宿迁出台优化外商投资环境“20条”

宿迁网讯（记者 张云）4月30日，记者走进位于宿豫区的宿迁澳中玻璃股份有限公司，一批高端智能浴室镜正在装车，即将发往澳大利亚。

“我们的高端智能浴室镜在国外十分受欢迎，目前订单已经排到了年底。”据宿迁澳中玻璃股份有限公司财务总监吴亚军介绍，宿迁澳中玻璃股份有限公司是2011年成立的中澳合资企业，得益于宿迁良好的营商环境，公司不断加大投入、调整产品结构，其中高附加值的浴室玻璃产品占比逐年增长，目前产品95%出口国外，遍及20余个国家。

良好的营商环境能够有效稳定外商的预期，推动外资企业在本地不断发展壮大。近年来，我市聚焦外资稳量提质，持续抓好项目招引、业态培育和新增长点打造，近五年累计实际使用外资35亿美元，跨国公司地区总部和功能性机构相继实现“零的突破”。

为更大力度、更加有效吸引和利用外商投资，服务构建新发展格局，推动经济社会高质量发展，4月23日，市政府正式印发《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的若干措施》（以下简称《若干措施》），让外商在宿迁投资放心、创业安心、发展顺心。

记者了解到，《若干措施》共包含五大项20条内容。一是提高利用外资质量，宿迁将鼓励外商投资重点领域，拓展外商投资促进渠道，创新利用外资方式，推动发展外资总部经济，鼓励外商投资企业开展研发活动，推进开放平台招商提质增效。二是保障外商投资企业国民待遇，确保外商投资企业平等享受支持政策，支持外商投资企业依法平等参与标准制定。三是持续加强外商投资保护，健全外商投资权益保护机制，强化知识产权行政保护和执法力度，依法打击侵犯外商投资企业著作权行为。四是提高投资运营便利化水平，优化外商投资企业外籍员工停居留政策，探索便利化的数据跨境流动安全管理机制，统筹优化涉外商投资企业执法检查，支持外商投资企业扩大进出口。五是加强财税支持和要素保障，鼓励外商投资企业境内再投资，强化外商投资促进资金保障，加大金融支持力度，强化重点项目要素保障，优化投资促进工作机制。

“《若干措施》聚焦全市外资扩量提质的主要需求，关注外商投资中的‘堵点’和薄弱环节，最大限度释放政策红利。”据市商务局党组成员、副局长张杰介绍，《若干措施》主要呈现三个特点：扶持范围广，从企业增资扩股、省级外资地区总部和功能性机构创建、外资研发中心核定等方面给予外资企业支持，鼓励外国投资者在高端制造业、战略性新兴产业、现代服务业等领域投资，参与全市“615”产业体系强链补链延链。保障机制全，健全外商投资权益保护机制，强化知识产权行政保护和执法力度等，同时为外商投资企业外籍人士停居留、签证办理提供便利。政策含金量高，政策聚焦税收金融、资源要素、载体平台等多方面提出20条具体措施，有很强的针对性和实用性。比如鼓励各县区出台优惠政策，统筹各类相关专项资金，对体量大、质态优的外资项目，按规定给予支持；对符合我市产业发展方向且纳入重点外资的项目用地指标实行“分级管理、应保尽保”。

政策的出台让众多外资企业倍感暖心，“政府有服务专班专门为我们服务，遇到什么问题，都能及时得到解决。《若干措施》我已经反复看了好几遍，感觉到宿迁对外资企业的支持力度更大了，让我们的发展信心更足了。”正大食品（宿迁）有限公司行政总监张银娣说。据了解，该项目由跨国企业正大集团投资兴建，主要从事全产业链农牧食品加工，公司正在宿迁打造正大百亿级产业集群，同时推动正大集团江苏省地区总部落户宿迁。

《若干措施》正式印发后，各地、各部门积极行动起来，确保政策落地落实。“《若干措施》为我们下一步工作提出了具体方向和重点任务，对优化宿豫外商投资环境、吸引外商投资将起到很好的推动促进作用，也将给外商投资企业带来实实在在的利好。”宿豫区商务局党组成员张大勇说，“我们将积极落实文件精神，在创新利用外资方式、发展外资总部经济、培育外资研发中心等方面加大工作力度，推动宿豫外资工作再上新台阶。”

政策出台，贵在落实。张杰表示，该局将按照市委、市政府工作部署，通过政策培训会、外企座谈会、政策说明会等多种形式开展全面、系统的宣传解读，并指导各县区、开发园区向外资企业“点对点”宣传，确保政策宣讲全覆盖，实现政策红利“应知尽知”“应享尽享”。同时还将会同相关单位部门加强业务指导协调，健全外商投资促进政策体系、工作机制，密切协同配合，形成工作合力。此外，还将动态跟踪政策落实情况，及时发现和疏通堵点、难点，确保政策取得预期效果，增强外商投资企业的获得感。