​宿迁市知识产权工作新闻发布会

时间：2024年4月23日上午9:00

地点：宿迁日报社辅楼新闻发布厅

主持人：宿迁市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 尹者刚

发布人：宿迁市文化广电和旅游局党组成员、副局长、二级调研员刘冰

宿迁市市场监督管理局党组成员、 副局长 凌志娟

宿迁市委宣传部出版发行处处长  徐曼

宿迁市中级人民法院审判委员会专职委员 董振班

【尹者刚】

各位记者朋友：

大家上午好。欢迎参加宿迁市知识产权工作新闻发布会。出席今天新闻发布会的媒体有：新华日报、省广电总台、现代快报、扬子晚报、中新社、中江网、宿迁日报社、市广电总台。

今天发布会邀请的嘉宾是：宿迁市文化广电和旅游局党组成员、副局长、二级调研员刘冰同志，宿迁市市场监督管理局党组成员、副局长 凌志娟同志，宿迁市委宣传部出版发行处处长  徐曼同志、宿迁市中级人民法院审判委员会专职委员 董振班同志。

首先，请市委宣传部出版发行处处长  徐曼同志发布宿迁市版权发展和保护工作。

【徐  曼】

各位新闻媒体朋友：

大家好！根据安排，由我来发布宿迁市版权发展和保护工作。

近年来，我市版权工作全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述，加强版权法治保障，强化版权保护与运用，加大版权宣传力度，进一步激发全社会创新创造活力，为我市经济社会发展营造良好的版权市场环境，圆满完成了各项工作任务。

一是推动作品著作权免费登记，提升版权社会服务水平。将作品著作权免费登记作为版权社会化服务的重点工作，在全市建立10个作品著作权免费登记工作站，权利人足不出户即可完成作品著作权远程在线登记和审核流程，规范化、标准化服务水平不断提升，进一步夯实了版权保护营商环境建设基础。2023年全市共完成作品著作权登记5842件。

二是大力加强版权执法监管，严厉打击侵权盗版行为。连续多年组织开展出版物市场集中检查整治行动，联合市委网信办、公安局、通管办在全市开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”，重拳打击侵权盗版行为，版权保护环境得到明显改善。2023年出动执法人员4800多人次，行政立案37件，刑事立案11件，涉案金额4100万元。沭阳县1案入选2023年度江苏省打击侵权盗版十大典型案件，7家单位和11个人获得“国家版权局查处侵权盗版重大案件”有功单位和个人表彰奖励。

三是巩固软件正版化成果，稳步推进企业软件正版化。近年来，我市按照省统一部署，有序推进软件正版化。2022年全面完成了市、县二级党政机关软件正版化检查整改工作，2023年组织开展市属国有企业软件正版化培训，在巩固党政机关软件正版化成果基础上，着力推进市属国有企业使用正版软件，市属70多家国企开展自查自纠，并取得了初步成效。

四是积极发挥典型示范作用，促进版权产业健康发展。近年来，我市积极培育版权示范单位建设，推动我市版权产业健康发展。截至目前，我市拥有省级版权示范单位3家，入选省级优秀版权作品产业转化重点培育项目3个，这些示范单位在推动版权创造、运用、保护和管理上发挥了较好的引领作用。根据南京理工大学知识产权学院江苏省版权研究中心研究报告，2022年，我市版权产业增加值为270.73亿元，占宿迁市当年GDP（4111.98亿元）的6.58%。

五是构建全媒体版权宣传矩阵，不断提升版权社会认知度。为广泛普及版权知识，让社会公众更好地认识版权、重视版权、创造版权、保护版权和运用版权，我们不断创新宣传形式、丰富宣传手段，积极统筹线上线下各类宣传阵地，形成多媒体版权宣传矩阵。仅2023年版权宣传周期间，接受咨询650余人次，发放各类宣传材料14500余份、张贴宣传海报3500余张，播放视频受众10万余人次。

【尹者刚】

谢谢徐处的介绍，下面请市文化广电和旅游局党组成员、副局长、二级调研员刘冰同志介绍我市维护良好知识产权保护环境的举措。

【刘  冰】

各位新闻媒体朋友：

2023年，全市文广旅系统认真贯彻落实中央和省、市关于加强知识产权保护工作的决策部署，全力加强版权市场执法监管，依法打击侵权盗版违法违规经营行为，维护良好知识产权保护环境。先后荣获国家版权局“查处重大侵权盗版案件有功单位”，“省文化市场综合执法‘先锋’系列行动有功集体”“省文化市场综合执法重大案件办案单位”“省‘扫黄打非’先进集体”“江苏省打击侵权盗版十大典型案件”等荣誉。主要做法如下：

