第 16 期
市解放思想大讨论活动领导小组                                                                   2008年6月5日


                                                                      本 期 要 目
【调研文章】
　　铸城市魂　育现代人　兴文化业　
　　——关于提升宿迁文化软实力的思考
【县区动态】
　　沭阳县实施“43436”工程促进问题查摆和规范整改工作
【部门动态】
　　市地税局“望、闻、问、切”把握大讨论精髓
　　市妇联第二阶段大讨论活动形式活、措施实、效果好
　　各部门传达全市贯彻落实惩防体系暨警示教育大会精神
【干群论坛】
　　公务接待•土菜•传统文化
【部门建议】
　　宿城区：继续加强对全民创业的支持服务
　　市交通局：加大公交扶持力度，促进其健康发展
　　市级机关事务管理局：大力扶持农业产业化龙头企业

【调研文章】
　　　　　　　　　　铸城市魂　育现代人　兴文化业
　　　　　　　　   ——关于提升宿迁文化软实力的思考
　　　　　　　　　　　　　　　　　　王 益
 　　文化软实力是一个国家和地区综合实力的重要组成部分，对内能够形成创造力和生产力，对外可以产生影响力和竞争力。自上个世纪90年代以来，越来越多的国家和地区都把提升文化软实力作为提高综合实力的重要途径，在经济领域进行激烈竞争的同时，又在文化软实力方面展开新一轮博弈。党的十七大指出要提高国家文化软实力。作为后发地区，宿迁要实现更大突破，不仅需要经济硬实力的增长，同样需要文化软实力的壮大。提升文化软实力是实现科学发展的基础、跨越发展的前提，是我市当前所面临的一个重要课题。 
　　　　　　　　　　　　　　宿迁文化软实力的现状分析
 　　我市文化软实力的发展主要集中在建市之后，伴随着干群思想观念的进步和经济社会的发展，在文化软实力的成长和作用方面都得到了明显提高。一是在观念层面上，城乡居民接受现代思想观念的意识日益增强，创业致富、加快发展的欲望更加强烈，并逐步形成了务实苦干、争先向上的精神风貌。二是在文化层面上，科教文卫体等社会事业不断发展，群众性文化生活日益丰富，公共文化设施逐步改善，区域文化的活力开始显现。三是在影响层面上，我市的改革举措、发展成就以及良好的生态和社会环境得到广泛认同，知名度和美誉度也在不断提高。但文化软实力的提升是一个长期渐进的过程，又是以一定的经济条件为基础的，因此，我市现阶段文化软实力的水平还很低，发展空间也很大。
　　（一）拥有深厚的文化底蕴，但尚未形成具有核心和主导地位的价值观。
　　宿迁历史悠久，文化底蕴深厚，有着丰富的楚文化、酒文化和水文化以及多姿多彩的民间特色文化资源。不可否认，这些文化要素对宿迁的发展曾经并将继续起着不可或缺的积极作用。但在新的时期，在塑造人的现代精神风貌、提高人的综合素质以及提升新兴城市的影响力和竞争力方面，已不足以为宿迁更大发展提供强大支撑。建市以来，我市通过各种方式推动思想解放，激活干群思想观念，破除了怕苦畏难、不思进取等落后理念，形成了敢试敢闯、创新创业等思想共识，但由于还缺乏旷日持久的引导和积累，这些先进的思想观念和精神风貌目前还处于萌生和自发状况，尚未形成大众的文化自觉、成为一种根深蒂固的精神积淀和力量源泉。
　　（二）具有良好的人文基础，但尚未形成具有现代和文明素质的软环境。
　　文化软实力的强弱归根到底取决于城乡居民的文化素质和文明程度。我市是农业大市，受农耕文化影响，广大群众秉承了勤劳善良、淳朴耿直等优秀品质。建市以来，虽然经济生活水平得到快速提高，但大部分市民尚未养成与现代生活相适应的人文素养，在学习理念、生产方式、生活习性等方面还存在很多陋习，没有完全实现从乡村居民到新型市民的转变。一是文化程度不高。全市接受高中和中专以上教育的人口仅为11.6%，接受初中和小学教育的人口占79.2%，专业技术人员仅占人口总数2.2%。6个省级经济开发区以及湖滨新城开发区、苏宿工业园的210户骨干企业中，技师和高级技师不足300人，企业中高层管理人员中，有管理专业教育背景的不足10%，经过系统管理知识培训的不足30%。二是文化消费不足。根据国际经验，当人均GDP达到1000美元时，城乡文化消费支出占比不少于18%。2007年，我市人均GDP已达到11178元人民币，但城市居民用于文教娱乐服务消费支出占比仅为13.6%。很多家庭和个人没有学习充电的意识和接受文化熏陶的自觉。三是文明意识不强。很多市民还缺少与现代生活相适应的文明礼仪，随地吐痰、乱丢垃圾、在公共场所大声喧哗等不文明行为在不少人身上还积习难改，培养现代道德意识和文明习惯还有很长的路要走。
　　（三）具备一定的文化条件，但尚未形成具有覆盖和辐射作用的影响力。
　　近几年，市委、市政府对宣传文化事业的投入逐年加大，不断改善文化条件，完善城市功能。但我市文化基础十分薄弱、历史欠账较多，文化建设在总体上仍滞后于发展、落后于周边，尚未形成有效的覆盖和辐射。一是不成规模。市县两级虽然都设有图书馆、文化馆等公共文化基础设施，但规模普遍偏小。全市6个图书馆总藏书量47.8万册，只相当于苏南一个县的水平，苏北一个市级图书馆的藏书。104个乡镇中58个还没有文化站。二是缺乏人才。市县两级虽然都拥有各自的创作队伍、文艺演出团体等，但优秀人才严重匮乏。全市文化系统中级以上职称仅133名，且普遍存在高职称、低学历、老龄化现象。文化经营人才、管理人才、经纪人才、创意人才凤毛麟角。三是没有产业。我市拥有530万人口，文化市场需求很大但产业规模很小，并且主要集中在休闲娱乐、图书音像发行和广告制作等少数领域，很多产业都是空白。
