贯之地坚持下去,发展下去。

【县区动态】
            泗阳:大讨论活动催生“效能革命”
  连日来,泗阳县向纵深推进的“解放思想能、行、成,推动落实好、快、干”大讨论活动,已在全县党员干部中催生了想干事、敢干事、快干事、干成事的“效能革命”。
  引建项目 争分夺秒
  大讨论活动开展以来,该县广大党员干部抢时间、争速度,不断走出去、请进来、跑工地,找客商、签项目、搞帮办,以只争朝夕的精神,大干快上,奋力拼搏,持续不断掀起重点项目引建热潮,成功引进投资10亿元的泗阳化纤加弹产业集群创业园等20个超亿元大项目,并快速开工建设。目前,落户省级泗阳开发区的项目总数已达427个,协议总投资176.71亿元,已投产企业316个,总投资87.9亿元,其中1亿元以上投产企业13个。
  帮企助商 集中年检
  4月22日到5月16日,泗阳县在全市首开先河,集中联合工商、国税、地税、质监、环保等10家单位,在泗阳县招商服务中心设立窗口,对该县所有工业企业集中年检,为企业年检提供“一个窗口受理,一站式服务”。企业集中年检实行两次年检终结制和工作日报告制,各年检单位对第一次年检没有通过的企业,书面告知其不通过的原因及下次应提供的证件和材料,若年检单位未将企业所缺材料书面告知企业或告知不全,二次年检时必须通过,否则县招商服务中心将出具企业通过年检的证明,由此产生的法律后果由年检单位承担。企业集中年检通过实行政务公开,规范办事程序和流程,使得办事手续由繁变简,办事形式由暗变明,办事速度由慢变快,大大提高了行政办事效率,从而提高了政府的诚信度。
  方便群众 服务代理
  泗阳县在开展思想解放大讨论活动中,牢固树立“能、行、成”强势心理,着力在“好、快、干”上下功夫。围绕“规范、便捷、高效”标准,率先创造性地推行便民服务代理制。便民服务代理,就是对群众申请办理的事项,实行“一室接待,全程代理,无偿办事,优质服务”。全县在每个行政村设立便民服务室,围绕与群众生产生活关系密切的事情,由村居干部实行无偿全程代办。代理内容有办理新型农村合作医疗、小额支农贷款发放、劳动力就业申请推介、代办户口迁移手续、扶贫救济申请等事项。在代理过程中,该县制定了代理工作责任制,严格执行代办员值班、首问负责、受理登记、全程代办、限时办结、勤政廉政责任追究制等相关制度,做到群众有求必应,有问必答,代理结果群众满意。

【部门动态】
            碰撞思想火花  激发创新活力
      ——市委宣传部机关干部开展大讨论活动调研成果交流会
  解放思想大讨论进入第二阶段以后,市委宣传部围绕建设文化宿迁、提升文化软实力这一中心任务,组织部机关全体人员广泛开展调查研究,形成了《为区域发展注入强劲的精神动力》、《建设创业文化,提升内生动力》、《我市现实题材文艺作品创作现状与思考》等10多篇调研文章。6月3日上午,又专门举行调研成果交流会。与会人员围绕各自调研专题进行了热烈讨论,相互激发和碰撞思想火花,进一步拓宽了思想空间,激活了创新思维。市委常委、宣传部长、市大讨论领导小组副组长王益出席会议并讲话。
  王益同志肯定了调研成果交流的做法,并强调指出宣传部门必须在大讨论活动中争当思想解放的先行者、引导者。就当前来讲,一是以大思维启动大发展。实现思想大解放,首先要肯思考、能思考、会思考,要坚持学习、学习、再学习,思考、思考、再思考,切实改变当前少数人思想陈旧、思维沉闷、思绪程式的现状,在思考中推陈出新,寻求解决问题的举措,共同推动文化宿迁的大发展。二是以大繁荣推动大突破。文化的大繁荣是宿迁文化建设大突破的重要标志,也是实现宿迁更大突破的重要内容。要持之以恒地抓好文化宿迁建设,进一步彰显和凸现创业文化的核心地位,使创业文化真正成为宿迁的文化标志、文化特色和文化品牌。认真抓好文化设施建设、传统文化保护开发等基础性工作,年内全面完成乡镇标准文化站建设,开放市博物馆,精心组织好“西楚文化”节、“楚风奖”评比等工作,推动宿迁文化的繁荣和发展。三是以新气象促进新高潮。要按照宣传文化系统“敬业、专业、创业”的队伍建设要求,结合大讨论活动,认真对照践行,养成一种良好的精神状态、思维习惯,做到在思想、工作、作风上有新气象。 (市委宣传部)

