重大产业项目既是稳定增长的“压舱石”,也是补齐发展短板的“加速器”。
近年来,我市始终牢固树立“项目为王”理念,全力以赴招项目、千方百计上项目、凝心聚力建项目。
今年以来,全市累计完成亿元以上合同项目403个,协议投资额3582.2亿元,其中10亿元以上项目135个、50亿元以上项目25个、百亿级项目7个,延续了去年以来项目突破的良好态势,超前完成了全年招商引资“6211”目标任务,为全市经济社会高质量发展注入了强劲动能、奠定了坚实基础。
聚焦全天候服务,以机制创新助推项目攻坚
“短短14天时间就完成了厂房改造,真是解了燃眉之急。现在公司生产紧张有序,订单已经排到了明年6月份。”宿迁江松科技有限公司二期项目负责人蔡辉说,企业之所以能够快速投入生产,主要得益于贴心的帮办服务。
为满足宿迁江松科技有限公司二期项目“入园即生产”的合作需求,宿城经济开发区成立厂房改造工作专班,以最快速度为其量身改造2.6万平方米老旧厂区,实现低效厂房盘活和招大引强双重效益。为使厂房尽快交付使用,宿城经济开发区组织30余台机械设备开足马力,160余名工人加班加点抢进度、赶工期。厂房改造工作专班全体成员常态化驻守项目现场,统筹安排施工进度,有力解决了施工过程中出现的各种难题。
宿迁江松科技有限公司的厂房改造不仅体现了政府“有求必应,无事不扰”的优质帮办服务,更生动诠释了重大产业项目建设的“宿迁速度”。“我们的‘宿迁速度’建立在一套成熟的服务机制之上。”据市发改委相关负责人介绍,为持续推进各类项目攻坚,我市不断建立健全高位协调、专班服务、主体推进的项目协同推进机制,通过提级会办、专案交办、限时办结、销号管理等举措,确保项目早建成、早投产、早达效。
围绕制约重大项目推进的问题,我市不断强化市级统筹调度、部门通力合作,实行清单式、专班化管理,开展多种形式督办协调,调动多方面积极性,明确一个问题一套解决方案,形成合力破解难题,确保项目建设无障碍运行。此外,我市还建立了重大项目审批绿色通道,推行“容缺办理”“承诺制审批”“不见面招投标”等便捷服务,加快项目各项前期手续办理,推动项目尽快落地见效。
聚焦全要素保障,以政策供给支撑项目攻坚
桐昆恒阳化纤自2020年12月5日签约以来,仅用4个月时间就开工建设,实现了“拿地即开工”,仅用8个月时间就完成一期52万平方米的土建主体工程,随后织造、加弹、热电、聚酯、码头等子项目相继实现投产或投运,这背后是我市对重大项目全过程、全流程、全方位的要素保障支持。
按照“要素跟着项目走”的工作导向,我市始终坚持高效配置要素,确保项目推进到哪里,要素保障就提前配置到哪里。在用地保障方面,协调新增建设用地指标,重点保障市级以上重大项目,优先支持省级重大项目、百亿级项目;在用能保障方面,通过向外拓展、内部挖潜,统筹协调市内外资源,着力解决重大项目的能源要素保障问题;在电力供应保障方面,超前全面摸排省市重大项目用电需求,组建专人专班,做好重大项目用电需求沟通与措施落地,全力保障重大项目建设电力需求。
在做好要素保障的同时,我市还着眼于企业最急需解决的“用工”难题。
“开发区知道我们迫切的用工需求,与人社部门沟通协调,为我们开辟了专场招工活动,仅10天就帮企业招聘了200多名工人,保障了企业的正常生产。”蔡辉说,从厂房改造到招工用工,宿迁的全流程保障令人称赞。
不仅如此,我市还大力突破要素制约,主动对接国家重大工程建设、对接转型升级发展导向、对接国家和省规划目标,以项目建设的实际成效争取更多能源消费量、排放空间总量等指标;探索资源要素市场化配置改革,积极运用市场化手段调度要素资源,着力破解土地、能源、资金等要素制约。
聚焦全过程督导,以考评比拼加速项目攻坚
为保障项目早落地、快建设,保证项目建设“不失速”,我市紧盯17个列省、354个市级重大产业项目,坚持以现场督查、视频、图片等多种形式,做好推进工作,每周调度省、市重大项目建设进展,每天动态跟踪重点项目,加码推进项目建设。
“全过程督导落实”是倒逼项目快速推进的一把利器。根据项目建设中出现的新情况、新问题、新要求,我市持续强化项目督查推进,通过统计、发改投资数据的逐月比对和“一对一”反馈,加强对在建项目投资进展的跟进督导,推动实物工作量与财务支出进度同步协调,为全面精准评判各地项目建设实绩筑牢基础,更好地引导各地在项目建设上做优做实,提升建设实效。
为激发全市上下抓项目建设的激情活力,我市还与时俱进优化考评,充分发挥考核导向激励作用,通过完善优化重大产业项目建设考核细则,进一步彰显快投资、快建设的鲜明导向,特别是对30亿元以上的重特大产业项目,逐一排出甘特图,通过政企联动、倒排工期、嵌入帮办、挂图作战,推动重特大产业项目早日投产达效。
当前,全市重大项目建设有序推进,处处涌动着澎湃的发展热潮。“下一步,我们将充分发挥重大项目关键支撑作用,全力以赴加快省市重大项目建设,积极破解项目推进中的困难问题,不断强化项目高质量引建机制,全力推动经济保持稳中向好发展态势。”市发改委相关负责人表示。(刘海)
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