　　　　　　　　　　　　　宿迁文化软实力的提升途径
 　　提升文化软实力不仅可以提高社会文明程度，促进社会和谐，产生巨大的社会效益，同时能够通过文化产业的发展，优化经济结构，产生直接的经济效益。面对我市文化软实力的基本现状，遵循文化软实力的成长规律，探索我市文化软实力的提升途径，现阶段的重点应该是：铸城市魂、育现代人、兴文化业。
　　（一）以城市精神为灵魂，打造核心竞争力，建设文化软实力提升的社会基础。
　　任何一个国家和地区的文化软实力都蕴藏着一种精神和灵魂。提升宿迁文化软实力，必须以“生态为归宿、创业求变迁”的城市精神为灵魂并使之贯穿于国民教育和经济社会发展的全过程，成为全社会普遍理解认同、自觉遵守奉行的价值观念和行为准则。我市城市精神不仅是一句简单的口号，更是在对“生态”的自觉追求和“创业”的路径选择中蕴含着科学发展的深刻理念，是对城市发展的价值取向、方向定位、能量引导和形象描绘，是城市竞争力的核心所在和综合体现。城市精神的形成需要长期的建设、积累和塑造过程，当前，要把提升“五力”作为重中之重，不断增强城市的核心竞争力。
　　1、推动科技进步，增强社会创新力。创新力是提升文化软实力和打造区域竞争力的核心要素。建市以来，我市的创新力主要集中在社会制度层面，体现在生产关系领域，而在推动生产技术创新，直接促进生产力发展方面还亟待提高。要进一步增强全社会的科技意识，把经济发展的着眼点和立足点真正转变到依靠科技进步上，不断加大科技创新力度，努力以科技进步之力，成科学发展之功。
　　2、坚持外引内培，增强人才凝聚力。人才是加速经济发展、促进社会进步的第一资源。要通过外引内培，努力建设人才高地。要加强招才引智工作，制定《宿迁市紧缺人才引进目录》，建立健全柔性引才机制，广泛吸纳经济管理和技术领域的高层次人才，为宿迁新一轮大发展汇聚和储备人才资源。
　　3、搞好生态建设，增强环境吸引力。宿迁的市情决定了必须走独具特色的生态发展之路。要一手抓保护、一手抓建设，严格执行环境保护的各项政策法规，切实抓好重点污染源治理，大力发展低消耗、低污染、高利用率、高循环率的绿色产业。通过创建园林城市、环保城市、卫生城市等，在全社会倡导生态理念，提倡绿色消费，让生态保护和建设成为人们的生活方式和行为准则，让骆马湖、洪泽湖、嶂山森林公园等自然资源成为具有经济、社会和生态多重性价值的生产要素与发展资本。
　　4、建设创业之城，增强城市影响力。要围绕将宿迁建设成具有较高知名度的创业之城的目标，全面落实鼓励全民创业的各项政策措施，为广大群众提供低门槛的创业平台，尽快实现创业文化由观念文化向行为文化，进而向品牌文化的跨越。坚持市县联动、乡村促动、全民行动，鼓励和支持县区创新组织活动，推动创业实践，让全民创业的热潮在县区活跃、在乡村生根、在基层兴起、在全社会涌动，让一批又一批创业者在宿迁大地上生根发芽、开花结果，使城市精神在创业之城的建设中得到升华和展示，使创业之城成为城市精神的结晶和缩影。
　　5、加强对外宣传，增强文化传播力。文化软实力的影响不仅取决于个性鲜明的文化内容，而且需要先进的传播手段和传播功能。要高度重视对外宣传，努力展示我市在经济发展、改革创新、文化建设和自然生态等方面的成就、优势和特色，全面塑造宿迁对外的新形象，不断提高知名度和美誉度。积极开展对外文化交流，在传统新闻媒体技术升级的基础上，顺应新时期文化传播的特点和要求，切实加强网站建设，构建起传输更加快捷、覆盖更加广泛的文化传播体系。
　　（二）以公民素质为根本，培育现代新市民，形成文化软实力提升的人文条件。
　　公民素质是文化软实力的细胞和载体，直接反映着地方的文明程度。必须坚持以人为本，大力开展各种教育实践活动，努力将城乡居民培育成适应时代要求、具有较高道德素养和文化素质的新型市民。
　　1、以创业文化教育强化能力素质。创业文化教育是对市民能力素质的综合培育，要进一步加大创业文化建设力度，丰富创业文化内容和形式，提高全民创业素质。对中小企业主、专业技术人员、城乡务工和失业居民分别实施“升级培训”、“综合开发”和“基础惠民”计划，增强全民创业的意识和本领。通过发展各种创业服务组织，建立不同类型、不同层次的创业教育基地、培训基地、示范基地和活动基地，为创业者提供服务平台，在创业的教育和实践中提高能力素养。
　　2、以树立“能行成”的志气改善心理素质。不同的思想造就不同的人群，并产生不同的区域文化。要大力倡导和树立 “我能我行我成功” 的强势心态，使之积淀为一种积极的心理暗示和精神力量，并转化为发展进步的持久动力。要把“能行成”的思想融入到机关文化、企业文化、社区文化和校园文化建设中，重点由理念宣传向思想培育转变，由激发进取意识向培育本领转变，用充满个性的各种社会文化折射出宿迁人共同的思想特质，让每一个宿迁人都能拥有追求成功的志气和自信，养成敢为人先，勇创大业的人文特质。
　　3、以建设学习型社会提升知识素质。知识改变一个人的命运，知识决定一个城市的力量。要大力开展学习型家庭、学习型组织和学习型社会建设，通过创建“读书家庭”，举办“读书节”、“四个一读书”活动等，在全社会培养学习风尚。创新各级党委中心组理论学习方式，建立理论学习师资库，推动理论学习的系统性和计划性。加快“农家书屋”建设，扩大“三下乡”覆盖面，切实解决农民看书难、学习难问题，让每一个宿迁人都能够拥有再学习的条件，都能够享受到知识更新的成果。　
　　4、以文明创建活动提高文明素质。市民文明素质代表着一个城市的形象，是一个城市重要的软环境。要把文明礼仪知识的推广作为创建文明单位和乡村、社区的重要组成部分，通过实施宿迁市公民文明素质提升工程，让《宿迁市民手册》、《宿迁市民公共场所文明行为规范》的内容家喻户晓，知而行之。坚持用制度规范人、约束人，争取用5年时间使广大市民普遍养成文明习惯。进一步开展和谐村庄创建活动，促进乡风文明，改变陈规陋习，力争到“十一五”末全市建成1000个以上市级和谐村庄，让文明和谐的社会风尚盛行宿迁大地。