           团市委:推行团工作基层联系点制度
  为深化解放思想大讨论活动开展,进一步巩固论活动成效,团市委针对当前共青团工作青年参与度不高、与基层联系不紧等现实问题,在广泛开展宿迁青年精神研讨会、“扬宿迁青年精神、做解放思想先锋”各界青年畅谈会、头脑风暴、团工作调研周等系列活动的基础上,在全市各级团组织建立了团工作基层联系点制度,不断加强与基层团组织及广大青少年的联系与交流,切实畅通全市团组织上下联系的渠道,不断增强服务基层、服务青年的工作实效。
  团工作基层联系点的选择重点包括乡镇(街道)、村(居)、“两新”组织、学校等团青组织,目前,市县两级团干部全部建立了4至5个各自的基层联系点并定期走访、当好“三员”,即:“收集舆情的信息员、基层团工作的督导员和优化环境的协调员”。通过联系点工作广泛开展,切实把联系点建设成为青年舆情的采集点、开拓创新的先行点和推进落实的示范点,努力提升市共青团系统解放思想大讨论活动工作成效。(团市委)                 

          市发改委:坚持“四结合”做好调研工作
  为推动市发改委讨论调研工作深入开展,开拓视野、联系工作实际,市发改委在解放思想大讨论活动第二阶段提出了“立题紧扣改革开放发展,研究贴近经济工作实际,成果更具有政策指导作用”的要求,坚持“四个结合”做好调研工作。
  一是坚持以发展改革研究为主线,做到领会第二阶段工作部署与履行工作职责相结合,增强调研工作的原动力。二是坚持以思路性研究为重点,做到调研课题的创新性与解决问题的针对性相结合,增强调研工作的影响力。三是坚持以现实性研究为突破口,做到政策意见的前瞻性与战略举措的操作性相结合,增强调研工作的推动力。四是坚持以整合资源为抓手,做到提高内部研究水平与加强系统联动相结合,增强调研工作的凝聚力。
根据今年我市经济和社会的发展形势,围绕提升服务水平,市域主体功能区规划,服务业集聚区建设、招标、投标管理,目标管理等调研课题,发改委领导成员根据所分管工作,分别带队赴生产、建设一线,深入开展调查研究,提高调查研究针对性,真正把调研工作做好做实。(市发改委)                    
        

                            市规划局:抓住“四个重点”解决群众热点问题
  一是认真做好人大建议、政协提案办理工作。组织专人和相关处室认真、细致、全面地办理好承担的每一件建议、提案,确保代表、委员满意,确保人民群众满意;二是认真做好规划管理和宣传引导工作。结合规划公示工作,大张旗鼓地对各类规划成果进行宣传公示,保证群众的知情权、参与权,打造更高层次的“阳光规划”;三是认真做好新农村规划管理工作。重点抓好104个示范点的规划管理和服务工作,加强示范和引导,消除群众的疑虑,增强按规划建设的自觉性,保障群众的建房需求;四是认真做好信访工作,化解社会矛盾。采取专人接访举措,认真及时解决涉及规划的上访问,确保全系统今年信访总量稳中有降,信访问题妥善处结率达到100%。 (市规划局)
 