一是紧扣主责主业，聚焦重点领域，开展集中整治。立足部门职能，扎实开展“剑网”“清源”“护苗”等专项行动，同时聚焦网上网下，统筹面上清理与重点打击，以“扫黄打非”系列行动为统领，以行政案件查办为突破口，重点围绕出版零售单位、网络书店、校园周边文化用品店、复打印字社等点位开展专项检查，严厉打击销售非法有害内容、侵权盗版出版物等违法行为。在春秋季开学前后开展校园周边出版物市场专项检查，重点打击、清缴盗版教辅教材。全年累计出动执法人员4.6万余人次，检查市场经营单位1.8万余家次，查办出版（版权）领域行政处罚案件94起，没收各类非法出版物2.27万余册，移交涉刑案件4起。

二是紧盯行业趋势，探索智慧监管，提升执法效能。以维护意识形态安全为中心，加大网络版权市场案件办理力度，主动开展跨部门横向联动、跨区域协查联办、跨领域委托调查、跨层级纵向协调，有力提升文化市场综合执法效能。依托智慧监管平台常态化排查我市网络出版领域网站、网店等，通过关键词检索，加强对网络出版产品和活动内容监测，着力规范电商平台销售出版物、有声读物平台使用作品、网络教育培训机构使用教材教辅等版权秩序。全年累计排查各类网站链接2万余个，检查互联网文化经营单位400余家次，查办网络市场案件36起，处罚拼多多等平台网店16家。

三是推进执法服务，积极宣传教育，营造良好氛围。坚守为民服务初心，通过各种形式的执法服务，降低经营者违法风险，通过各种形式的普法宣传，增强消费者防范意识，双向封堵违法违规经营行为。坚持处罚与教育相结合，积极发挥“以案释法”典型案例的指导示范作用，编印《新闻出版法律法规规章文件汇编》，发布知识产权行政处罚典型案例3起，积极向出版物经营单位和个人进行宣传教育。另外通过约谈警示等方式，强化对运营单位的指导监督，督促企业落实主体责任，加强对上架图书的审核把关，及时清理下架各类非法出版物，严防非法图书通过网络交易形式流入市场。

2024年，我局将开展全市文化市场综合执法“提质”行动，进一步加强版权保护工作，重点做好以下几方面：

一是开展市场环境优化提升行动。采取日常巡查、“双随机”抽查、晨查夜查、部门联合检查、督查等多种方式，加强版权市场执法监管。结合重点节假日和敏感节点，加大对重点地区、场所和活动暗访检查力度，提升线索转化效能。持续推进青少年版权保护季、打击院线电影盗录盗播等版权保护行动，重点打击网络领域侵犯著作权违法行为。

二是开展执法监督质效提升行动。加强与相关部门协作配合，定期分析研判版权市场热点难点问题，推动行政执法与刑事司法相衔接，建立执法联动、案情通报、双向咨询等制度。坚持上游下游一起打、源头末端一起查，共同做好对盗版多发区域和领域的监管，斩断非法利益链，防止我市成为侵权盗版集中生产地。

三是开展执法服务质量提升行动。充分运用约谈、建议、提醒、回访等行政指导手段，增强经营者尊重版权和规范经营的意识。拓展法治惠民系列活动形式及内容，重点开展进企业、进景区、进乡村、进学校等普法教育活动，对版权领域相关行政处罚或行刑衔接典型案例进行广泛宣传，充分发挥震慑和警示作用，营造全社会抵制盗版的浓厚氛围。

【尹者刚】

谢谢刘局长的介绍，下面请市市场监督管理局党组成员、市知识产权局副局长 凌志娟同志介绍我市知识产权相关工作情况。

【凌志娟】

各位媒体朋友们：

大家好！首先，非常感谢大家长期以来对知识产权工作的关心和支持。过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市知识产权系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推动国家、省有关知识产权战略部署在宿迁落地见效，在推进知识产权强市建设新征程上迈出了坚实步伐。

知识产权创造稳中向优。2023年全市有效发明专利拥有量4488件，同比增长34.57%，增幅位居全省首位。万人有效发明专利拥有量9.02件，同比增长35.21%，增幅领跑全省。获批全省首张数据知识产权登记证。知识产权运用不断深化。推动知识产权含“新”量向含“金”量转化，2023年全市知识产权质押贷款超过250笔、金额突破27.5亿元，实现全省首笔数据知识产权交易案例。知识产权保护持续强化。高效发挥知识产权联席会议统筹协调作用，与公安部门合作组建全国首家打击侵犯酒类知识产权犯罪智慧保护中心，与宿迁海关开展全省首次跨部门知识产权联合双随机监管，签发全省首单“数据知识产权被侵权损失保险”。知识产权服务高效务实。推出“宿知道”第五个子品牌“服务元空间”，完善1+5+N知识产权公共服务体系，打造便民利企的知识产权服务业集聚区。新获批知识产权公共服务机构15个，创新开展全国首个通过企业使用电子印章申请商标注册业务。