　　5、以普及义工服务培养道德素质。良好的道德风尚是一个城市最大的人文品牌。要把宿迁义工服务作为加强社会主义荣辱观教育的重要载体，以公职人员义工带动社会义工，广泛开展助困、助老、助学等互助活动。进一步加强义工服务站、义工关爱工程基地等现有载体建设，建立健全义工招募、培训、活动、评价、激励等长效管理机制，使之成为社会各界广泛参与、拥有较强服务力量的群众性社会团体，在全社会营造崇德向善的良好风尚。
　　6、以开展全民健身运动提高身体素质。体育既具有强身健体作用，又有利于培养人们超越自我的品质、营造公平竞争的社会氛围。要积极开展全民体育、全民健身、全民健康活动，提高城乡居民身体素质和体育运动水平。要通过承办各种赛事，组织各种竞技活动，重点培养一批有群众基础、适宜推广的体育项目，以重点体育项目的兴起带动全民健身运动的开展。要通过加强城乡体育基础设施建设、发展体育产业激发群众运动意识、创造群众体育需求，形成全民健身热潮。
　　（三）以“文化宿迁”为目标，发展文化生产力，创造文化软实力提升的有效载体。
　　文化事业和产业是文化软实力的载体和依托。当前，我市正全力推进以建设创业文化、传播先进文化与培育和谐文化为内容的文化宿迁建设，文化宿迁建设分为两个阶段：第一阶段为打基础阶段，即到2010年建成文化特质鲜明、文化设施完备、文化生活丰富的文化大市；第二阶段为上水平阶段，即和全省步伐一致，建成文化事业强、文化产业强、文化队伍强的文化强市。提升文化软实力，必须加速文化宿迁建设，打造与文化软实力相适应的文化环境。
　　1、加快建设文化基础设施。文化设施是发展文化生产力、建设文化宿迁的物质基础。要从保障、维护和发展好群众的基本文化权益出发，从基础做起，按照巩固一批、建设一批、规划一批的原则，努力扩大图书馆、书城等现有场馆规模，加快博物馆、文化馆、美术馆等项目建设，积极筹建科技馆、艺术馆等文化场馆，年内全部建成乡镇标准文化站，努力形成以大型公共文化设施为骨干、以社区和乡镇文化设施为基础的公共文化设施体系。
　　2、努力激发文化创作活力。文化的建设最终靠作品来体现。要着力营造有利于出精品、出人才、出效益的文化创作环境，以文艺“楚风奖”为引导，鼓励精品力作，激发文艺工作者的创作活力。通过设立文化创作基金，促进文化创作，为优秀文化人才和优秀文化作品生产提供帮助。集中力量抓好一批大型文艺节目的编排，使之成为反映宿迁文化特色和水平的品牌。加强对文化人才的培养，建立健全宿迁文艺人才库，确定一批各专业领域的带头人，培养和造就一批具有宿迁特色的名家大师。把文化人才培养纳入全市人才队伍建设规划，在宿迁学院、宿迁高等师范等大专院校创办和扩大文化系科或专业，增添本土文化新生力量。
　　3、不断丰富群众文化生活。要从满足人民群众精神文化需要出发，广泛开展西楚文化节、创业文化节、旅游文化节等大型文化活动，以节庆文化活跃群众文化生活。坚持一县一品，一品一策，用市场化手段和全社会力量，大力扶持天岗锣鼓、沭阳烙画、云渡桃雕、宿豫地方戏等传统文化的创新和发展。通过确定文化传承点和传承人，形成一批具有浓郁地方特色的文化村、文化户。广泛开展群众文化“三乐”活动。充分利用现有文化场馆资源，大力发展音乐、舞蹈、美术等文化教育培训产业，通过引导群众对文化的追求发展群众文化生活。
　　　　　　　　　　　　　　提升宿迁文化软实力的主要措施
　　文化软实力是一项整体性工作，提升文化软实力是一项社会性工程，关系到宿迁的全面进步和宿迁人的全面发展，必须切实改变过去传统狭义的文化概念和认识，树立起大文化的整体意识，在战略层面上进行系统谋划的基础上，有计划、有步骤地加以推进。
　　（一）不断提升文化软实力发展地位。树立起新的文化发展观，像重视经济硬实力一样重视文化软实力，将传统的“科教兴市”战略拓展为“文化兴市”战略。把提升文化软实力纳入国民经济发展总体规划，制定实施文化建设的中长期发展规划，并作为评价地方发展水平、衡量领导干部工作业绩的重要内容，真正做到与经济工作一起部署、一起落实、一起考核，努力营造起尊重文化、发展文化的社会氛围，不断形成文化大发展、大繁荣的新的格局。
　　（二）分步实施文化软实力发展战略。文化软实力是一个整体的、综合的概念，是一种变化的、动态的力量，又总是与一定的经济基础相对应的，必须制定长远的战略目标，分阶段、按步骤地实施。我市文化软实力建设从总体上可分为形成、提高和壮大三个阶段，就目前而言仍处于形成阶段。在现阶段，重点应围绕文化宿迁的建设，通过先进文化传播，让具有宿迁城市精神内涵的社会核心价值观占据意识形态的主流地位；通过创业文化建设，让投身创业、追求创新、争先创优成为全民的自觉追求和行为准则；通过和谐文化培育，以文化人，提高城乡居民的思想道德水平和社会文明程度，打造出宿迁新的文化生态。
　　（三）广泛凝聚文化软实力建设力量。文化软实力是一种柔性的力量，没有延续不断的工作措施和上下一致的坚持积累，就不可能产生巨大的向心力和影响力。要认真落实国家和省市已出台的各项文化发展政策，在项目建设、人才引进等方面加大扶持，确保“十一五”期间各级政府对文化事业支出增幅高于财政一般预算增幅，文化事业投入占财政支出比重高于“十五”时期。各级党委政府要像抓工业项目一样抓文化招商，每年要确定和建设一批重点文化工程和项目。要充分发挥市场的作用，进一步畅通社会力量进入公共文化服务领域的渠道，大力引导社会资金兴办公共文化设施，形成多元化的公共文化服务投入格局，凝聚起社会各方力量，以实实在在的硬功夫共同提升宿迁文化软实力。