                  宿迁质监局:“三个结合”实现思想解放与日常工作良性互动
  为推动大讨论第二阶段活动的深入开展,宿迁质监局立足于解决制约质监系统科学发展的深层次问题和服务对象反映的热点问题,选定了一批调研课题,深入基层进行广泛调研,努力做到“三个结合”,确保大讨论活动取得实质性效果。
  一是把大讨论活动和部分重点产品质量安全专项整治相结合。开展家具、玩具、服装等10类产品的专项整治活动,采取“查、治、管、扶、建”的有效措施,严厉打击质量违法行为,取缔产品制假售假窝点,关停无证生产加工企业,着力解决家具类5类产品中甲醛等有毒有害物质超标问题。
  二是把大讨论活动与机关作风建设相结合。把廉政建设放在更加突出的位置,严格执行党风廉政建设责任制,进行了党风廉政教育,切实注重治本、预防和制度建设,调整了机关作风建设领导小组成员,确保机关作风评议取得好成绩。开展了向四川地震灾区人民献爱心活动,共捐款31840元。   
  三是把大讨论活动与科学发展观相结合。在全市系统开展了深入学习实践科学发展观活动,广大干部职工对科学发展观进行了认真学习领会,努力用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,以更好地担负起提高质监工作水平、促进科学发展的重任。(市质监局)

         市旅游局:结合大讨论活动全力帮扶重点旅游企业加快发展
  近日,市旅游局结合第二阶段大讨论活动安排,采取多种措施推动重点旅游企业加快发展。一是积极推动旅游企业解放思想,更新经营理念。市旅游局多次组织旅游企业老总赴苏州等地参加创优培训、绿色饭店业务培训、国家等级旅游景区培训,通过实地了解先进地区旅游业发展的成功经验,强化了我市旅游企业的发展意识、改革意识,进一步树立宿迁旅游人“我能,我行,我成功”的强势心理;二是全力扶持重点旅游企业加快发展,加快聚集优势旅游产业资源。市旅游局领导班子成员先后多次到宿迁市东方国际旅行社、中国骆马湖休闲目的地项目等地现场调研,倾听企业意见建议,了解企业发展情况,并抽调专人负责帮扶旅游企业发展,在旅游项目专项资金争取、旅游宣传促销、旅游优惠政策等方面给予倾斜。三是积极构建服务型政府,努力做到超前服务、全程帮扶。市旅游局建立了旅游企业服务责任制,由业务处室对相关旅游企业实行包干服务,最大限度地减少旅游企业的运营成本,为全市旅游企业发展插上腾飞的翅膀。(市旅游局)

           市文广局:开门办理人大代表建议和政协委员提案
  5月29日,市文广局面向部分市人大代表、政协委员征求对我市文化事业发展的意见和建议,并就办理今年人大代表建议和政协委员提案情况进行汇报和交流。与会的各位人大代表和政协委员表示对市文广局的答复工作很满意,并围绕加快乡镇综合文化站建设、建立健全公共文化服务体系、加强文化遗产保护和进一步提升宿迁文化软实力等方面提出了意见和建议。(市文广局)