2024年，我们将以知识产权试点示范创建为抓手，强化重点突破和示范引领，重点做好以下几方面工作。

一是强化政策引领，全面推进知识产权强市建设。围绕产业发展需要，优化知识产权强市建设政策措施，争取获批国家知识产权强市建设试点市，指导沭阳县开展国家知识产权强县建设试点和专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点，推动宿城区、沭阳经开区、宿迁高新区深入实施省级知识产权建设示范，引导其他有条件的县区、园区积极申报省级以上知识产权试点示范。

二是聚焦产业创新，全力提高知识产权创造质量。组织高价值专利培育中心知识产权计划项目，引导创新型企业、高校、科研院所、知识产权服务机构联合组建高价值专利培育中心，开展高价值专利培育和布局。围绕地方特色产业，推进商标品牌建设，充分发挥区域品牌集体商标、区域品牌证明商标作用，打造有鲜明地方特点、市场竞争力强、信誉好的产业集群品牌和区域品牌。

三是密切多方合作，不断提升知识产权运用效益。开展地区存量专利盘活与评估，探索专利转化多方合作机制，健全专利转化运营模式，着力提高专利转化实施率。推动“政银企”联动，建立知识产权白名单机制，进一步提升知识产权质押融资办理质效。开展“宿转赛”“专利奖”等活动，放大集聚区影响力，吸引更多高价值专利来宿转化、高层次人才来宿创新创业。

四是优化制度建设、持续提升知识产权保护质效。加快知识产权发展与保护地方立法进程，夯实知识产权行政保护体系。优化专利侵权纠纷处理快速反应机制，全面推行技术调查官参与专利侵权纠纷裁决案件和侵权纠纷案件委托维权援助机构调解等工作制度。完善知识产权保护协作机制，强化跨部门协作监管、联合执法，探索跨区域协作保护。

【尹者刚】

谢谢凌局长的介绍，下面请市中级人民法院审判委员会专职委员 董振班同志介绍我市知识产权司法保护相关工作情况。

【董振班】

各新闻单位、记者朋友们：

大家上午好！

2023年，全市法院牢固树立保护知识产权就是保护创新理念，坚持最严格知识产权司法保护，积极完善知识产权审判体制机制，为进一步优化营商环境和助推经济社会高质量发展提供了有力司法服务和保障。

一、依法能动履职，提升办案质效

2023年，全市两级法院共受理各类知识产权案件2318件，其中新收案件2060件，同比增长17.85%，包括民事案件2027件，刑事案件31件，行政案件2件。审结各类知识产权案件2152件，同比增长23.47%，其中民事案件2129件，刑事案件20件，行政案件3件。

案件主要呈现以下特点：一是侵权案件数量持续增长，网络侵权和批量维权现象突出；二是白酒、图书等重点领域案件频发，诉源治理仍需强化；三是审判重心有序下沉，新收知识产权一审案件中，两家基层法院受理数量占比93%，管辖体系得到优化。市中院全年提级审理41件新类型、疑难复杂或具有诉源治理示范效应的知识产权民事案件，有效促进裁判规则统一。

二、深化最严格保护，维护合法权益

一是重拳打击刑事犯罪。在审结的20件知识产权刑事案件中，共处罚被告人28人，判处罚金2027.6万元。重点惩治涉食品等民生领域犯罪行为，在审结的8件涉食品刑事案件中，共判处17人承担刑事责任，其中判处实刑6人，发放“从业禁止令”8份。严厉打击涉非法出版物犯罪行为，妥善审结省“扫黄打非”办和公安厅挂牌督办的张某侵犯著作权罪和销售侵权复制品罪一案，判处张某有期徒刑五年六个月，并处罚金440万元。

二是有效提高侵权赔偿数额。全年共判决侵权人赔偿权利人经济损失1754.08万元。加强对知名商标、知名作品等客体的保护力度，提高侵权成本，在1件案件中依法适用惩罚性赔偿，在6件案件中考虑惩罚性因素确定赔偿数额。

三是妥当确定小微经营者侵权责任。落实好保民生、促发展、护稳定等要求，在诉讼中加强对法律知识匮乏、举证能力较弱的个体工商户等侵权者的法律释明。确保裁判结果与侵权行为的性质、规模、后果及权利人的知识产权市场价值相适应。