【县区动态】
　　　　　　　　　沭阳县实施“43436”工程促进问题查摆和规范整改工作
　　大讨论活动进入第二阶段以来，沭阳县针对群众反映的突出问题，组织实施“43436”工程，促进问题查摆和规范整改工作。
　　在查摆问题方面，提出“四不”精神和“三联系三坚持”具体要求：“四不”精神即要求各级各部门和广大党员干部“解剖自己不怕严、听取意见不怕‘刺’、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”，深刻剖析存在问题的思想根源；“三联系三坚持”具体要求即紧密联系建设现代化中等城市的目标定位，坚持从影响区域经济社会发展的负面因素中查找和认清班子或个人存在的突出问题；紧密联系本地和本部门工作实际，坚持从工作的薄弱环节中查找和认清班子或个人存在的突出问题；紧密联系广大干部日常工作和生活实际，坚持从群众意见较为集中、反映较为强烈的问题中查找和认清自身存在的突出问题，确保存在问题能够查清、查透、查彻底。
　　在问题整改方面，坚持突出“四大重点”、区别“三大类型”、构建“六大机制”，确保查摆出来的问题都能够及时得到规范整改。所谓“四大重点”，一是围绕思想解放抓整改，进一步激发昂扬向上的精神状态；二是围绕重点工作抓整改，进一步保持强劲有力的发展势头；三是围绕环境优化抓整改，全力打造群众满意的投资乐园；四是围绕素质提升抓整改，努力建设廉洁高效的干部队伍。所谓“三大类型”，即本着求真务实的精神，根据问题的性质和目前的主客观条件，对三种不同类型的问题采取不同的措施。一是目前已经具备条件整改的问题，立即就改，以实际成效取信于民；二是对需要长期坚持、常抓不懈的问题，建章立制，依靠制度进行整改；三是对需要深入调研、制定政策进行整改的问题，作出整改承诺，分步组织实施。所谓“六大机制”，一是领导干部带头的示范带动机制；二是县、乡、村分级负责的三级联动机制；三是面向媒体公开承诺的舆论监督机制；四是“挂图整改”的问题消号机制；五是满意度民主测评的整改评价机制；六是跟踪督查指导、定期考核反馈的约束机制，保证了群众反映的问题都能及时得到规范整改。