【干群论坛】
             按照“三字”标准 创建“三型”机关
             宿迁市委市级机关工委副书记 徐秀云
  在“解放思想能行成,推动落实好快干”大讨论第二阶段工作已渐落下帷幕,第三阶段工作即将全面展开之际,对于机关党建工作,笔者认为当前重点是围绕“十思宿迁”,创建“学习型、服务型、创新型”“三型”机关,推动机关党建工作再上新台阶。
  一是做到“严”,即对自身要“严”,创建学习型机关
  作为新时期机关党务干部,立身处事,首先要修身,对自身要严格要求。体现在思想品德上,要谦恭礼让,诚实守信,品行高洁,作风严谨,公道正直;体现在学习上,要紧密结合“日学一小时,月读一本书,季搞一交流,半年一考评”“四个一”读书活动,把学习作为一种习惯,一种生存状态,一种生活方式,时刻警醒自己要善于学习,努力提高学习力。要广泛涉猎,专博相济,尤其要注重对“三个代表”重要思想、党的十七大精神以及经济、法律、招商引资、党务理论等相关知识的学习,并贯穿于开展工作的全过程,特别注重在实践中学习,在工作中学习;体现在能力培养上,要不断提高自身的创新能力、协调能力、组织能力、服务能力、落实能力等。
  二是做到“和”,即对他人要“和”,创建服务型机关
   “和”是一种责任,一种使命。作为市级机关党务干部,虽然手中权力不大,但工委作为市委派出部门,代表市委抓市级机关党的工作,社会聚焦,公众瞩目。要做到以信立身,以诚待人,以情动人,以和为贵。要秉承“接物见霁月光风”良好作风,待人接物要象雨后明月和初晴的风那样柔和,让一张笑脸,一句问候,一杯清水使党员、群众感受“零距离”的温暖,体现新时期党务干部的独特魅力。对人要“和”绝不是无原则的妥协让步,行中庸主义,搞一团和气,做老好人。在大事大非上一定要坚持原则,正确行使权力和履行义务,一片公心对待人和事,不怕得罪人,做到“无情”才能有情。
  三是做到“实”,即对工作要“实”,创建创新型机关
  首先要端正工作态度。“龟兔赛跑”的寓言故事告诉我们,态度决定一切,态度比能力更重要。态度是内心的一种潜在意志,是个人的能力、意愿、想法、感情、价值观等,在工作中所体现出来的外在表现。只有端正态度,以积极的状态投入工作,才能有所作为。态度体现在当前,就是要以改革创新精神,深入调查研究,切实查找阻碍科学发展的突出问题,形成“十思宿迁”共识,确保解放思想大讨论活动和工作两不误;其次要增强工作责任感。责任感是党务干部战胜工作中诸多困难的强大精神力量。失去责任感,即使是做自己最擅长的工作,也会做得一塌糊涂。当前,衡量党员干部是否有责任感,最主要是看其是否有强烈的招商引资责任感,是否有宿迁发展舍我其谁的主人翁责任感;第三要提高工作创新力。没有创新力,就没有竞争力。创新力是现代党务干部必备的基本素养。要创新机关党建工作,就要进一步解放思想,不因循守旧,不呆板僵化,对于好的传统和做法要继承,对于不合时宜,不能够与时俱进的习惯和做法要出新招、创新路,敢闯“禁区”,勇闯“禁区”,会闯“禁区”,要敢吃第一个螃蟹,敢于争先进位。第四要用工作实绩说话。一方面围绕党务工作抓创新。在市级机关广泛开展“四个一”读书活动、“我能、我行、我成功”演讲比赛、信息化知识与技能大赛等活动,推动“三型”机关创建;另一方面围绕招商引资抓落实。引进的固定资产投资1.5亿元的天鹿企业已经竣工投产,客商在优质帮办服务的感召下,表示将再投资4亿元建二期工程。同时,与客商达成一个投资5000万元的机械项目协议,6月份将开工建设。

