第 23期
市解放思想大讨论活动领导小组 2008年７月15日
本 期 要 目
【活动总结】
历时三个月的“解放思想能行成，推动落实好快干”大讨论活动已经结束。此次活动共经历学习讨论、调查研究，查摆问题、全面整改和总结提高、完善制度三个阶段，是建市以来参与人数最多、影响范围最广的一次解放思想活动。活动期间，各地、各部门按照市委的统一部署，认真组织，精心安排，广大干群结合自身实际，积极建言献策，保证了活动的圆满成功。7月12日，市解放思想大讨论活动领导小组在市委工作会议上对此次活动进行了全面总结，现刊载如下。
【重要文件】
“解放思想能行成，推动落实好快干”
大讨论活动总结
（2008年7月12日）
为深入贯彻党的十七大精神，推动市委三届三次全委会提出的“好字当头，后发快进，干字为本”战略部署的全面落实，增强科学发展、跨越发展的思想动力，从4月15日开始，我市开展了以“解放思想能行成，推动落实好快干”为主题的解放思想大讨论活动。通过三个月时间的集中学习教育，较好地完成了大讨论活动的各项任务。
一、大讨论活动主题鲜明，贴近实际，体现了宿迁发展的要求
思想是人类进步之因，是社会发展之源。建市以来，我市经济社会的迅猛发展无不得益于思想解放所释放的活力和形成的动力，但解放思想永无止境，必须与时俱进、因势利导。市委、市政府将“解放思想能行成，推动落实好快干”确定为这次大讨论活动的主题，目的就是在全市城乡面貌发生重大变化，主要经济指标增幅保持全省前列的基础上，针对宿迁前进过程中面临的新情况和广大干群长期以来固有的思想特点，积极引导全市上下努力消除“我穷、我难、我不行”的弱势心理，树立起敢于面对困难和矛盾，勇于迎接挑战、不断攀登新高的强势心态；面对宏观经济环境发生较大变化，周边地区发展优势不断凸现，自身发展压力逐步加大的形势，进一步转变观念、破解难题、加快发展，在“好字当头，后发快进，干字为本”的指导思想下，全面落实科学发展观，努力实现宿迁科学发展、跨越发展。大讨论主题的确定，切合党的十七大精神，把握了时代的脉搏，符合我市市情实际，反映了宿迁发展的客观要求，同样也得到了广大干部群众的积极响应和拥护。大讨论活动共分学习讨论、调查研究，查摆问题、全面整改和总结提高、完善制度三个阶段。每个阶段都有实实在在的内容和明确具体的要求，每项安排都能针对不同问题提出解决办法，既体现了以人为本、科学发展的理念，又显示了贴近实际、促进发展的效果，从而达到了解放思想，增强信心，破解难题，推动落实的目的。
二、大讨论活动讲求实效，精心组织，贯彻了求真务实的精神
近三个月来，全市上下按照市委的统一部署，精心组织，认真安排，保证了大讨论活动有序有力的进行。
一是注重实效。围绕解放思想的主题，大讨论活动分别确定了“摒弃‘五小’旧观念，彰显强势开新篇”、“十思宿迁、十查自身”和实现“十个新变化”的阶段性主题。认真组织学习、调研、排查和整改等活动，由市级领导带头，共形成各类调研报告2000多篇。通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”，梳理出各类存在问题1800多条。在此期间，对长期以来群众反映强烈的秸秆焚烧、餐饮不文明等问题采取了积极措施。坚决维护群众利益，严肃惩治各种不作为、乱作为行为。采取督查和评议相结合，明查和暗访相结合，保证大讨论活动质量和效果，对存在具体问题的7个部门和单位延期转段，进行了认真补课和整改。
二是民主开放。坚持开门纳谏，问计于民，通过召开座谈会、发放问卷调查、设置意见箱、开通热线电话等形式，虚心听取基层群众、服务对象，尤其是外来客商等不同群体的意见和建议，保证了活动的透明度和参与度，拉近了干群距离，密切了党群关系。活动期间，全市共发放征求意见表5万多份，征求各种意见近3000条，受理群众来信来电4000多次。在市新闻媒体开展了“解放思想大家谈”、“金点子”征集等活动，最终形成了15大类142条带有全局性和建设性的建议。实行整改公开承诺制，48位市直部门负责人在电视台公开承诺，在《宿迁日报》上发布整改措施。市政府常务会议采用广播电视、网上直播的形式，邀请群众代表参与讨论，取得了良好的社会效果。