【部门动态】
　　　　　　　　　　　　　市地税局“望、闻、问、切”把握大讨论精髓
　　“望”：一是“回头望”，对大讨论第一阶段方案措施的落实情况进行自查，全面总结第一阶段取得的成绩；再一次组织全员思想大讨论，学深悟透、学有所获、学以致用。
　　“闻”：开展批评与自我批评，召开民主生活会，领导班子将上半年工作进展情况以及大讨论开展以来各科室、个人学习督察情况进行公示，对照目标，查找差距，明确方向，制定对策；各部门、个人上报自我小结，反思不足，查找原因，深挖根源。
　　“问”：围绕“十查自身”、“十思宿迁”专题讨论，扪心自问“我做了些什么”、“取得了哪些成绩”“存在哪些不足”，查找自身原因；围绕“头脑风暴”活动，自问“我能做什么”、“我为什么没做好”，拓宽工作思路，找准工作方向。
　　“切”：一是理顺工作关系，把握大讨论精神脉搏，将大讨论的精神实质贯彻到工作中去；二是“惩前毖后、治病救人”，就前一阶段工作中的问题进行根治，围绕“三个一流”目标，开拓工作新局面。（市地税局）

　　　　　　　　　　　　市妇联第二阶段大讨论活动形式活、措施实、效果好
　　大讨论活动进入第二阶段以来，市妇联以各种形式深入开展“头脑风暴”行动，取得明显成效。
　　一是深刻查摆自身问题。剖析自己在思想上、作风上、勤政上、廉政上和工作实效上存在的问题，分析存在问题的原因，制定整改计划，形成剖析材料和整改计划，脚踏实地的进行整改。
　　二是深入开展调查研究。对妇女工作中的热点、难点和焦点问题进行深入分析探讨。会后，与会人员还分头深入泗阳县厂矿、学校、企业进行实地调研，征求发展意见，了解存在问题，明确了今后的工作方向。　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　