三、完善工作机制，增强保护效能

一是健全高效审判机制。开展知识产权民事案件小额诉讼试点工作，适用小额诉讼程序审理案件699件。持续推进侵害商标权纠纷全链条要素式审判试点工作，以智能应用助力审判效率提升。全市知识产权民事案件平均审理时间从2022年的93.11天缩短至2023年的58.12天。

二是完善多元化解机制。宿城法院在泗洪县设立知产诉前调解工作站，与该县市监局联合出台《关于建立知识产权诉调对接机制的实施意见》。沭阳法院与该县市监局签订知产纠纷诉调对接工作机制备忘录，选派两名专职知产纠纷调解员入驻社会治理服务中心，与市监局、文广旅局派驻中心执法人员对接协作，联动化解纠纷。2023年，全市1880件知产纠纷在诉前得到成功化解，诉前调解成功分流率达49.23%。

三是打造司法服务保障体系。市中院出台《关于充分发挥审判职能服务和保障知识产权强市建设的意见》，紧密结合中心大局，制定具体举措。在市中院法治化营商环境司法服务中心设立知识产权司法服务与保护工作室，承担诉讼指引、惠企服务、法治宣传等方面职能，全年共开展活动10余次。适应知产案件管辖调整，配齐增强基层法院知产审判力量，开展走访调研、讲座培训、业务研讨等系列活动，全力打造高素质知产审判队伍。

四、延伸审判职能，助推社会治理

一是加强知识产权法治宣传。常态化开展巡回审判和普法宣传进园区、进场区、进校区活动，营造知识产权保护社会氛围。依托“宿法直播间”平台进行典型案件庭审直播2次，邀请相关行业从业人员、社会公众旁听庭审，扩大审判影响辐射面，实现“审理一案、治理一片”的效果。

二是服务“中国酒都”建设。积极打造“法护酒都”司法保护品牌，大力推进白酒行业知识产权侵权的诉源治理。在双沟法庭、洋河法庭、骆马湖旅游度假区法庭等常态化开展巡回审判。走访洋河镇的中小酒企，召开酒企座谈会，了解企业发展过程中遇到的知识产权领域的困难和问题，并予以针对性指导。

三是强化司法和行政协同保护。完善信息共享机制，定期向知识产权保护中心通报知识产权诉讼案件收案情况，便于行政执法部门分析研判、针对性执法。沭阳法院推进“司法+行政”全链条版权保护，加强与行政部门、行业协会合作，创新实施诚信经营“红黑榜”制度，促进图书市场综合治理。

2024年，全市法院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新时代知识产权审判工作的总体要求，充分发挥知识产权审判激励和保护创新、维护公平竞争的职能作用，以知识产权审判工作高质量发展助推经济社会高质量发展。

【尹者刚】

谢谢董专委的介绍。

现在请董专委发布2023年度宿迁市知识产权司法保护十大案例。

【董振班】

1. 非法复制发行《淘气包马小跳》等中小学课外读物构成刑事犯罪案

2. 吴某某等链条式制售假冒名酒被判处刑罚后又承担民事责任案

3. 儿童嘴巴贴商品侵权案

4. 某酒店微信公众号未经许可使用漫画作品案

5. 某网店销售旋转书架侵害外观设计专利权案

6. 销售商合法来源抗辩成立由其上游供货商承担赔偿责任案

7. 员工离职前利用便利条件侵犯企业商业秘密案

8. 擅自销售知名影视剧周边商品构成不正当竞争案

9. 未履行提供技术服务义务致技术服务合同解除案

10. 镇政府被诉不履行查处商标侵权法定职责案

【尹者刚】

谢谢董专委。下面发布2023年度宿迁市知识产权行政保护十大案例请刘局长、凌局长分别发布。

【刘  冰】

1.宿迁某音像网店制售DVD光盘侵犯著作权案

2.宿迁某公司未经著作权人许可复制书法培训作品案

3.蔡某未经著作权人许可，复制、发行、通过信息网络向公众传播其作品案

4.沭阳某公司未经著作权人许可发行《深渊笔记1》盗版图书案

5.沭阳某网店未经著作权人许可发行多部盗版图书案

【凌志娟】

6.宿迁市某机械制造有限公司生产销售侵犯实用新型专利产品案

7.宿迁市洋河镇某酒业有限公司商标侵权案

8.浙江、上海两地建筑公司侵犯“东鹏”注册商标专用权案

9.宿豫某通讯器材店销售假冒驰名商标专用权案

10. 泗洪高某销售假冒注册商标商品案

【尹者刚】

谢谢两位局长的介绍，大家如果还有其他问题，可在会后与有关部门联系，第一场发布会到此结束，请各位媒体朋友稍作休息，上午10:00继续召开《宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单》（2024年版）新闻发布会。