               餐饮文明要改变传统思维
               宿迁市委办公室  张克军
  近日,市委书记张新实就一封机关工作人员的来信作出重要批示,要求开展“餐饮文明”建设,在宿迁树立起文明、健康、节俭的新风尚。中国是礼仪之邦,一向注重待客之道。人们总希望与自己一起就餐的或领导、或同事、或朋友、或亲戚吃的尽情尽兴。这本是人之常情,无可厚非。但在现实生活中,有的人为使客人“尽情尽兴”,无论是个人宴请,还是公务招待,囿于传统的待客思维方式,讲排场、摆阔气,狂吃海喝,以“旧理念”指导了新时代的“新生活”。
  民以食为天。以丰盛的菜肴待客,是主人真诚好客的象征。但不讲营养需求,只求丰厚奢华,不分青红皂白,通通摆满一大桌,即使最终一大半浪费了自己也“面不红、心不跳、神不慌”,心安理得,似乎只有这样,自己才有十足的面子,自己对客人才有十足的真诚。否则,便显得不好客、不慷慨、不真诚。这几乎成了一些人的思维定势。物质生活越来越富足,吃饱吃好对很多人来说不再是一种奢望。但当我们毫无愧色地抛弃一大碗、一大盘、大半桌的饭菜时——花费自己的钱也好,开销公家的钱也罢——我们应警醒自己,生活的周围仍有需要关照的弱势群体,欠发达地区仍需要大量的资金投入。我们还要清楚,饮食最根本的目的是吃饱吃好,多余即浪费;节约地生活是高质量的生活,简约地生活是生活的“时尚”。解放思想,更新观念,与时代同行。逢宴必七大碗八大盘,没有剩菜不罢休,是餐饮文明的“逆行者”,是十足的时代落伍者。
  敬酒是一种待客礼仪。宴席上彼此适度敬酒劝酒,对烘托气氛、增进感情等起到积极促进作用。中国的酒文化源远流长,不同时代、不同地方有不同的喝酒风俗。有的人认为“无酒不成席”,不分场合,以劝酒为能事,以醉酒为追求,极力劝酒。“感情深,一口闷;感情铁,喝出血。”类似这些诱人喝酒、让人心惊肉跳的“劝酒词”,在现在一些人中大行其道,颇有市场。过度劝酒,必将伤身、误事,不仅不会增进感情,反而可能伤了和气。当前,全社会倡导文明饮酒,充分尊重人的个性,摒弃那些有害健康、有损形象的劝酒陋习。不以喝酒多少论英雄,尽量营造一种宽松的饮酒环境,让喝酒不再成为客人的负担,人人都有义务,各部门各单位更有责任作出表率。
有的人在宴席上信奉“礼多人不怪”,不仅劝酒,而且劝吃,热情过度。不顾对方口味,不顾对方胃口,往客人盘里夹上一大堆菜,使客人吃也不是,不吃也不是。甚至不考虑卫生,用自己筷子给客人夹菜,似乎总是担心客人的“胃”填不饱、受委屈。热情好客是我们的优良传统。好客应有度,尊重客人的饮食习惯,待客的观念和方式随场合不同而有所不同,做到文明待客,礼貌待客,精心周到,细致服务。无谓的热情,只会弄巧成拙,反而不文明、不礼貌了。
  餐饮文明,是物质文明,也是精神文明;是一个地方对外的形象和窗口,体现一个地方的软环境。对于传统的餐饮习俗、民风,我们有必要用文明视角重新审视,使待客观念也要与时俱进。在讲求文明、倡导节约的当今社会,如果仍坚持落后的、传统的待客观念,以大摆宴席、一醉方休作为豪爽待客的标准,实在是不合时宜了。建设餐饮文明,我们正在路上。

【部门建议】
  市委统战部:打造闻名全国的酒都、酒文化名城  加大投入,重金打造洋河、双沟酒文化基地,努力形成各自特色,丰富其文化内涵和娱乐性,加大宣传力度,让宿迁成为名副其实的酒都。

  市国土资源局:规范规模化养殖用地 一是认真落实规模化畜禽养殖用地政策,用地的规划布局和选址尽量利用废弃地和荒山荒坡等未利用地、尽可能不占或少占耕地的原则,禁止占用基本农田。二是确需硬化路面或者养殖场地,可采取铺设水泥预制板方法,以便及时进行土地复垦,确保粮食生产用地的需要。

  市审计局:节能减排的审计  做好节能减排审计工作,必须做到“四个结合”:一是与预算执行审计相结合,督促节能减排资金和政策的落实;二是与深化经济责任审计相结合,推进节能减排责任制落实。三是与效益审计相结合,促进提高节能减排资金使用效益。四是与财务收支审计相结合,完善各项节约制度和机制。

  市林业(园林)局:建立宿迁市野生动物园 全省13个地级市,只有我市还未建立野生动物园,建议在宿迁建立野生动物园。动物园的建立,有利于开展科普教育,有利于对野生动物进行救助。


  征稿启示:从即日起征集各部门、各单位在解放思想大讨论中的动态活动信息及调研报告。投稿方式:以电子邮件的方式发送到sqjfsx@163.com,请在标题前注明“宣传组收”或“信息”,联系电话:0527-84368558。

主      编:张  莉   胡元东
责任编辑:郑绪伟
校      对:蒋同宇 
 Email:sqjfsx@163.com       电话:84368558
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