　　三是广泛征求促进发展良策。面向全市征求“我为宿迁妇女儿童事业发展献计献策”和“促进妇女工作之我见”金点子，专门召开征集金点子座谈会，共征集建设性意见和建议100余条。　　　　　　　（市妇联）

　　　　　　　　　　各部门传达全市贯彻落实惩防体系暨警示教育大会精神
　　市广电总台6月3日上午，召开了解放思想大讨论活动专项警示大会，组织所有干部职工聆听从四川抗震救灾一线记者回来的亲身体验和感受。激发广大干部职工珍惜现在、珍惜工作、珍惜生命、珍惜生活。
　　警示会上，跟随市建设局援建灾区支援队前往灾区援建的记者任飞林，讲述了他深入灾区六天时间的所见、所闻、所感。描述了我市灾区援建队伍在支援灾区重建过程中，那种不畏艰险，无私奉献，众志诚成，共建家园的雄心壮志。在听取介绍后，全台干部职工纷纷表示要发挥抗震救灾精神，化悲痛为力量，以解放思想大讨论活动为契机，凝心聚力，苦干实干，为加快宿迁广播电视事业发展实现宿迁更大突破目标作出自己最大的贡献。　
　　市财政局、交通局、规划局、建设局、城管局等部门召开专项警示大会，传达全市贯彻落实惩防体系暨警示教育大会精神。市物价局、民政局组织全体干部职工到宿迁市看守所，参观廉政画廊、反腐倡廉教育展板和服刑人员现身说法的录像片等，现场接受警示教育。宿迁中院组织了具有代表性的先进典型，在全市法院巡回进行先进事迹报告会，旨在用身边人身边事教育广大干警，弘扬“我能我行我成功”的自强不息理念，推动各项审判更加公正和高效。　　　　　　