三是形式多样。大讨论活动期间，各地、各部门紧密结合自身实际，分别开展了主题演讲、头脑风暴、专题报告会、专家讲坛、干部论坛、精英访谈、读书会、知识大讲堂等灵活多样的活动。6月下旬，市党政代表团先后赴苏州、常州和邳州等地学习考察，以外地抢抓机遇、加快发展的生动实践，推动我市的思想大解放和观念大更新。
四是影响广泛。这次大讨论是我市参与人数最多、影响范围最广的一次解放思想活动。全市所有党政机关、事业单位的全体干部职工参加了大讨论各阶段的学习教育。一大批外来客商和群众及网民通过参加座谈、调查及征求意见参与了大讨论活动。6月下旬，人民日报、新华社、中央电视台等17家中央和省级媒体对我市解放思想大讨论活动进行了深度采访，从不同侧面对大讨论活动进行了宣传报道，产生了广泛的社会影响。
三、大讨论活动拓宽思路，开辟出路，增添了更大突破的动力
大讨论活动的着眼点是解放思想、更新观念，落脚点是拓宽思路、开辟出路。三个月的集中学习教育，使全市上下的精神面貌、发展理念和工作状态都发生了新变化，得到了新提高。
一是提升了精神状态。通过大讨论的学习教育，全市广大干群进一步深化了对科学发展、跨越发展的认识和理解，既看到了存在的差距，又树立了发展的信心，加快发展、服务发展的意识得到增强。有的部门在网上建立投诉平台，向社会公布监督和服务热线，有的部门推行了上门服务、预约服务、全天候服务制度，有的部门主动登门帮助企业解决融资、供电、供地以及环保等难题。长期固有的小富即满、小改即缓、小进即喜、小局至上等落后观念进一步打破，锐意改革、敢于争先、后发快进、科学发展的先进理念进一步形成；长期形成的“等、靠、要”思想和妄自菲薄的弱势心理进一步淡化， “我能、我行、我成功”的强势心态得到进一步树立。
二是拓宽了发展思路。大讨论活动激发了思维，引发了全市上下对科学发展、跨越发展的深刻思考，增强了各级干部谋大势、解难题的能力。全市上下在解放思想的过程中开动脑筋，深入调研，围绕科学发展，提出了提升区域优势、统筹城乡发展、加强生态环境保护等新思路；围绕跨越发展，提出了培育特色产业集群、加快产业结构调整、加强中心城市建设等新举措；围绕改革创新，提出了营造良好创业环境、完善招商引资考核体系、创新土地流转机制、搞活宿迁金融市场等新方法，等等，这些都将转化为市委、市政府的工作决策，对宿迁经济和社会发展产生深远的影响。
三是推动了工作落实。各地、各部门把解放思想与解决实际问题结合起来，深刻剖析工作中的不足，研究解决办法，采取了一系列推动落实、提高效能、改进服务的新措施。坚持用发展的实绩印证解放思想的成果，二季度以来，有的县区采用了“表格工作法”， 明确工作项目、责任单位、完成时限；有的县区成立重点项目推进工作班子，加大招商引资和项目落户力度，平均每一周就引进一个亿元以上项目；有的部门围绕引大培强、科技创新等工作，确定了十大目标和十大工程建设，等等，这些举措有力地促进了项目大推进、任务快落实、目标早完成，形成了经济社会更好更快发展的势头，实现了思想大讨论活动和经济大发展的“两不误、双促进”。
根据市委的统一安排，以“解放思想能行成、推动落实好快干”为主题的集中性的思想解放大讨论活动各阶段的工作已经完成。放眼未来，宿迁发展任重道远，着眼发展，解放思想永无止境。以不断的思想解放推动持续的经济发展，既是本次大讨论活动的目的、成效，也是结论，更是宿迁实现发展进步的必然规律。我们要始终高举解放思想的大旗，努力实践和发展本次解放思想大讨论的成果，真正树立起“我能、我行、我成功”的豪迈志气，牢固坚持“好字当头，后发快进，干字为本”，在科学发展、跨越发展的征途上不断实现更大突破。
主 编：张 莉 胡元东
责任编辑：蒋同宇
校 对：郑绪伟
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