【干群论坛】
　　　　　　　　　　　　　　公务接待•土菜•传统文化
　　　　　　　　　　　　　　　市委办公室　许  辉
　　前不久，笔者参与接待上级一调研组，当安排其到某高档宾馆就餐时，该组负责人说：小许，能否换个地方？比如前店后院的农家餐馆，湖畔河边的船家菜肴。我们来宿迁就是想吃点土菜。后来，笔者请示领导后，将其安排在湖边某乡镇吃龙虾，结果调研组吃得非常高兴，用他们话说：这次安排体现了“俭、养、鲜、土、快”五个特点。
　　一是“俭”。即节俭、节约。勤俭是中华民族一贯传统。这次安排只花了某宾馆订餐一半的钱。调研组领导说：“宿迁是全省最穷的地级市，虽然发展很快，但可用财力少，宿迁干部拿着全省最低的工资，干的是全省最累的活，让你们花过多的钱招待，于心不忍”。
　　二是“养”。即养生、保健。肥胖已成人类公敌，一个重要原因就是饮食中高脂肪、高热量、高糖分多。这次安排并没有上猪肉、牛肉、羊肉，而是素菜以农家菜为主，像玉米棒、山芋干、南瓜花、煮花生等，荤菜以龙虾为主，还有几种湖鱼，吃了不用担心发胖，符合中华饮食食补、食疗传统。
　　三是“鲜”。即新鲜、时鲜。中华饮食讲究取料新鲜，都取鲜活农产品加工。这次安排是先把客人带到湖边，从网箱里现捉鱼现做，客人吃了放心。
　　四是“土”。即特色、奇特。中华饮食讲究地方特色，才形成许多不同菜系。这次安排体现了宿迁不同地方饮食特色：比如主食中稀饭是泗阳“五粮液”，面条是“泗洪瓜面”，大饼是“沭阳大饼”，烧饼是“皂河乾隆贡酥”，每样食品都有一个来历或者传说，客人边吃边感受了宿迁丰富多彩的地域文化。 
　　五是“快”。即轻松、愉快。中华饮食讲究气氛情调，注重饮食环境，强调饮酒适量。这次安排一是地点在湖边，清风徐来，蛙声阵阵，月朗星稀，心旷神怡。二是不派酒。按照调研组要求：各人随意，量大多饮，量小少饮，无量以水代酒表达心意，不勉强，不苦劝。用餐时间只花了一小时，十个人仅喝了两瓶酒。宾主皆高兴而来，愉快而归。
　　无心插柳柳成荫。这次无意当中的安排让我思索良久：为什么前店后院的农家餐馆，湖畔河边的船家菜肴，那带着浓郁乡土清香的特色农家菜那么吸引调研组的口水，而对高档宾馆却不感兴趣呢?这次花钱少、不劝酒的安排宾主皆欢，我们传统的大荤大肉、大杯劝酒待客方式是否应该改变一下，让接待不再成为宾主双方的负担？我们的公务接待如果能彰显宿迁不同地域特色、融会中华传统文化是不是效果更好？朋友们，你们从中是否也感悟到一些东西呢？

【部门建议】
　　宿城区：继续加强对全民创业的支持服务　一是要进一步明确一些支持鼓励的政策，坚定群众创业信心。二是要采取有力措施，切实加大对党员干部带头创业的扶持力度。三是重点加强农村信息化建设，不断完善信息、技术、资金等创业服务体系。

　　市交通局：加大公交扶持力度，促进其健康发展　为了促进公交事业健康发展，建议市政府制定出台《宿迁市政府办公室关于优先发展城市公共交通的实施意见》，把优先发展城市公共交通列入政府工作的重要议事日程，将城乡公交事业纳入财政预算范围，对公共交通综合换乘枢纽、场站建设以及车辆和设施装备的配置、更新给予必要的资金和政策扶持；优先安排建设用地；健全补贴和补偿制度。由交通部门全面启动城乡公交车辆公司化经营改造，从源头上规范其经营行为。由交通、公安等部门联合打击非法营运行为，营造良好的公交运营环境。

　　市级机关事务管理局：大力扶持农业产业化龙头企业　建议市委、市政府大力扶持农业产业化龙头企业，改变目前我市“麦变面、稻变米、豆变油”的初加工现状，发展农副产品深加工项目，努力提高经济效益。


　　征稿启示：征集各部门、各单位在解放思想大讨论中的动态活动信息及调研报告。投稿方式：以电子邮件的方式发送到sqjfsx@163.com，请在标题前注明“宣传组收”或“信息”，联系电话：0527－84368558。



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